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一个成功的策划方案应该有明确的目标和可执行的计划，同时也要考虑到未来的发展。策划方案是项目成功的关键，以下是一些成功案例的经验总结和分享。
按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求，深入开展美好乡村创建活动，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村（社区）应重点培育省道、x道、镇道、到村（社区）主干道沿线点，美好乡村示范点以及风景区等点。
具体目标是：力争到20xx年底，全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%，农村环境脏、乱、差现状得到全面改观；到20xx年底，全镇70%以上的行政村基本达到美好乡村建设标准，累计培育13个左右。
1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、美好乡村创建村、美好乡村示范村的标准，分层次、分阶段推进建设。
2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准，着力整村推进，全面改造提升，突出集镇文明特点；中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成，形成基础完善、群众生产生活便捷特点；山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。
3、坚持点面结合、重点突破。重点选择基础较好的村或社区，高起点规划、高标准建设、高质量实施，努力打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破，带动全镇“面”上的整体提升。
4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐幸福作为美好乡村建设的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用，引导农民主动投身到美好乡村建设当中。
1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村（社区）委会牵头，理事会负责，组织全体村民开展清洁家园活动，彻底清除各类陈年垃圾，对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾，能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取集中处理。做到户有两桶一袋，每个村（社区）有垃圾池或处理设施，镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。
2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所，计划两年内将全镇所有村（社区）公共厕所建齐；采取集中供给方式进行改水，农户安全用水率达90%以上。
3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点，大力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理，不应乱堆乱放；电线不能乱搭乱接，应大力推广健康养殖，禽畜圈养，圈舍要定期清洁，垃圾应丢入垃圾箱内，确保无卫生死角。
1、“户集、村收、镇中转、x集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾，存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点；村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后，运送至村或社区垃圾中转站；然后再由镇里负责统一运送至x垃圾处理场集中处理。
2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。
严格检查，落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导，明确一名党政领导带队，按照随机抽取形式，每月一次例行检查，并实行打分排名，计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰，对工作开展不利地（连续两个月倒数一、二名的）将给予通报，并严格追究责任。
1、设立基数奖。
对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行奖励，奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩（半年度）在90分以下的村（社区）不得获此基数奖，更无资格参与排名奖。
2、设立排名奖。
对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行排名，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村（社区）重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书，原则上一村（社区）一个。
1、明确责任，强化领导。
成立了xxx镇农村环境综合整治领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管副书记任常务副组长，领导组下设办公室，办公室地点设在镇美好乡村建设办公室。各村（社区）成立办公室，安排村两委专人分管。
以党的“十六届五中全会”精神为指导，全面落实科学发展观以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生镇村为载体，动员广大农**动参与，进一步加大农村环境卫生建设与管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，突破难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全市乡村卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。
以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。镇、村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，镇村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至20xx年底争取实现全市80%乡镇、20%以上村庄分别达到青岛市卫生乡镇和青岛市卫生村庄标准。
五市、城阳区、崂山区、黄岛区所辖镇、街道办事处驻地及所属村庄。
（一）乡镇（街道办事处）驻地卫生。
1、基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在90％、70％和50％以上，道路排水系统完整通畅；建有公共厕所和垃圾场，实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在90％以上；配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态；驻地居民饮用自来水普及率为100％。
2、环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在90％以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清；落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象；集贸市场实行经常化卫生管理。
3、环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观；因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3平方米以上；绿化面积达到可绿化面积的80％以上。
4、单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清；取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理；镇直属单位卫生达标率在80％以上。
5、食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营；卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；无集体食物中毒事故发生。
6、公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80％以上。
7、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。
（二）村庄卫生。
1、基础条件。村庄规划整齐；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在80％以上；自来水普及率为100％。
2、绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位；支巷内因地制宜栽植花草；村内建有公共绿地。
3、环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清；村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。
4、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。
（一）控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，防病保粮，保护人民群众的生命财产安全。
1、工作规程。建立健全镇、村庄灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责；按照全市灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务；在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。
2、工作落实。制定符合本地实际的灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动；保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵；培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95％以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋、农田不漏地块，单位环境不留死角。
（二）卫生改水。加快卫生改水步伐，加强自来水工程建设，自来水普及率在70％以上的镇，每年应按村庄总数的3%完成改水任务；自来水普及率在70%以下的镇，每年应按村庄总数的5%完成改水任务；已完成或接近完成自来水普及任务的镇，应加强村庄自来水供水管理，确保供水系统运转正常。
（三）卫生改厕。加快无害化卫生厕所的新建或改建步伐，凡新建厕所必须达到粪便无害化处理要求，农村卫生厕所普及率每年递增3%。
（四）健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高农民参与综合整治活动的积极性。
从20xx年3月始至20xx年12月底，用三年时间在全市农村开展环境卫生综合整治。各有关区、市要紧密结合本辖区实际，因地制宜，搞好分类指导，采取典型示范等方式引导面上工作开展，稳中求进，逐年提高，确保实现工作目标。
（一）准备阶段：20xx年3月至4月。
制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。
（二）试点阶段：20xx年4月至20xx年12月。
各区、市分别选择两个不同类型的镇或办事处进行先行试点，各镇（办事处）再分别选择两个不同类型的村庄进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。
（四）巩固提高阶段：20xx年4月至20xx年10月。
总结迁段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。由市爱卫会成立检查验收小组，采取听汇报、查资料、看现场的方式组织实施。
六、保障措施。
1、切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感。当前，在我市广大农村地区，农村的基础设施建设、生态环境以及农民的生产生活环境存在的薄弱环节较为突出，农村的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，人及畜禽粪便得不到无害化处理，垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延，有的镇村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是各级实现和维护广大群众根本利益的具体行动。各级、各有关部门和单位要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。
2、切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作。农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重，为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，各级均应成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，各地要紧密结合本辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的'原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的近期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，形成一级抓一级、一级指导一级的责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。
3、切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，各级各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。
为切实加强我校安全管理工作，净化育人环境，保障学生安全，维护校园及社会稳定，根据洪江市教育局、洪江市社会治安综合治理委员会和安江城区社会治安综合治理委员会关于集中开展学校及校园周边环境专项整治行动的紧急通知等文件精神，对学校及周边环境进行专项整治，营造安全的育人环境，特制定本方案。
一、工作目标。
建立公安、教育、街道管理、工商、卫生、文化联合管理机制，完善管理制度，落实责任，强化措施，加强校园周边环境整治，确保校园无安全事故、无纠纷案件、无上访事件、无周边环境问题，以达师生平安、秩序井然，有力地促进我校教育教学工作顺利进行。
二、具体工作与措施。
（一）加强领导，落实职责。
（二）落实责任，强化监督。
为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，按照有关要求，明确校长为学校及校园周边环境专项整治工作第一责任人，主管副校长为直接责任人，为各班第一责任人，任课教师为该节课的第一责任人；学校分别与教职工签订安全工作责任书，与家长和学生签订交通安全骑车协议书，并加大督查力度；学校的食堂要严把食品入货渠道，与供货商签定食品卫生安全协议。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保学校及校园周边环境专项整治工作落实到位。
（三）完善制度，有章可循。
结合学校实际和学校及校园周边环境专项整治的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依法办事、依章办事，狠抓落实。
（四）根据实际，明确重点。
根据xx市教育局、xx市社会治安综合治理委员会和xx城区社会综合治理委员会关于集中开展学校及校园周边环境专项整治行动的紧急通知等文件精神，学校确定以下几个方面作为学校及周边环境进行专项整治的工作重点：
1、交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育。
2、加强学生的思想道德建设及法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。
3、开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。
4、加强对校舍和教学设施的安全检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所（如：多媒体教室、档案室、微机室、语音室、实验室、图书馆、寝室等）要做重点检查，对消防设施进行定期维护，及时排除安全隐患，严防伤人事件的发生，确保学生的生命安全。
5、加强对食堂的饮食卫生监管工作。
7、加强学校教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。
8、做好贫困学生的帮困结对助学，加强控辍保学工作，消除社会不稳定因素。
（五）广泛宣传，增强意识。
整治学校及校园周边环境，创建平安校园是当前确保师生的生命财产安全的重大举措。因此，要充分利用升旗仪式、班会、团会，以讲座、板报、宣传栏、广播等形式广泛宣传有关的法律常识及安全保护措施，加强学校及周边环境进行专项整治工作的实效性，引导和教育师生增强做好学校及校园周边环境专项整治工作的紧迫感和责任感，强化法制安全意识。
（六）加强教育，提高能力。
加强学校的、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
（七）不拘形式，开展活动。
为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：
1、开展“安全与卫生知识”专题讲座。
2、开展“安全在我身边”竞赛。
3。组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。
4、环境专项整治与优秀班集体评比活动紧密结合，促进专项整治工作的全面展开。
5、组织师生义务劳动，打扫街上卫生，创造清洁卫生的校园周边环境。
（八）排查隐患，确保安全。
为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全隐患要进行全面深入地排查：
1、户外体育设施。
2、用电设施。
3、交通方面。
4、师生饮水、食品卫生。
5、学生课外活动。
7、教育不当造成的隐患。
8、后进生（特别是有不良行为的）。
9、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要安排专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
（九）校园进出，严格把关。
门卫、保卫严把校园进出关，对来访的家长、教职工亲属、来宾和办事人员严格准入制度，严格登记制度。对身份不明的人员，由门卫通知相关人员到门口来接，并进行登记签名，谁签字谁负责。
（十）协调关系，加强治理。
学校将尽全力协调与各有关职能部门及学校周边街道、社区和政府的关系，争取他们多方面的支持；联合派出所、工商、防疫、综合执法队等执法部门严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境。同时，注重协调与家长之间的联系，取得家长的支持和理解，消除误会、增进了解、密切关系，教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊、小贩，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。
1、学校积极配合安江城区综合治理委员会工作人员对学校周边游戏室、桌球室、牌馆进行整治和取缔。
2、学校积极配合公安交警、城市管理局对校门口“快快游”和校门口车辆停放进行整治。
3、学校积极配合工商、城市管理局、卫生等部门对学校周边的商店、饮食店和摊担进行检查和整治。
总之，我们将举全校师生之力，齐心协力、齐抓共管，为创建和谐平安校园及校园周边环境而不懈努力。
为认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，经县委、县政府研究，决定实施全县城乡环境综合整治提升年活动，全面推进我县城乡环卫一体化建设，切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作，进一步改善农村人居环境。现结合我县实际，制定本实施方案。
以党的十八大提出的“推进生态建设，建设美丽中国”可持续发展战略为指针，坚持“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的原则，以增强农户环境卫生意识、提高健康素质和生活质量为目的，立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进，进一步推动农村环境综合整治工作，使农村垃圾走向规范化处理轨道，为“建设秀美上栗、打造幸福家园”作出新的贡献。
农户对垃圾实行分类后入桶，保洁员定期收集，村级中转站集中存放，每个乡镇建立焚烧炉对垃圾统一运送焚烧处理，实现农村环境综合整治“四个重点”、“六个没有”。四个重点：以县主干道、河道、集镇和水源地为重点整治范畴，各乡镇全面铺开。六个没有：一是全县农村农民房前屋后没有零星垃圾；二是农户庭院没有随地流淌的污水；三是村间、集镇没有散放的垃圾；四是库(塘)、河道水面没有漂浮的垃圾；五是村间道路没有裸露的人畜粪便；六是公路沿线没有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。达到户户有桶、组组有池、乡乡有炉，终端处理全覆盖，农村垃圾不出县的目标。
(一)规范垃圾处理流程。
采取“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧处理”方式。
1.户分类入桶。农户把自家产生的垃圾按沤肥、回收、土建、有害、焚烧五种垃圾分类存放在自家门前分类桶，并自行处理沤肥、回收、土建(含煤炭灰)三种垃圾，有害垃圾密封存放。特别要做好对煤渣的`分类。同时，做到“门前三包”(包卫生：不乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾；包整洁：无建筑材料、煤球等物乱堆乱放，房前屋后周围无杂草，建筑设施整齐、美观；包绿化：保持房前屋后和庭院内绿化、美化)。
2.保洁员定期收集。农户垃圾分类桶内的焚烧垃圾由村聘保洁员定期收集运送到村上垃圾中转站。保洁员还要定期清扫村点内公共道路、公共场所、绿化带等范围内的垃圾，做到日产日清。
3.村级中转站集中存放。每个行政村在县环保部门的指导下建设1-3个垃圾中转站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要严格进行封存处理。
4.乡镇统一运送焚烧处理。乡镇(环卫所)派人统一把垃圾从村级中转站运送到乡镇焚烧炉处进行终端处理。有害垃圾由保洁员收集并联系供销部门回收，科学处理。焚烧后的炉渣进行填埋或用作肥料。
(二)加强环卫基础设施建设。
1.户用环卫设施。农户配置垃圾分类桶，并标明“有害垃圾桶”、“焚烧垃圾桶”等字样，置于农户屋前避雨处，便于保洁员定期收集。垃圾桶由乡镇统一购置，发放给农户时收取成本价的三分之一的资金，或责成农户配备，没有配置的可以由农户出资，由乡镇统一购置。
2.行政村环卫设施。(1)各行政村要为每位保洁员配置“一衣一车一扫一铲一钳一钩”(即一套环卫工作服、一辆垃圾车、一只扫把、一只铲子、一把铁钳和一只铁钩)；(2)在环保部门指导下于交通方便处建设1-3个垃圾中转站。
3.乡镇环卫设施。(1)乡镇环卫所要配备1-2辆垃圾清运车；(2)每个乡镇建造一座垃圾焚烧炉，大乡镇根据实际可建造1-3座。建造垃圾焚烧炉要经环保部门勘察设计，严格选址，乡镇统一组织，按图纸施工建造。学校、企业等单位产生的垃圾也纳入当地垃圾处理系统范畴。各乡镇焚烧炉建设均在今年6月底前完成。
(三)明确流程管理主体。
1.户分类入桶工作。由各行政村负责管理。各村要抓好对农户的宣传教育，严格垃圾分类。
2.保洁员定期收集工作。由行政村、乡镇两级负责管理。村、镇两级要规定保洁员定期收集；行政村要配合乡镇抓好保洁员的培训和考核。
3.村级中转站集中存放工作。由行政村、乡镇两级负责管理、使用。
4.乡镇统一运送焚烧处理工作。由各乡镇负责管理。垃圾焚烧炉建成后由乡镇环卫所管理、使用。
(一)成立组织机构，增强工作合力。
1.统一思想，提高认识。
农村清洁工程是最大的一项民生工程、德政工程，实施农村清洁工程是建设美丽上栗、打造幸福家园的重要内容，也是创新社会管理、锤炼干部作风的有力抓手。各地各部门单位要进一步统一思想，提高认识，加强宣传，不断增强推进我县农村环境综合治理的责任感、使命感和紧迫感，突出重点、攻坚克难，以更大的力度、更高的目标、更实的成效来推动我县农村环境综合治理工作。特别是各级机关干部、党员、人大代表、政协委员，要率先示范，从自身做起，禁止使用一次性消费品，依次向村组、家庭推进，减少垃圾的产生，并抓好自己所住村组和居民区的卫生保洁工作，做到带头打扫卫生，带头爱护卫生，带领左邻右舍一起来打扫和维护卫生，实现村、组、居民区的卫生大改观。
2.强化领导，精心组织。
县委县政府成立由县委副书记曾宪清任组长，副县长文健，县人大副主任易冬梅、县政协副主席易旺桔任副组长，县委办、县政府办、县委宣传部、县委农工部、县环保局、县财政局、县监察局、县教育局、县水务局、县供销联社、县住建局、县交通运输局、县卫生局、县花炮安监局、各乡镇等单位为成员的上栗县农村环境综合整治领导小组。领导小组下设办公室，由县委农工部部长陈日生同志兼任办公室主任。同时建立联席会议制度，定期对全县农村清洁工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各乡镇要成立相应领导小组，班子要明确分工负责，要有清洁工程办公室和工作力量，要有环卫所。县职能部门要明确分管领导和安排工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓。县清洁办要充实力量，配备一名专职副主任和两名专职工作人员，联合职能单位，认真开展好检查评比。
3.强化责任，部门联动。
实行条块结合，以块为主的工作机制，各乡镇、行政村、县直各部门等责任主体，要进一步明晰职能，认真履职，切实完成各自的工作任务，密切配合，有序有力全面推进各项工作。各乡镇、职能部门要制订出具体的切实可行的实施方案上报县委办、县政府办，并要求每月检查一次，将检查存在的问题、取得的经验等情况及时通报到县清洁办。
县委办、县政府办：负责农村清洁工程建设工作的总体协调；
县监察局：对清洁工程中违法违纪违规行为进行查处；
县交通运输局：牵头整治主要交通干道乱搭乱建现象；
县财政局：落实清洁工程的各项补助资金；
县供销联社：做好可利用垃圾的回收和指导封存垃圾的处理；
县住建(规划)局：督促抓好乡镇集镇卫生和垃圾处理；
县卫计委：负责农村医疗机构的医疗垃圾处理；
各乡镇：牵头组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，特别是终端处理设施和链条的保障延伸，负责对各村及保洁员的培训和考核；要制订好具体操作工作方案，突出垃圾终端处理办法，报县委农工部审核后再下发。
各行政村：要制定工作方案并报县委农工部和乡镇政府审核后执行。具体负责组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，规范垃圾收集方式，引导农户对煤渣分类，沤肥垃圾尽量分组自理。每户农户发放一本《上栗县农村清洁工程家庭手册》，村两委每月组织对全村所有农户的卫生检查一次，并将检查情况登记到《上栗县农村清洁工程家庭手册》，同时，将检查情况与当地学校通报，促进“小手拉大手”活动，形成全民关心清洁卫生的浓厚氛围。
4.抓好示范，示范带动。
每年定期进行一次全县大环境整治活动，对路边、河边、圳边、屋边等地进行大清理。在清洁工程覆盖每个村的基础上，各个乡镇抓好2个示范村建设。将当前卫生基础好、农户积极性高的村列为示范村，实行示范打造，积累经验。
为了进一步改善我镇村居环境面貌，全面提高我镇环境质量，巩固我镇环境整治成果，为全镇经济社会发展和美丽xx建设创造良好的外部环境，结合区环境卫生综合整治方案和区创建办整体要求，镇党委、政府决定近期集中开展镇村环境综合整治活动，现制定如下实施方案。
按照《陕西省卫生乡镇标准》、《陕西省卫生村标准(试行)》等相关标准相关项目要求，严格落实整治任务。
1、镇容村貌环境卫生。整治各行政村主要巷道、居民房前屋后、院落屋顶、田间地头，清运积存垃圾，整理粪土堆和柴草堆，清理野广告，做到“二净”(路面净、边角净)、“四无”(无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无积水)。集中清理镇区积存垃圾、乱贴乱画乱挂;加强对牛、羊等牲畜的管理，严禁街道堆放牲畜粪便和畜圈垃圾，指定牲畜、生活垃圾处理掩埋场地;突出抓好镇区的道路保洁、垃圾清运工作，保持日产日清;加强引导居民住户生活垃圾处理。认真贯彻执行“门前三包”;尤其加大对商店、饭店等经营性场所的经营垃圾管理处理;加强对户外广告、交通秩序、建筑扬尘、居民区等方面的治理;禁止超载超标的大型车辆在镇区硬化路面和主要街道行驶、停放;按消防要求，疏通消防巷道，检查用电线路和火墙、烟囱等火险部位;对xx镇主要街道两侧路面进行修整铺垫，实现镇容村貌整洁有序。
2、xx路、乡村道路两侧环境卫生。清除xx公路、乡村道路两侧各种建筑遗留垃圾、白色垃圾;严格整治xx公路两侧施工乱挖乱放，破坏植被行为。利用好春季植树造林时机，补植适植花草树木，完善道路设施。
3、空闲地整治及绿化、美化工作。整治久闲不建的空闲地、村民宅基地和各类垃圾坡，清除生活及建筑垃圾，利用好春季植树造林时机，广泛开展各类空闲土地、垃圾坡的绿化、美化工作。
4、单位、学校环境卫生。驻镇各企事业单位、学校组织开展彻底的清洁卫生大扫除，清除楼院、绿地暴露垃圾，整治院内、楼道、公厕等公共场所堆积物和卫生死角。加强卫生管理，落实日常环卫保洁制度。学校通过继续开展小手拉大手活动，督促学生动员家长及邻里邻居彻底清理道路及房前屋后土堆、粪堆、草堆、垃圾堆，清除门前乱修乱建、乱堆乱放柴草、秸杆等现象，自觉改变日常生活中不文明和不卫生习惯，积极参入到本次活动中来。
5、除“四害”工作。定期对辖区内厕所、垃圾箱、污水明沟等“四害”孳生地喷洒药剂，消除蚊蝇、蟑螂孳生条件，防止蚊蝇、蟑螂传播疾病。
(一)加强领导，提高认识。农村环境卫生综合整治事关农村和谐社会构建，各村要将此项工作列入重要议事日程。农村环境卫生整治按照属地管理的原则，各村党支部书记为农村环境卫生整治工作的第一负责人。落实镇级领导包片、抓示范点，干部包村的工作责任机制，确保责任到人。各行政村、驻镇各企事业单位要提高认识，切实加强组织领导，做到分派专人负责，领导跟班带队，认真组织实施，集中时间、集中人力，真抓实干，不搞形式，不走过场，注重整治效果，打好环境卫生综合整治攻坚战。要坚持严格标准、落实责任的原则，坚持重心下移、属地管理的原则，积极履行管理职责，做到各司其职，相互配合，形成我镇环境综合整治的强大合力和长效机制。
(二)强化宣传动员，引导群众提高环保意识。针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，要充分利用各种渠道和方式，围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”“美丽xx”的标准要求，将整治农村环境卫生作为农业、农村工作的重要突破口和切入点，掀起全镇环境卫生宣传月活动，加大环境整治方面宣传动员力度，积极引导群众提高环保意识。
(三)建立环境卫生综合整治考核制度。将环境卫生综合治理工作纳入实绩考核，重点考核各村、各单位环境卫生整治的措施和成效。各村、各单位要做到“四个有”：有领导分管、有实施规划、有管理制度、有专人负责。镇政府将专门就环境卫生整治定期召开现场工作会议，督促工作有效落实，各村要每周对环境卫生进行一次自查自纠，不断强化责任，认真总结，及时解决整治过程中所遇到的困难和存在的问题。镇考核组定期或者不定期对各村环境卫生整治工作进行巡查，对整治成果突出的进行通报表扬，对整治效果不明显的`通报批评，力促我镇农村环境卫生整治工作取得实实在在的效果。
为加快推进城镇化进程，进一步改善镇村面貌，优化投资环境，经研究决定，在全镇范围内开展环境卫生综合整治及长效管理工作，特制定本方案。
以科学发展观为指导，以实施城乡一体化战略为目标，以创建花园式、生态型、现代化村镇，增强镇村综合竞争力、吸引力和创造最佳人居环境，提高人民群众生活质量为根本出发点，以治理脏、乱、差、丑为突破口，按照高效能管理和标本兼治、重在治本的原则，通过实施环境卫生综合整治，进一步提升镇村内在品质和对外形象，全面开创城乡发展新局面。
（一）镇驻地和104国道、路沿线的镇容镇貌长效管理。
重点治理镇驻地和104国道、路沿线的商业网点、集贸市场、木材市场、摊点、出租车、骑门店、店外店和广告牌匾；规范小吃、水果摊点，做到摊撤物走、人走摊净；规范占道修车、车箱制造和洗车点，整治背街小巷口摊点；拆除乱搭乱建的临时棚厦；保持公交站台秩序井然，无漫游拉客；彻底整治户外广告，清理落地及线杆上悬挂的.广告牌灯箱；杜绝乱贴、乱画、乱写现象；保持沿线绿化花池、路沿石、站台及路灯等基础设施的完好、整洁；清理道路两侧“三堆两垛”及堆放的杂物；强化建筑工地观瞻面管理，杜绝随意堆放、倾倒建筑材料和建筑垃圾，严格在建工地建筑围档；规范交通秩序，严禁乱停乱放、货运车辆抛洒和阻塞道路交通，保持道路畅通有序。
以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的脏、乱、差现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。
从20xx年到20xx年，我市农村环境卫生整治工作要做到一年内有明显改善，两年内有显著改观，三年内产生根本性的变化。到今年年底，在全市范围内建立起长效的农村环境卫生管理机制，农村环境监管能力明显加强，农村的“脏、乱、差”现象得到明显改善。争取到20xx年，农村环境污染得到有效控制，农村生产和生活废弃物的资源化利用取得明显进展，农村居民生活环境质量显著提高。
1.今年，各镇（街）的自然村卫生户厕普及率达70%以上，卫生公厕普及率达60%以上，公共垃圾池（桶）普及率达80%以上。
2.每条自然村至少有1-2名保洁员，负责村内公共场所的清洁工作；农村生活垃圾要做到“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”。
3.全面实施死亡畜禽无害化集中处理制度，各镇年内至少要建立1-2个死亡畜禽无害化处理池，防止疫病的.流行。
4.加强养殖业污染防治，严格执行《关于加强畜禽养殖业污染防治工作的通知》的有关规定，逐步实现“人畜分离”，严格控制排泄物的直接排放。
5.农民的环境卫生意识显著增强，“讲卫生、爱清洁、保环境”蔚然成风。
（一）提高思想认识，加强组织领导。
整治农村环境卫生是推进新农村建设的迫切要求，更是广大农民的共同心愿。当前，我市的农村环境卫生状况普遍不理想，群众的卫生意识不强，环境卫生设施建设落后，资金投入不足，缺乏长效的卫生管理机制等。为此，各级领导干部必须进一步提高思想认识，深刻认识搞好农村环境卫生是执政为民的直接体现，是新农村建设最直观的成效，要紧紧围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，把整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，切实抓紧抓好。各镇（街）要进一步加强农村环境卫生整治的组织领导，落实各项工作措施，全力以赴打好环境卫生整治攻坚战，做到有领导分工负责，有人员专项负责，有工作实施方案，有完善的工作机制。市新农村办要及时检查、督促、协调，推动农村环境卫生整治工作深入开展。
（二）各级、各部门明确职责，齐抓共管。
为实现农村环境卫生整治工作目标，各镇（街）、各职能部门必须明确自身职责，齐抓共管，形成强大合力，共同推进农村环境卫生整治工作。
建设局指导编制村庄规划，重点抓好农村卫生基础设施建设，指导和监督农村生活垃圾处理工作。
卫生局、爱卫办要加大农村改厕等农村卫生工作的指导力度，指导各镇（街）卫生院和村卫生所集中处置医疗垃圾。
市政局要认真研究农村垃圾进入马山垃圾场的具体事项，以解决农村垃圾的处理问题。
环保局要负责指导和监督农村生产生活污水的处理工作，严禁人畜粪便直排入河流、水库。
农业局指导生态农业建设，加快农业产业结构调整，减少农用化学品投入，指导无公害、绿色、有机食品基地建设；加强养殖业污染防治，搞好死亡畜禽无害化处理，做好农业废弃物综合利用工作；会同环保局做好畜禽养殖区域规划工作。
水利局要认真研究农村饮用水源的卫生保障问题，指导农村水利设施建设和管理，组织编制农村河道和塘坝清淤整治规划并实施；会同建设、环保部门加强农村河道、塘坝水源的保护。
宣传文化部门要充分利用广播电视、报刊等媒体，以及业余文艺团体，大力开展宣传报道及文艺演出活动。妇联、共青团等群众组织要发挥职能作用，大力组织广大妇女、青少年积极投身新农村建设，共同营造“讲卫生、爱清洁、保环境”气氛，倡导社会主义新农村新风尚。
各相关职能部门要严厉打击来我市倾倒垃圾、收留外来垃圾的行为。各镇（街）要采取有效措施，统筹处理村级生活垃圾。可通过采取加强镇环卫所的力量负责清运，或者走市场化道路，与专业清洁公司合作处理农村生活垃圾等方式，按照“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”的要求，做好农村生活垃圾的处理工作。
（三）多渠道筹集资金。
各镇（街）的环卫经费可采取“财政拨一点、企业分摊一点、村负责一点、村民出一点”的办法多渠道筹集。市财政部门要增加对农村环境卫生整治经费的投入，各镇（街）要加大对农村卫生基础设施建设的投入，要安排专项资金支持农村卫生基础设施建设和管理。要组织村民开展“青山绿水，洁净家园”环卫活动，并遵循自愿的原则，发动村民筹集环卫专项资金。
要将新农村建设成效纳入镇级实绩考核，重点考核镇级环境卫生整治的措施和成效。
考核的主要内容：
1.做到“五个有”：有领导分管、有实施规划、有管理制度、有保洁队伍、有专项经费。
为了进一步搞好农村环境卫生综合整治，全面改善全镇群众生产生活环境，扎实推进社会主义新农村和生态镇村建设及县委县政府安排部署“城乡环境整治年”工作，按照“五个规范，三个全面提升”（规范垃圾收集、清运和处置，规范户外广告和牌匾设置，规范城乡街巷摊点摆设，规范城乡乘凉停放，规范建筑工地管理。全面提升全镇环境基础设施水平，全面提升城乡建设和管理水平，全面提升城乡居民文化素质和道德修养）的要求，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本的发展理念，按照社会主义新农建设的总体要求，坚持解决“城乡环境脏乱差”问题，巩固省级卫生镇、村的成果。实行政府主导、各村联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展城乡环境卫生综合整治，为全镇经济社会快速发展营造清洁、整齐、优美的城乡环境。
二、整治的重点部位。
1、4条主干线：211国道沿线、306省道沿线、唐川路沿线、野郑路沿线。
2、中心集镇：镇区街道。
3、中心村：各村主干街道。
三、整治的内容及要求。
在镇政府的主导作用下，各村干部要充分发挥模范带头作用，按照“户集村收、集中处理”的原则，认真开展“一建三改”（建沼气池、改厕、改圈、改厨）和“四清”（清垃圾、清杂草、清淤泥、清路障）活动，切实解决农村“十乱”（杂草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建）现象。
1、全镇集中建设垃圾填埋场1个，各村以村为单位配置垃圾清运车辆。
2、建立健全村级卫生文明公约，将卫生责任区落实到户。
3、以村为单位修建垃圾池（配置垃圾箱）或以每10户为单位配垃圾桶。
4、以村为单位确定卫生保洁员定期进行垃圾清运工作。
5、各村每月底进行一次清洁大扫除，确保每户房前屋后保持整洁，公共场所由保洁员或卫生清洁小组轮流清扫。且以村为单位每季度开展一次“卫生光荣户”评选活动，评选结果要进行公示。
6、国道两侧从水沟外缘算起50米内、省道两侧从水沟外缘算起15米以内、县道10米以内不得建地面构造物。
7、以村为单位拆除紧邻公路影响村容村貌、路容路貌的破旧废弃房屋、厕所、猪圈，清除草垛及其他堆积物；取缔占道经营的废品回收站、木材加工厂、建材经销点、小卖部；要争取做到主干道旁的常年整洁、清洁。
8、禁止在公路上打场晒粮、摆摊设点、乱停乱靠，有条件的村要集中修建晒场。
9、主干道公路两旁行道树至公路路基边坡范围内不得放羊、栓系牲畜。
10、保持农村新建房屋周边环境的整洁，及时清运建筑垃圾。
四、工作步骤。
在镇环境卫生综合整治工作领导小组的统一领导下，各村要实行“一把手”负责制，成立相应的工作小组，召开村级环境卫生整治工作动员会，并进行广泛宣传活动，明确卫生整治的意义、目标、内容和要求，提高环境卫生整治工作的认识，形成一个有声有色的环境卫生整治氛围。同时，要通过多种形式，大力开展宣传教育活动，营造浓厚的整治氛围，做到广泛动员，人人参与。
镇政府在充分调查摸底的基础上，制定切实可行的环境卫生整治工作方案。要按照政府主导、农民主体、多方参与的原则，坚持因地制宜、先急后缓、尽力而为地逐步推进，全面开展道路、集镇、中心村的存量垃圾清理工作。同时，根据全镇环境卫生整治工作的内容、要求，要加强对此项工作具体领导，集中主要精力和人力，认真进行环境卫生工作的全面整治，确保环境卫生整治工作按时按质完成。
各村要组建检查小组，按照相关标准，对辖区内的主干线、所在集镇、中心村的环境卫生进行自查自纠，并形成书面总结汇报材料，上报镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组办公室；镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组将于3月上中旬开始，每两周对各村环境卫生整治情况进行集中检查，以简报的形式予以通报。按加权平均为各村全年城乡环境综合整治年度目标考核的重要依据。
五、保障措施。
农村环境卫生综合整治事关农村和谐社会构建，事关农民群众的切身利益，各村要将此项工作列入重要议事日程。农村环境卫生整治按照属地管理的原则，各村“一把手”为农村环境卫生整治工作的`第一负责人。落实镇级领导包片、抓示范点，干部包村、包段面的工作责任机制，确保责任到人。
充分发挥农民群众的主体作用，引导村民“一事一议”自主投资投劳，共建美好家园，推进镇村卫生保洁工作；切实凸显政府主导作用，镇级财政对垃圾（清运）设施、村容村貌整治等适当予以补贴；积极组织镇领导针对各村开展对口帮扶，改善农村环境卫生；同时，可以采取市场运作方式，有效拓宽农村环境整治的资金筹集渠道。
镇政府将农村环境卫生综合整治工作纳入城乡环境综合整治年度考核的重要内容，对环境卫生整治成效明显的村予以表彰奖励。各村要抓好日常整治工作，总结推广典型经验，督促后进行整改，促进环境整治工作平衡发展；各村对农户的环境卫生整治实行“月查季评年颁奖”，引导农民树立良好的卫生习惯，使农村环境卫生整治步入常态化、制度化的良性发展轨道。
镇政府将专门就环境卫生整治定期召开现场工作会议，督促工作有效落实；各整治村要每周对环境卫生进行一次自查自纠，不断强化责任，认真总结，及时解决整治过程中所遇到的困难和存在的问题；镇城乡环境卫生综合整治领导小组办公室要定期或者不定期对各村环境卫生整治工作进行巡查，对整治成果突出的进行通报表扬，对整治效果不明显的通报批评，力促我镇农村环境卫生整治工作取得实实在在的效果。
根据《xx县开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”活动的通知》（x农领〔20xx〕x号）、《xx县开展乡村“搞卫生除垃圾清杂物防疫情”活动方案》（x农领〔20xx〕x号）要求，为持续深入推进乡村振兴大会战，以农村人居环境整治带动生态振兴，推进我乡农村人居环境整治全面提质，结合我乡实际，特制定本方案。
坚持以乡村振兴为统领，以农村环境整治提升为切入点，以建设美丽生态宜居村庄为导向，以“五清五改”为重点，持续推进“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动，动员广大人民群众广泛参与，达到房前屋后干净整洁、村容村貌明显提升、卫生文明意识普遍提高、农村人居环境质量全面提升，助推乡村全面振兴。
1、清理废弃杂物。全面无死角清理村域范围内各类垃圾、杂物柴草、破旧围栏等，生产资料、农机器具、建筑物料等堆放有序，有效铲除病媒生物滋生环境。及时清理农药废弃包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物。规范村内畜禽散养行为，及时清理畜禽粪污，保持村庄环境常态整洁。把“百日攻坚”活动与爱国卫生运动等有机结合，组织群众全面清理卫生死角盲区，从源头预防疾病传播。
2、清理河塘沟渠。全面清理村边、路边、桥边、河边和池塘、沟渠、河道等各类水体中的障碍物、漂浮物，做到河塘沟渠无陈年或成堆（成片）生活垃圾，水面无漂浮垃圾。
3、清理乱贴乱画。全面清理农村外墙立面、电杆等处各种张贴、喷涂的非法小广告、废弃宣传标语，规范设置农村广告、招牌和宣传标语，确保宣传栏无陈旧、破损宣传物，墙面、电杆等无乱贴乱画现象。
4、清理私接乱拉。按照“规范、安全、美观”的要求，全面清理农村三线（电力线、电视线、通信线）乱接乱牵、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，整治违法交越、搭挂行为，做到杆线架设整齐规范、安全有序，无私拉乱接现象。
5、清理废弃危旧房屋。大力开展农村拆危拆旧行动，依法依规拆除农村残垣断壁，废弃的杂房、烤烟房、旱厕、猪牛舍（栏），以及长期无人居住有安全隐患危及老百姓生命财产安全的危房，全面整治村内明显属于侵街占道私搭乱建、私搭棚舍等各类违法建筑物。
6、改善提升改厕质量。全面完成20xx年农村改厕任务，做好改厕系统数据录入工作。稳妥推行旱厕清零行动，逐步消除农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕。结合农村“厕位”突出问题专项整治，继续深入开展农村厕所问题排查整改，加强农村户厕、公厕管护，确保建成能用、好用，农户满意。
7、改善乡村庭院环境。按照“庭院设计布局、摆放有序整齐、环境卫生整洁、养花种树生态、文明风尚和谐”标准，抓好美丽庭院建设，推动家庭美德建设，弘扬乡村文明新风尚，打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院，以家庭“小美”聚合美丽乡村“大美”。
8、改善农村污水处理。统筹推进农村改厕与农村改水和农村生活污水治理，因村制宜、分类施策，逐步消除农村污水横流、乱排乱倒的现象。加强污水处理设施管护，全面排查污水处理终端和管网，修复破损设施设备，对排放不达标的及时整改，确保村庄水环境持续向好。
9、改善长效保洁机制。发挥村规民约作用，通过村规民约引导村民培养良好卫生习惯，实现农村公共环境和个人卫生“双提升”。进一步健全村庄公共环境保洁机制，落实“门前三包”等制度。倡导设立村庄清洁日、清洁指挥长等，推动村庄保洁制度化、常态化、长效化。
10、改善村民健康意识。针对疫情防控，聚焦乡村日常生活细节，抓住文明“关键小节”，多锻炼、勤洗手，保持良好生活习惯。践行节约就餐、移风易俗等文明生活理念，推广“公筷公勺”使用知识，推动公筷行动走进乡村百姓家。服从疫情防控安排，加强预警防控，切实做好公共场所消毒等工作。
本次农村人居环境整治提升“百日攻坚”活动从20xx年xx月中旬开始，到20xx年xx月中旬结束，分三个阶段。
（一）动员部署（20xx年xx月中旬）。制定农村人居环境整治“百日攻坚”活动实施方案，明确具体时间节点、工作要求和重点任务，及时组织会议部署，认真做好宣传动员工作。
（二）全面推进（20xx年xx月下旬至20xx年xx月中旬）。全面推进活动开展，紧扣“五清五改”重点内容，全面开展拉网式全方位排查，对本级检查发现和上级交办的各类问题线索及群众反映的.实际问题，形成重点问题清单和整改推进清单，发现问题立即整改到位。重点在春节前后，组织开展“干干净净迎新春”大扫除、大清理等活动，全面提升村庄环境卫生质量。
（三）巩固提升（20xx年xx月中旬至20xx年xx月中旬）。巩固深化“百日攻坚”活动成果，建立健全舆情反馈机制，对群众投诉反映的突出问题，及时处理并回复。注重举一反三，有的放矢制定完善相关工作规范和制度，避免类似问题重复发生或反弹。
（一）切实加强组织领导。村支两委要抓党建促整治，发动和带领农民群众参与农村人居环境整治。各职能部门按照责任分工，形成工作合力，统筹推进。
（二）积极营造浓厚氛围。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“百日攻坚”活动的重要意义、目标任务和先进典型，通过张贴标语、村村响广播、设立电视专栏、微信群等方式宣传展示环境整治提升成果，曝光脏乱现象，形成人人关注、人人参与、人人监督的良好舆论氛围。动员社会各界力量关心支持参与“百日攻坚”活动，形成全社会共同推动的良好格局。
（三）强化日常督促检查。继续实行明察与暗访相结合的考评，评出“最洁净村”和“最脏乱村”，实行奖优罚劣制度。建立问题台账制，实行挂牌督导、销号管理。
为贯彻落实县委、县政府《关于道路环境整治工作落实》，加快改善我镇农村人居环境，结合我镇实际情况，制定以下实施方案。
以村居为责任单位，强势发动、强力推进、强行入轨，集中开展道路沿线环境综合整治，从根本上解决“脏、乱、差”问题，积极探索村垃圾收运体系建设，不断完善长效管理机制，初步实现沿线环境治理全覆盖、长效管理常态化，垃圾收运体系基本建立的工作目标。
1、洋青路沿线有侯湾片、沈庄片、居委会。
2、曹金路沿线有双湖片、新河村、何宅村。
1、整治生活垃圾。按照“全面覆盖、不留死角”的要求，对道路两侧200米范围内沿线及庄台生活垃圾进行全面整治，确保干净、清新、整洁。
2、整治河渠沟塘。重点整治道路两侧200米范围内及沿线村庄内的河渠沟塘水体及周边裸露漂浮垃圾、杂草、杂物，对沿线边坡进行修整，并适当绿化。
3、整治乱堆乱放。整治道路两侧乱堆乱放杂物，庄台及林内、田间草垛，切实做到沿线庄台草垛集中堆放、宅院物料存放有序、无乱搭乱建、无残垣断壁，房前屋后整齐干净。
4、涂白出新。一是对主干道两侧的树木，进行全方位的涂白，高度不低于1米；二是对沿线的村庄庄台外立面高质量涂白出新，上白下灰，灰色高度0.6米。
整治工作分为三个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段。2月19日镇召开道路环境整治动员会，全民动员，人人参与到这次环境整治当中去。镇成立整治领导小组，分管领导任组长，各村书记任副组长，相关职能部门为成员。领导小组围绕此次工作目标任务进行全面宣传、发动，制定工作计划，明确工作职责，确保人员到位、组织到位、措施到位。
第二阶段：集中整治阶段。按照规定时间镇成立以专业队工作方式。一身沿路各村成立垃圾清理专业队，对辖区内的脏、乱、差、堆进行集中清理，机械与人力相结合，坚决打此次环境整治攻坚战。二是成立涂白专业队，按照标准对沿线的树木和墙体进行涂白出新。
第三阶段：落实管理机制阶段。各责任单位以建立长效管理机制为主，制定村规民约，签订环境保洁保证书，配齐保洁人员，落实长效管理。
一、全面动员，广泛宣传。全乡召开环境卫生整治动员会议后，该村迅速行动，于10月17日晚上，组织支村两委成员及组长、党员召开专题会议，研究部署环境卫生整治工作，各小组也分别召开了环境卫生专题会议。10月18日，发放农村环境卫生整治宣传资料近600多份到每家每户，在主要干道悬挂横幅标语10条，在村内张贴宣传标语100多张，组织村民观看乡里制作的环境卫生整治专题片。最具特色的是利用防洪广播系统每天上午8点和下午4点向村民宣传环境卫生内容，动员全体村民在全村范围内进行大扫除活动。使环境卫生整治活动家喻户晓，营造了十分浓厚的活动氛围。
二、合理安排，精心组织。为使全村的环境卫生得到有效治理，成立了以村支书为组长的环境卫生整治领导小组，各村民小组选举成立了3—5名成员组成的环境卫生管理委员会和2—3名成员的义务保洁队，制定了环境综合整治工作方案，并与各村民小组签订了工作目标责任书，与每户村民签订了村规民约。通过强化组织管理，调动了全村干部群众的积极性，形成了环境卫生有人抓、有人管、有人办的良好局面。村、组干部带头在村内打扫卫生、清理垃圾，组织村民每天清扫村级的主干道、重点区域、重点地段、卫生死角。严格实行门前“三包”，确保屋前屋后的干净整洁，全村的环境卫生得到明显的改观。
三、群众满意、成效显著。该村自筹经费6。8万元用于聘请保洁员、垃圾清运、河道疏通等。共清理垃圾点30处，清运垃圾45车，清除小广告50多处，清理疏通河道3公里，打捞漂浮物4吨，清理公路障碍物10处。通过此次环境卫生整治行动，现村内的垃圾得到集中处理、定点堆放、日产日清；公共场所、村民的房前屋后无垃圾、无乱堆乱放杂物；河流、渠道也由原来的浑浊不堪变得清澈见底。生态环境得到较大改善，面貌焕然一新，得到了广大群众的好评。
近段时间，香梅乡党委、政府积极响应县委、县政府的号召，广泛宣传，全民动员，在全乡范围内迅速掀起了村级环境卫生整治的高潮。
通过近一个多月时间的整治，目前，该乡的农村面貌焕然一新。
为了切实改变长期以来村级环境卫生脏、乱、差的现象，香梅乡党委、政府高度重视，把环境卫生工作作为全年工作的重中之重来抓。一是广泛宣传，层层动员。通过层层召开会议，制作宣传牌50余块，书写永久性标语100余条，发放环境卫生“三包”承诺书4000余份，给学生上一堂环境卫生整治课等等，使农村环境卫生整治工作的重要性和必要性家喻户晓，老百姓主动搞卫生的意识明显增强。二是强化措施，落实责任。各村根据实际情况，制定切实可行的工作方案、村规民约，并实行片长包片，驻村干部包村、包路段，村干部包组、包户的包干责任制。推行乡政府评先进村、村里评清洁组、组里评清洁户的检查评比制度。建立星级文明卫生村庄、文明卫生组、文明卫生户升级考核评比办法。三是保障经费，落实工作。该乡共投入资金12万元，购买了垃圾桶200余个，清理村庄垃圾400余车合400多吨，清除60公里村、组级公路两边的杂草，清理河道20公里，清理水塘100个，建立垃圾池150个，拆除乱搭乱建30余处。四是加强督查，严格奖惩。该乡每月组织一督查、一排名、一点评，每季度一考核，对考核得分前三名的村分别给予3000、、1000元的奖励；对评为清洁组、清洁户的颁发奖牌；对连续2季度排名倒数后三名且得分未达标的村，对村支书、主任实行诫勉谈话；连续3季度排名倒数后三名的且未达标的村，取消该村年度综合绩效评估先进单位的评选资格和村支书、主任该年度评先评优资格，扣罚年终绩效工资。
农村生活垃圾污染既是制约新农村建设的一大顽疾，也是群众反响强烈的问题之一。复和镇宋家村因地制宜，大胆创新，探索出农村生活垃圾村、组、户分级管理的新机制，使该村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化。
一是开展了“农村是我家，卫生靠大家”和“清三堆”（土堆、粪堆、柴堆）、“治三乱”（污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆）、“美三口”（村口、路口、家门口）等集中整治活动。对全村19个村民小组和576户居住群众的房前屋后暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行了集中清除。共出动卡车、铲车、挖机、拖拉机12台次，清除卫生死角120多处，清运垃圾、杂草60多吨，解决了境内雷复公路、宋楚公路、宋甘公路两旁的“遗留”垃圾和村庄死角的“历史”垃圾，无论是镇道，还是村路，无论是房前，还是屋后，物品摆放得错落有序、干净整洁。
二是多渠道筹集资金购置垃圾清运设施和发放保洁员的福利待遇。该村在镇政府每年投入专项经费5000元的基础上，通过村民“一事一议”的形式，对全村2140名村民每人每年收取1元的垃圾清运费，用于购置户用垃圾桶、垃圾收集车等垃圾处理清运设施，目前，该村已累计投入资金16万元，购置垃圾箱20个、向农户发放垃圾桶300个，并选择在合适的地点新建了4个垃圾池、1个垃圾填埋场和1个污水净化池，同时，还对雷复公路、宋楚公路沿线8个组配备了8名保洁员，专职负责公路沿线村、组公共区域内的卫生清扫。
大城村干群齐上阵合力促整治。
自全县农村环境卫生大整治活动开展以来，高亭镇大城村按照镇党委、政府的.统一要求和部署，本着干群齐心多措并举抓整治，标本兼治抓管理的原则，干群齐上阵，攻坚克难，扎实开展环境卫生综合整治工作，全村环境卫生得到初步好转，居民生活条件得到改善，整治工作取得阶段性成效。主要做法：
一是干部先行，示范带动。活动一开始，大城村的驻村领导和干部及村支两委班子成员就齐上阵，明确责任和任务，齐心合力抓整治。全村划分为五个责任区，村干部实行分片包干责任到人，对自己责任区内的工作进度及所存在问题，坚持每天汇报，难以解决的问题集体研究，拿出具体解决办法，对钉子户采取干部相互配合协同作战的办法，集中力量做思想工作直至问题解决为止，形成了互相配合、协同推进的组织领导体系。同时，干部和党员带头深入实际，工作走在前、干在前，脏活累活带头干，要群众做得的自己先做到，以身示范，积极争取群众的支持和参与。
二是强化宣教，提升素质。采取全方位、多角度的宣传模式，立求做到环境综合整治活动深入人心，全面提升群众的环境意识。通过召开村组环境整治动员大会和村民代表会，组织村组干部深入农户，发放宣传单、张贴横幅、标语、观看电教片和出动宣传车进行巡回宣传等方式，重点宣传环境整治的重大意义、目标任务和具体措施，同时向村民讲明了村里目前环境状况和需要村民配合急需解决的一些问题，动员全体村民积极行动起来，要求党员、干部、村民代表当先锋做表率，充分调动群众参与环境整治的积极性，以最快速度清理自家的房前屋后垃圾，为村内环境整治做出应有的贡献。通过广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与，齐抓共管，合力整治环境的良好村风。共悬挂条幅2条，张贴标语60条，发放垃圾处理和村民公约等宣传单1200余份，签订承诺书560份，营造了人人动手，户户整治的舆论氛围。
三是突出重点，全力整治。大城村在此次集中整治活动上的人力、物力、财力配备前所未有，把该村环境卫生整治推向高潮。重点组织村民对辖区内的路边、河边、村边、田边、塘边等“五边”及屋前宅后的积存垃圾进行大清扫、大清理、大清运，不留死角，彻底清除可视范围内的垃圾，基本做到无成堆暴露垃圾。投资3万余元，组织村组干部、党员、村民代表等600余人次，清运多年来的积存垃圾160多方，清理公路两侧白色垃圾2公里，清理水渠垃圾1200余米，新建垃圾池7个。同时，加强日常环境卫生管理，专门成立了6人的卫生保洁队伍，负责村内主要道路两侧和村内的环境卫生，确保垃圾及时清运，促使全村环境卫生状况的明显好转。
发扬将军精神全力整治环境。
按照县、乡政府环境卫生综合整治工作要求，该村注重典型引路，强化农村环境卫生综合整治力度。
一、抓宣传，重引导。充分利用横幅、标语、宣传单等形式广泛宣传，张贴固定性宣传标语100余份、发放宣传手册200余本。组织村组及党员干部40余人赴攸县学习，并通过组织村民开展农村环境卫生整治大讨论，结合如何发扬黄克诚大将精神来要求党员干部讲奉献、村民讲自觉来推动农村环境卫生整治工作。
二、强措施，重整治。投入环境整治资金20000余元，发动劳力500余人次，出动垃圾运输车30余辆（次），共清扫公路5公里，清运垃圾400多方，建设垃圾池3个，发放垃圾桶2000余个。村委会与各住户签订了《环境卫生公约》，坚持做到“三有”，即村有保洁车、保洁员，组有评比公示栏、垃圾池，户有分类垃圾桶。
三、建机制，保长效。建立长效评比管理机制，每月定期开展评比，确保该村环境卫生综合治理工作的长期推进。
通过此次整治工作，逐步完善了村环境卫生公共设施，村民爱卫意识进一步增强，做到了“三无”，即“无卫生死角、无一片垃圾、无污水横流”，实现了乡村面貌的大改善。群众反响好，将军故乡再换新颜。
油市镇禾巷村在镇党委、政府的领导下，按照城乡环境综合治理总体工作部署和要求，把城乡环境综合治理纳入全村工作重要日程，坚持党支部书记、村主任负总责，实行支书、主任管党员干部，党员干部管院户，实施全民参与，层层抓落实，监督管理到位，扎实推进全村环境综合治理工作。
一、基本情况。
禾巷村位于油市镇东北部，距镇政府3公里。全村共有16个村民小组，542户，共2033人，布局零散，通村水泥路长2.3千米，100%的组连通水泥公路。
二、主要做法。
一是精心组织、强化领导。该村将城乡环境综合整治工作列入村级事务的重要工作，实行支书、主任亲自抓，召开专题会议研究部署，成立了以驻村领导镇党委书记陈国斌任顾问，党支部书记林云荷任组长的城乡环境综合整治工作领导小组，对环境综合整治工作进行统一组织，明确分工，细化任务，落实责任，实行村干部包片、党员组长包院落户，将责任层层分解。
二是深入宣传，广泛发动。一是在干部、党员、组长中进行宣传，组织收看城乡环境卫生整治宣传片，认真开展环卫实践活动。二是在广大群众中进行宣传，通过发放倡议书、张贴标语、悬挂横幅等多种形式广泛开展城乡环境综合整治工作宣传，共发放倡议书500余份，张贴标语200余张，悬挂横幅5条。同时设置了宣传公示栏，将城乡环境综合整治工作动态予以公示。三是各片区组织召开群众代表大会，以形式多样的活动载体推动工作深入开展。倡导辖区内学校进行“爱我禾巷、洁我家园、从我做起”的教育和现场实践活动。培育典型，以点带面，倡导文明新风，培育全村讲卫生、爱美化的浓郁氛围，不断提升广大干群清洁卫生和保护环境的意识，营造浓郁的社会氛围，形成人人参与的良好环境。
三是创新机制，长效管理。通过一系列制度机制的建立健全，实行常态管理和长效管理。一是建立目标机制。经村支两委研究决定，制定了《禾巷村农村环境综合整治实施方案》，明确了整治工作的目标，为整个工作的推进提供了保障。二是按照“门前三包”原则，开展农户房前屋后环境卫生整治，制定了《禾巷村农户房前屋后环境卫生管理制度》，村支两委组织对全村所有农户的卫生进行大检查，设立“最清洁户”、“清洁户”、“较清洁户”、“不清洁户”四个档次，评比结果在村委会每月张榜公布，连续三次被评为“最清洁户”的授予“文明卫生户”，奖励现金50元，连续三次被评为“不清洁户”的，授予黄牌“脏乱差户”，并处罚现金50元。
四是由点及面，整体推进。一是积极部署行动。该村在坚持集中与分散原则的前提下，清理河道、清扫裸露垃圾、修建垃圾池、设放垃圾桶、安排专职清洁员、成立文明劝导队等，形成了综合整治工作的强大合力，确保了工作的顺利推进。二是明确责任，整体合力大推进。该村对辖区内环境卫生整治共分五个片区，每个片区由一名村干部包干责任，并组织上百名群众重点对公路沿线的垃圾进行地毯式清理，实行一日一扫、垃圾一日一清，彻底消灭卫生死角。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本的发展理念，按照社会主义新农建设的总体要求，坚持解决“城乡环境脏乱差”问题，巩固省级卫生镇、村的成果。实行政府主导、各村联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展城乡环境卫生综合整治，为全镇经济社会快速发展营造清洁、整齐、优美的城乡环境。
为进一步加快美好乡村建设，认真抓好农村环境卫生综合整治，不断改善居住环境，根据《xx市美好乡村建设“十二五”行动计划》、《xxx加快美好乡村建设推进城乡统筹发展意见》以及《xx农村环境卫生综合整治实施方案》等文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求，深入开展美好乡村创建活动，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村(社区)应重点培育省道、x道、镇道、到村(社区)主干道沿线点，美好乡村示范点以及风景区等点。
具体目标是：力争到20xx年底，全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%，农村环境脏、乱、差现状得到全面改观;到20xx年底，全镇70%以上的行政村基本达到美好乡村建设标准，累计培育13个左右。
1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、美好乡村创建村、美好乡村示范村的标准，分层次、分阶段推进建设。
2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准，着力整村推进，全面改造提升，突出集镇文明特点;中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成，形成基础完善、群众生产生活便捷特点;山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。
3、坚持点面结合、重点突破。重点选择基础较好的村或社区，高起点规划、高标准建设、高质量实施，努力打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破，带动全镇“面”上的整体提升。
4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐幸福作为美好乡村建设的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用，引导农民主动投身到美好乡村建设当中。
1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村(社区)委会牵头，理事会负责，组织全体村民开展清洁家园活动，彻底清除各类陈年垃圾，对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾，能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取集中处理。做到户有两桶一袋，每个村(社区)有垃圾池或处理设施，镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。
2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所，计划两年内将全镇所有村(社区)公共厕所建齐;采取集中供给方式进行改水，农户安全用水率达90%以上。
3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点，大力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理，不应乱堆乱放;电线不能乱搭乱接，应大力推广健康养殖，禽畜圈养，圈舍要定期清洁，垃圾应丢入垃圾箱内，确保无卫生死角。
1、“户集、村收、镇中转、x集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾，存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点;村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后，运送至村或社区垃圾中转站;然后再由镇里负责统一运送至x垃圾处理场集中处理。
2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。
严格检查，落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导，明确一名党政领导带队，按照随机抽取形式，每月一次例行检查，并实行打分排名，计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰，对工作开展不利地(连续两个月倒数一、二名的)将给予通报，并严格追究责任。
1、设立基数奖。对考核成绩(半年度)为90分及以上的村(社区)进行奖励，奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩(半年度)在90分以下的村(社区)不得获此基数奖，更无资格参与排名奖。
2、设立排名奖。对考核成绩(半年度)为90分及以上的村(社区)进行排名，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村(社区)重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书，原则上一村(社区)一个。
1、明确责任，强化领导。成立了xx镇农村环境综合整治领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管副书记任常务副组长，领导组下设办公室，办公室地点设在镇美好乡村建设办公室。各村(社区)成立办公室，安排村两委专人分管。
2、广泛宣传，深入发动。
在镇政府的主导作用下，各村干部要充分发挥模范带头作用，按照“户集村收、集中处理”的原则，认真开展“一建三改”（建沼气池、改厕、改圈、改厨）和“四清”（清垃圾、清杂草、清淤泥、清路障）活动，切实解决农村“十乱”（杂草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建）现象。
1、全镇集中建设垃圾填埋场1个，各村以村为单位配置垃圾清运车辆。
2、建立健全村级卫生文明公约，将卫生责任区落实到户。
3、以村为单位修建垃圾池（配置垃圾箱）或以每10户为单位配垃圾桶。
4、以村为单位确定卫生保洁员定期进行垃圾清运工作。
5、各村每月底进行一次清洁大扫除，确保每户房前屋后保持整洁，公共场所由保洁员或卫生清洁小组轮流清扫。且以村为单位每季度开展一次“卫生光荣户”评选活动，评选结果要进行公示。
6、国道两侧从水沟外缘算起50米内、省道两侧从水沟外缘算起15米以内、县道10米以内不得建地面构造物。
7、以村为单位拆除紧邻公路影响村容村貌、路容路貌的破旧废弃房屋、厕所、猪圈，清除草垛及其他堆积物；取缔占道经营的废品回收站、木材加工厂、建材经销点、小卖部；要争取做到主干道旁的常年整洁、清洁。
8、禁止在公路上打场晒粮、摆摊设点、乱停乱靠，有条件的村要集中修建晒场。
9、主干道公路两旁行道树至公路路基边坡范围内不得放羊、栓系牲畜。
10、保持农村新建房屋周边环境的整洁，及时清运建筑垃圾。