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2013年度，街道农业人口为24614人，农村经济总收入为41505万元，比上年增长22.93%;总费用23032万元，比上年增长22.95%;农民人均纯收入8472元，比上年增长1420元，增幅为20.14%。第一产业总收入21319万元，比上年增长22.68%;第二产业总收入6027万元，比上年增长16.06%;第三产业总收入14159万元，比上年增长26.48%。第一、二、三产业占农村经济总收入的比重分别为51.36%,14.52%,34.11%，因此，小街是一个农业比重较大的街道。
2.1、产业结构单一，后续产业不足。
小街街道农民人均纯收入有所增加，比上年增长20.14%，但与整个国民经济发展水平有很大差距，农民增收难。由于小街街道人多地少矛盾突出，山区与坝区发展不平衡，部分群众的生活还很困难。农业是我街道经济的支柱产业，而街道办2013年农业收入较上年增长缓慢，而且农业收入主要是烤烟收入，农业产业结构单一，多元化的产业结构尚未形成，传统产业仍占一定比例;品牌意识和产业意识不强，农户缺乏敢闯、敢创、敢试、敢担风险的意识，小农思想、保守思想依然存在，难以把自然优势转变为经济优势，形成大的支柱产业;在农业产业经营上难以形成产前、产中、产后的产业链，深加工等较少，产品市场占有率低，难以形成规模化和产业化的格局;农业组织化程度低，小农户面对大市场仍是目前小街街道农村经济的基本格局。为此，我街道应围绕农民增收这个重点，巩固和提升烤烟这一传统农业的同时，加大产业结构调整，大力发展蔬菜、林果、畜牧等产业，积极引进龙头企业，坚持以合作经济组织为载体，以农户为基础，尊重农户的市场主体地位，搞好规划引导、政策引导、示范引导、做好信息和科技服务，努力寻求经济增长点，千方百计增加农民收入。
2.2、村集体经济薄弱，集体事业亟待发展。
从集体收入来看，街道村组集体收入只占农村经济总收入的5.4%。可以看出我街道村组运转主要靠上级部门扶持。如此薄弱的农村集体经济既不利于集体发挥应有的统一经营的作用，又难以开展水、电、科教、卫生、交通等公益事业。为此，建议从以下几个方面予以完善:加快农村集体经济的发展，鼓励村集体经济组织(即村委会)自主创业，积极争一取上级财政部门扶持资金，发展适合本村委会项目，进一步壮大集体经济;加快农村基层民主建设，使农民和基层十部双向互动，为集体的事业献计献策，出资出力，整体推进农村集体经济、社会的发展;完善“一事一议”制度，增强可操作性;紧紧围绕社会主义新农村的建设，长远规划，使农村公益事业扎实推进。
2.3、经济结构调整亟待加强。
坚持发展生产、广辟财源、增强实力的原则，切实把经济结构调整和财源建设有机结合起来，充分发挥财政资金的导向作用，巩固和壮大农业主导产业地位，为加快农村经济的发展和增加农民收入创造有利的条件;继续加强和改善农业基础设施建设，多渠道增加农业投入，实现农业可持续发展。
2.4、科技与经济发展相结合有待加强。
牢固树立科学技术是第一生力思想，不断提高科技创新能力，加速科技成果向现实生产力转化，抓好科普村建设。建设好科技示范基地，加强科技对传统产业的引导、扶持和改造，努力开创科技与经济发展相结合的新路子。
为使我街道农村经济总收入、农民收入较快增长，农村经济得以健康发展，建议采取的措施为:加大农业基础设施的投入，积极发展设施农业，增加农业抵御自然灾害能力，促进农民增产增收。围绕市场调结构，促增收。进一步加快市场体系建设步伐，及时为农民提供农产品供求信息，引导农民围绕市场调结构，生产出适销对路的优质无公害农产品，提高市场竞争一力，增加农民收入。加大对农业的扶持力度，在政策上给予引导、倾斜，在资金上给予支持、补助，在科技上给予示范、带动，集体扶持带动能力强的龙头企业，提高农民群众的能力，带动农民增收致吊。
大力发展畜牧业，大力引进优良品种，调整种禽结构，大力发展养殖小区和养殖专业村，努力开拓畜产品市场。大力发展二、三产业，加快我街道工业园区的建设，转移农村劳动力，用减少农民的办法富裕农民，把增加就业渠道和创业门路作为促进农民增收的重要途径来抓。当前农民外出务工就业已成为目前街道农民增收最直接，最有效的来源。完善农村土地承包制度，促进农村土地流转和农业规模化经营，使农民在土地上取得更大的收益，促进农民增收。鼓励农民自主创业，变就业增收为创业增收。
以科学发展观为统领，以发展为主线，以社会主义新农村建设为中心，按照“工业强镇，农业稳镇，生态村镇”的思路，强化领导，加快发展，实现街道经济又快又好发展。
农业是我国国民经济的支柱，由于种种原因，我国农业在发展中还存在诸多问题与困难。各级政府要从实际出发，针对农村经济发展中遇到的困难，围绕优化市场环境、搞好服务指导、加强基础设施建设等重点工作，加快科技创新，调整农业产业结构，促使农业和农村经济持续稳定健康发展。虽然近些年我国在向工业化国家发展，但是农业与农民是则是中国重要的组成部分，农业的发展，农村的建设，农民的生活水平，决定了我国经济的平均水平是否能够达到工业化国家的基本水平。
1.1、农村市场信息闭塞，农产品增产不增收。
市场决定生产，农产品也离不开市场，农业生产经营活动只有通过市场机制来调配，才能得以持续健康地发展。
1.2、农业标准化建设不容乐观。
大力发展农业标准化生产经营方式、提高农产品的竞争力、加快推进农产品标准化已成为农业经济发展迫在眉睫的问题。据了解，我国现行颁布的2万多项国家标准中，农业方面的标准只占10%左右，严重影响了农产品质量，也为与国际接轨带来极大困难，使农产品失去了国际竞争优势。
2.1、建立品牌声誉信任实施机制。
现代社会中声誉信任的取得非常重要，品牌声誉靠质量，必须以农产品质量为根基，品牌才有竞争力。应通过优质产品、诚信交易，将维护品牌形象形成自觉意识，并通过质量追溯系统，深化顾客与农业品牌之间的联系，建立起顾客对品牌的持久信任度，提高品牌的美誉度。
建立农民广泛参与的各种合作组织，有利于提高品质量、巩固品牌形象。当农产品市场价格和农民组织的声誉相关，而声誉又取决于他所提供产品的质量时，农民为获得较高的收益会参与组织合作，并可通过农民组织形式来约束农民的生产行为，减少农民的机会主义行为倾向，提高农产品质量。
2.2、以农产品特性为基础。
任何一个区域的农业产业总是和其过去的历史传统有着必然的联系，自然条件、生活习惯和人文精神等都会作为遗传因子影响到现代人的思想观念与活动方式。农业产业可以充分汲取当地的历史文化养分，利用所在这种历史形成的优势，通过文化积淀塑造品牌，形成具有一方特色的个性化品牌产品，从而获得市场和顾客的青睐。品牌赋予农产品一种与众不同的内涵，反映农产品的特性或功能，融入着农业文化情感，实现着与消费者的沟通，最终成为消费者最愿意接受、最可信赖的东西。农业产业品牌要根据农产品特性、消费者的心理及各种社会因素如价值观、文化传统等，塑造一个与目标市场有关的品牌形象。
2.3、优化农业产业结构体制，做好农业技术推广。
农业科技机构应当通过转换机制、调整结构，建立社会公益及基础型科研机构，从事遗传育种、病虫害灾变规律及防治机制、高产优质高效农业综合增产技术及规律、农业资源、生态环境等研究，建立起高效、开放、流动、竞争、协作的运行机制。建立农业知识、技术转化的新体制，成立以“县为中心、乡为骨干、村为基础、专群结合”的农业技术推广机构，进行试验示范和二次开发及转化工作，促进农业生产力的提高和农业的可持续发展。完善技术咨询中介服务型科研机构，全面落实其研究、开发、经营、服务等各项职能，积极开拓第三产业，重点发展农业科技咨询业、信息业和技术服务业。农业部门建立多层次、多形式、制度化的农民成人教育体系，组织农民学习社会科学理论、现代科技知识和市场经营本领，向农民传授科技知识，发布农业信息，指导结构调整，研究市场营销等，培养具有现代素质的新型农民。
2.4、加强农业科技创新。
农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现，其决定于农产品的结构构成、农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、农产品的质量安全与卫生水平等因素。发展现代农业要以优质的原材料生产作为生存发展的基本前提和先决条件，而这一前提条件的要素包括：通过组织实施农作物种子工程、畜禽良种工程和水产良种工程，加强良种科技创新能力建设，进而构建政府扶持与市场推进互动的种养业良好体系。通过组织实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程和新型农民科技培训工程，扶持科研单位提高创新能力，进而构建高水平的农业科技创新与应用体系。
摘要：随着我国改革开放以来，我国经济得到了很大的发展，其中，最主要的一个原因就是对外贸易。可以说，一个地区的对外贸易情况对这个地区的经济发展起到了非常重要的推动作用。本文就以经济全球化为背景，以对外贸易与区域经济发展的关系为着手点，分析了对外贸易对区域经济发展的影响，最后论述了在新市场经济条件下的对外贸易与区域经济发展，力图使对外贸易更好的为区域经济发展服务。
在经济全球化的大背景下，我国经济结构发生了重大变化，这也就要求我国的经济发展模式随着经济结构的变化而变化，并根据现在的发展模式做出相应的调整，从而促进经济更好的发展。随着我国加入世界贸易组织以来，我国的对外贸易情况也日益上升。可以说，一个国家的对外贸易是以地区对外贸易为基础，一个国家参与对外贸易的比较优势和实现模式是建立在该国各地区的资源优势、技术水平、成本优势等所形成的区域竞争力基础之上。通过对外贸易的作用机制，对促进区域经济发展具有重要的现实意义。
在新经济市场下，对外贸易与区域经济发展也有了新的互动关系。可以说，二者是相辅相成的。
对外贸易促进区域经济发展，这是毋庸置疑的。一个地区的经济发展情况在一定程度上是依赖于这个地区对外贸易情况，对外贸易可以把这个地区的经济增长要素进行改变，以最大化的资源配置、高科技人力资源等方式来促进经济增长。通过对外贸易扩大经济规模，使这个地区的产业在提高生产效率的同时还降低成本。在对外贸易的同时，可以引进先进技术、创新企业管理制度、优化产业结构等，使市场经济体系不断得到完善，这是对外贸易从另一个角度来促进区域经济发展的.一种方式。
2.区域经济发展反作用于对外贸易一个国家的对外贸易是受该国的一些经济发展水平和经济政策制约的，区域也不例外。比如，东南沿海地区由于一些原因，拥有开放的政策、外贸政策、进出口贸易管理政策等，使得该地区经济发展程度较高，因此，在一定程度上使得该地区的对外贸易也比较发达。可以说，对外贸易的发展不仅使东部沿海地区经济持续保持较高增长速度，而且还推动了东部沿海地区的收人水平、技术进步和产业结构升级，促进了该地区的经济发展。
对外贸易对区域经济发展的影响是两面的，对外贸易在促进该地区经济发展的同时，也会给该区域经济发展造成一定的破坏，这里就从这两方面来论述对外贸易对区域经济发展的影响。
1.对外贸易对区域经济发展的积极影响我们都知道，对外贸易是分为两个层面，即出口贸易和进口贸易。为此，要分析对外贸易对区域经济发展的积极影响，就必须从出口贸易和进口贸易两方面入手。拿出口贸易来讲，它对区域经济发展是十分重要的。它可以刺激该地区的投资，增加资本积累;可以通过扩大外部市场获取更大的经济利益，使劳动生产率大大提高;可以通过对其他国家的技术进行改进，促进产业技术进步，使得该区域的经济发展更快更稳。与此同时，进口贸易对区域经济发展也是不容小看的。进口贸易可以刺激新的市场需求，加快新产品研发和新市场开拓;可以通过进口引进别国先进的设备和技术，从而节约我国的一些研发费用，提高生产效率;可以加速低效率企业退出市场，实现竞争的超越性。
通过制定合理的贸易发展战略和发展模式，可以充分发挥对外贸易对区域经济的促进作用，从而带动区域经济发展。总而言之，通过对外贸易，不但可以使区域发展要素形成现实的生产力，而且也提高了区域发展要素配置效率。因此，对外贸易对于区域发展要素的积累和效率提高起着积极的促进作用，并通过发展要素的作用机制推动区域经济发展。
2.对外贸易对区域经济发展的消极影响由于每个国家的经济发展程度不一样，使得其在世界市场上的经济地位不一样。所以，在经济上，发达国家和发展中国家的地位是不平等的。可以看出，我国的一些区域在对外贸易时，存在着一些问题，而这些问题严重影响到了该地区的经济发展情况。比如说，发达国家的一些地区在出口贸易中主要是以工业技术为主，而发展中国家的一些地区则以原料、燃料这些不可再生资源为主，长期这样，就会使得发展中国家的一些地区资源枯竭、环境不断恶化，最后当这个地区的资源和环境发挥不了效果时，这个地区的经济自然也不会好。因此，这是对外贸易对区域经济发展的又一消极影响。
可以说，在新市场经济条件下，对外贸易与区域经济发展是相互联系、相互促进的。现如今，国际市场经济条件和国内市场经济条件都发生了很大的变化，新贸易壁垒的出现使得对外贸易对区域经济的消极影响更明显了，如果要想继续取得全球领先的经济发展水平，首先对于一些经济发展模式就必须进行及时的调整，同时对外贸易与区域经济发展也要经得起新市场的考验，因为如今的对外贸易对产品的质量和数量都有了新的要求，所以，也对区域经济发展也有了更高层次的要求，可以说优化区域经济发展模式是势在必行的。区域经济发展模式要根据不断更新的对外贸易政策和贸易壁垒来调整，这样才能使对外贸易与区域经济发展在新的市场经济条件下越走越远。
可以说，对外贸易在一个地区的经济发展中占据着举足轻重的地位。但同时也要认识到，它带给区域经济发展的消极影响也是不可忽视的。总的来讲，建立一个健康、绿色的对外贸易环境能够促使区域经济更好的发展，在此基础上再根据不同的市场经济结构调整外贸政策，最终使对外贸易真正为区域经济全面服务。
参考文献：
[1]周慧君.陕西省对外贸易与经济增长关系的实证研究[d].西北大学,(06).
一般情况下，传统的煤炭发展模式都是由“资源—产—废品”的结构组成的，是一种单向循环的发展模式，在这样的发展模式下，很容易造成资源的浪费，对煤炭产业经济效益的提高也是十分不利的，严重制约着可持续发展的道路。从长远角度来看，这样的发展模式最终会导致我国资源匮乏，并且同时会造成严重的环境污染，不仅不利于我国经济的进一步发展，对人类的身体健康也会产生一定的消极影响。在这样的前提下，很多专业人士开始了对煤炭循环经济模式的研究，希望以此来实现煤炭产业的可持续发展，下面本文就围绕这一主题进行一系列相关的分析。
(一)保护国家能源安全。
当代在世界范围内，对能源安全的重视程度普遍提高，在这样的大环境下，我国也必须对其加以足够的重视。而煤炭作为最主要也是最宝贵的能源之一，其是否能够得到合理、高效的利用对于我国经济是否能够实现持续性的健康发展具有非常重要的影响。由此可知，煤炭循环经济发展模式的研究与应用可以在一定程度上保证国家资源的安全，能够有效地缓解我国面临的能源压力。
(二)构建节约型新社会。
近几年国家的政策明确表明要建设资源节约型、环境友好型社会，而传统的煤炭发展模式中，煤炭资源的利用率不是很高，这就代表着该产业中存在一定的资源浪费的现象，这严重违反了我国社会建设的原则，因此，必须用新型的发展模式来取代原本的不利于可持续发展的经济模式。循环经济发展模式的实施，能够在很大程度上提高资源的利用效率，减少排放，从而降低煤炭产业对环境的污染程度。由此可知，循环经济发展模式在煤炭行业的应用，是响应国家建设资源节约型社会号召的重要体现。
(三)促进煤炭产业的可持续发展。
经过对我国现有煤炭资源的调查与研究不难发现，煤炭资源出现了枯竭的趋势，也就是说如果继续采用传统的发展模式，煤炭资源的开采数量将会增大，这样一来，现有资源的运用时间将会缩短，在不远的将来就有可能会面临着无资源可用的现象。因此，促进能源的可持续发展就是我国煤炭产业目前最主要的任务。而循环经济发展模式的提出与实施在很大程度上解决了这样的问题，同时对促进人与自然和谐相处也具有一定的积极作用。
(一)资源开采环节。
在煤炭循环经济发展模式的实施过程中，资源的开采环节可以说是最基础的一步，其为之后资源的利用等环节提供了重要的基础。根据调查可以得知，目前我国的大型煤炭企业的资源回采率大约在50%左右，小型企业的回采率相对较低，一般不到20%，这样的数据就说明在煤炭资源的开采环节存在着严重的资源浪费的现象。针对这一现象，煤炭企业应该根据自身的具体情况以及附近地区煤炭资源的储存量对开采数量进行一定的控制，做好合理有序地开发，对煤炭的开采工作进行合理的规划，这样保证在资源的开采环节不会产生过于严重的浪费的问题，也能给之后的运用的环节提供一个良好的基础，对煤炭产业的可持续发展提供一些动力。
(二)废弃物排放环节。
在煤炭产业的生产过程中，废弃物的排放是避免不了的，这个环节也是煤炭产业会给环境带来严重污染的最主要的原因。在这个环节中，矿井瓦斯爆炸等灾害对矿工的.人身安全造成了严重的威胁，如果对废弃物的排放完全不控制，其对周围环境的污染以及对周边居民的健康的威胁都是非常严重的，因此，按照相关规定对废弃物排放环节进行严格的控制是循环经济发展模式中很重要的一个环节。这就需要企业在废弃物排放的环节采取相关的一些措施，例如利用抽排瓦斯技术发电等等。煤矸石是煤炭生产活动中最常见的一种废弃物，其长时间的大量堆积会排放出大量的有害气体，破坏生态的平衡。因此，对煤矸石进行废物再利用是循环经济发展模式中的一个重要的举措。这项举措不仅能在很大程度上节省土地占用量，还能减少对周围造成的空气污染，同时为煤炭产业节约了一部分资源，从而实现经济利益的提升，可谓是一举多得。
(三)加强生态环境保护。
近几年来，工业生态园区的建设是煤炭资源产业中常见的一种手段，具体就是根据工业生态学的原理，在不同的产业之中进行物质资源的集成与共同利用，进行信息的共享，通过这样的方式使不同的企业之间形成一种共享资源、相互依存的关系，能够在很大程度上提高资源的利用效率，减少环境污染，是生态环境保护工作中的重要举措。这种工业生态园区在煤炭产业中的应用范围是十分广泛的，因为在煤炭的生产过程中存在很多下游工业，其与煤炭产业的发展是息息相关的。因此，在煤炭工厂周围，可以建设以煤炭生产为核心的区域产业。就目前我国经济的发展形势来看，区域经济一体化的趋势越来越明显，因此，生态工业园区是符合经济发展总体趋势的一种产业形式。煤炭企业如果脱离了区域经济的发展范围，那么企业就会在未来的发展道路上遇到更多的困难，严重的甚至会造成企业发展步伐的停滞。这样看来，以煤炭产业为核心，在其周边建设一个资源共享、零排放、高效益的生态工业园区是十分重要的。总而言之，我国煤炭产业的发展速度不断加快，在这样的背景下，煤炭资源的储存量很难做到持续供应，如果煤炭企业仍旧采用传统的发展模式，那么在不久的将来就会面临着非常严峻的现象。因此，实施循环经济的发展模式是必要之举，不仅能够有效地提高煤炭资源的利用率，同时还能降低环境污染程度，为煤炭企业赢得更多的经济效益。
参考文献：
[1]崔倩,魏晓平.矿区循环经济发展模式研究[j].中国矿业,2009。
[4]左铁镛.对我国煤炭行业发展循环经济的思考[j].煤炭企业管理,2006。
伴随社会的进步，农村在发展中国家的经济发展过程里占据着十分重要的地位，加快农村地区的经济发展对我国未来的发展具有十分重要的影响。本文探究了农村地区的能源建设和经济发展之间的关系。
在中国，农村能源具有两方面含义：第一，基于能源角度，农村能源指的是基于农村地区的发展需求，就地开采可以使用的能源，这些能源包含了石油，煤炭，核能以及天然气等一些能源，同时还有太阳能，海洋能，地热能以及风能等一些自然性能源。不仅如此，还有一些生物能源。基于当前的发展来观察，一些非常规能源尚且不可以大规模使用，将这些能源称作补充能源或者说辅助能源。基于经济角度来讲，对于农村能源的建设包含有能源的开采与利用，同时还有能源的具体利用问题等。
农村地区具有丰富的能源，能源种类数目比较大，并且分布也较为广泛，这些能源可以再生。基于能源种类数目来看，不但包含有生物能源，例如说生物质能以及非生物性能源，同时还有地下能源，例如说地热能等。基于分布范围来讲，在我国地区到处都存在着一些可利用能源，分布十分广泛，然而由于各地区能源分布得不平衡，因此呈现出地域性。并且，能源具有不稳定性以及间歇性，能源之所以具备这些特性，是因为能源受到了该地区自然条件以及地域环境的影响，所以在开采的过程里，一定要注重多能互补。生物质能源以及自然能源均是可再生能源，这种能源是消耗不完的，并且对环境无污染，例如说太阳能。基于能源互换层次来讲，例如说可以将太阳能置换成生物质能，而水能则可以被置换成机械能。农村地区的能源主要分为如下几类：一，常规性能源，这种能源又可分为可再生能源以及不可再生能源两大类；其中可再生能源有水能与电能等，而不可再生能源包含了煤炭，石油，天然气能源等。二，非常规性能源，这种能源包含了一些传统能源，例如说畜粪以及秸秆等，另外还有太阳能与风能等一些能源。
农村地区的经济发展推动了农村地区的能源建设，同时为农村地区的能源建设做好了铺垫。但是，农村设施的改善及时地满足了农村地区能源建设的条件。农村地区的经济发展速度对农村地区的能源建设有着十分重要的影响。农村地区的经济发展速度较快，则会带动农村的能源建设速度，反之，则会阻碍农村地区的能源建设发展。不仅如此，能源发展速度和消费速度是一种正比例关系，能源消费水平反映了我国农村地区的现代化水平。伴随能源利用效率的提升，我国能源的消费量会慢慢减少。
通常来讲，农村地区的经济发展和能源数量是一种正比例关系。基于某种时空条件下，二者之间的关系会出现如下几种情况。首先，农村地区对能源数量的需求增长速度比该地区的经济发展速度慢快；其次，农村地区能源数量需求的增长速度和农村地区的经济发展速度一样；最后，农村地区能源数量需求的增长速度慢于该地区的经济发展速度。第一类情况往往产生于农村地区经济发展开始，之所以出现这种情况，主要是由于当时生产力的水平较低，管理技术落后，并且单位产品的能源消耗比较高。第二类情况往往会产生于农村地区经济发展的中间阶段，在这个发展阶段，农村居民的生活质量在不断提升，使得他们对能源数量的需求也在不断提升。最后一类情况往往是产生于农村地区经济发展的平衡期，在这个时期里，农村地区的生产水平已经达到了一个高度，并且管理技术也有了巨大地更新，而单位产品的能源消耗量也降低了不少，所以农村地区的经济发展已经不需要增长能源需求的数量，甚至有可能会减少。农村地区的经济发展对能源产品的质量和数量有着较高的要求，不同类甚至同类的不同产品均有可能会出现质量差异；假如能源产品的质量提升了，那么它们的利用率也就会提升，进而会带动经济效益的提升；而当农村地区的经济发展较快时，那么就会对能源质量有着更高的要求。农村地区的能源建设带动了各领域的发展，所以加快了农村地区能源需求数量的提升。
农村地区的能源建设不但包含了开发使用，同时还有节能以及服务工作方面。农村地区的能源建设对农村地区的经济发展有着十分重要的影响。第一，加快了农村地区的经济发展速度。能源为农村地区的经济发展提供了良好地物质保障，使得农村经济实现了跨越性发展。第二，能源作为农产品结构的一个构成要素，基于本质来讲，农业的生产过程实质上就是一种能量转化过程。第三，能源建设为农村地区的经济发展提供了巨大动力，确保农村发展保持着平衡态势。第四，提升了农民生活质量。第五，加快了农村地区的劳动生产效率。第六，推动了农村生产技术的更新。
[3]刘洪波.加强农村能源建设发展农村经济[j].农民致富之友,2013,09:177.
1.形势与政策的概念。
1.国际形势对我国经济的影响。
1.把握消费模式，创造低碳产品。
民生问题，事关广大人民群众的切身利益。着力保障和改善民生。是推动科学发展、促进社会和谐的重要内容。所以只有保障和改善民生，科学才会发展，社会才会和谐，从而推动我国经济的发展=。
参考文献：
发挥和引导以农户为主体，多渠道投资相结合的格局形成，大力发展乡镇企业及各类股份合作企业。大力促进投资的有效利用，鼓励农民把资金集中起来，利用闲置资金最大限度地发展农业生产上，银行机构方面要放宽信贷政策，扩大信贷面以调动民间资本的积极投资。各级各部门引用资金或发展农业联营项目，向各种农业特色主导产业倾斜，对主导农业产品和市场潜力大的农副产品进行深加工，对农业型产业基地加大扶持力度。
2、农业经济离不开政策力度的支持。
加大政策支持力度，通过政策与体制创新，探索各种农业经营方式，寻找乡镇企业的优势，创造新条件，以优势龙头企业为核心，以本区域现有的品牌为基础，切实培养、组建和壮大符合经济规律的，加强乡镇企业的战略性，使发展较强的优势企业带动中小企业健康发展。
3、提高农民自身的文化素质，参加相关农业技术培训。
农业部门更要支持建立更多种层次，多种形式的农民成人教育体系，组织农民学习社会科学理论、现代科技知识和市场经营的能力培训，加大农业教育基础和体系建设，积极鼓励农村中青年群体抓住参加农大、夜大、电大等技术培训机构的学习机会，扩展教育、深入教育，培养具有现代农业生产与经营的新观念型农民，同时，应根据本地区农业特色，有针对性地推广农业实用技术，并开展多渠道形式的阶段性的技术与教育培训，培养出新一代具有当代先进科学技术与农业知识的新型高素质农民。
4、以市场为导向，加事农业产业化进程。
加速农业产业化的进程，通过对农业经济实行区域化布局与调整，进行专业化生产，集多种经营方式于一体的经营方式，以市场为依托，带动农业基地生产，与基地农户联合，开成种植、养殖深加工产业，形成以生产、供应、销售为一体的经营管理模式和市场化企业运作机制。
5、加大“品牌“效应，大力发展农业经济。
品牌赋予农产品一种与众不同的内涵，反映农产品的特性或功能，带入着农业文化情感，实现着与消费都的沟通，最终成为消费者最愿意接受、最可依赖的东西。农业产业的品牌意义，需要根据农产品的特性、消费都的心理及各种社会因素进行定义，如市场价格导向与文化传统等，塑一个与目标市场有头的品牌。目的在于如一提到蔬菜，消费都自然就会想到这个品牌的其它属性，如价格、品种、质量等。建立农民广泛参与一些各种合作组织或博览会，这对于提高农产品质量及巩固品牌形象有相当重要的熏陶作用，通过企业化的经营、管理，以农业人的身份人事农产品的生产、加工，使农民职业化。这种模式是建立品牌声誉制度的有效方式，有利于促进农业向市场化和市场化的方向发展。
6、做好农业技术的推广。
农业科技机构应当通过转换机制和调整结构，建立相关的科研机构，建立高效、开放、协作的运行机制，以从事农业相关的病虫灾害规律与防治的研究，进行农作物高产、高效综合增产技术的开发和农业资源发生、发展的规律等研究，以达到农业技术推广的真正目的。同时，成立以各省市级农业组织为中心的农业技术推广机构，进行试验示范和开发，促进农业生产力的提高和现代农业的持续稳定发展。完善技术咨询服务，全面落实其研究、开发、经营、服务等各项职能，积极开展第三产业的建设，以发展农业科技培训，信息技术服务为主。
7、提高土地的多种方式运用。
在农业经济中，提高土地产出率，增加农民的收入，提高土地利用率是最主要的运用方式，它主要是改良土壤，增加土壤的养分，从各种耕作措施和田间管理等都可以有效改良土壤，也有的地方进行种植植物进行改良土地，以改善土壤，增加土地的营养成分，以达到农民增产增收的目的，以增加土地的产出率利用率，促进农为经济的发展。
农业经济的发展，不仅有利于“三农”问题的解决,对社会主义新农村的建设和促进现代农业的快速发展具有极为重要的战略意义，更是从根本上有利我国农业长期战略的发展，我国是农业大国，增加农民收入，实现农业经济的持续稳定增长，需要各地方、各部门坚持农业经济的状况和农业经济的发展趋势，进而加快国民经济的增长。
简单分析了韶关市林下经济发展中存在的问题，提出了韶关市林下经济发展的建议，以期为促进该市林下经济发展提供参考。
韶关市是全国的重点林区，全市林业用地面积为141.9万hm2，占国土总面积的78%，有林地面积126.4万hm2，森林覆盖率为74.38%，活立木蓄积量为8475万m3，是典型的山区林业大市。良好的自然条件和林业基础，为林业经济发展提供了重要保障。近年来，韶关市大力发展林下养殖业、种植业、采集业以及森林旅游业，推动了地方经济发展。但是，调查发现，韶关市林下经济发展较慢，据不完全统计，2015年全市林下经济总量约为40亿元，远低于林地面积相近的清远市，也比不上林地面积小于韶关市的梅州市。针对韶关市林下经济发展中存在的问题，提出几点建议。
1.1规模小、品种单、缺乏主导产业。
以传统生产方式为主，品种大多是地方品种或老品种，引进优良品种较少，品种结构单一，林农的劳动能力和智力投入不足，种养技术多是沿袭传统习惯，管理水平不高，多粗放经营甚至失管，导致农产品数量和品质得不到有效保证，造成成本高，综合效益较差。
1.2市场规模化程度较低。
因在行业协会方面存在不足，导致林下种植业、养殖业对市场动态信息获取不及时，在品种选择以及种植、养殖技术方面缺乏科学的专业知识指导，且存在一定盲目性，导致在生产经营活动中，通常以零售为主，规模化欠缺，进而整体效益得不到长足提高与发展。
1.3管理水平和技术水平低。
由于劳动者在专业技能培训方面欠缺，众多农户仍沿用原来传统的种植、养殖方法，科学技术含量不高，导致养殖成本较高、收益较差，并不足以适应快速发展的市场经济。
1.4流动资金不充足，规模化欠佳。
调查结果显示，绝大多数农户对当地林下经济发展充满信心，但在产业初期通常存在融资难的问题，导致启动资金不足，对于一些初具规模的种植户、养殖户来说，在扩大产业规模方面同样面临流动资金不足的问题，导致规模扩张缓慢，表现出后劲不足的问题。
2.1政府主导，部门配合。
将优化产业结构、提高农户收入列入重要议事日程，成立发展林下经济领导小组办公室，设立专门的办事机构，配备专职人员，负责协调各有关成员单位把发展林下经济与产业结构调整、扶贫开发、科技推广等项目资金有效结合起来，大力扶持林下经济不断发展。财政应每年安排一定的专项资金用于支持林下经济的发展[1-2]。
2.2搞好宣传，营造氛围。
发挥宣传舆论的作用，对于利于发展林下经济的创新技术、成功模式、典型案例等应当大力宣传，营造良好的舆论氛围，可以通过科普讲座、考察参观、技术论坛等方式不断激发全民对发展林下经济的热情。
2.3科学规划，统筹安排。
本着野统筹规划，因地制宜，突出特色，合理布局，讲求实效，发挥优势冶的原则，科学规划林下经济发展路线，统筹安排经济发展的任务与目标。在规划安排中，应将农业产业化、科技化、无公害化紧密相结合，多方位、多角度地发掘林下经济发展中存在的优势与潜力[3]。
2.4扶持龙头企业，做好示范带头作用。
在发展林下经济进程中，应将扶持当地龙头企业作为突破口，大力推动野基地+龙头企业+产业大户+农户冶的发展模式，坚持产业化道路，不断深化产业链条，将龙头企业做大做强，实现品牌示范效应，着重抓好林下种植养殖和林下生态旅游业。
2.4.1抓林下种植养殖，促进林农增收致富。大力发展林下种植业养殖业，以林药、林菌、林果、林花种植为主，充分利用当地丰富的生产资料，因地制宜地发展林花、林果、林菌，以及林药业。除此之外，利用林下空间大力推广立体养殖技术，涉及林畜、林禽以及林蜂养殖产业。拓宽融资渠道，加大资金投入。把发展林下经济与经济结构调整、扶贫开发、科技推广等项目有效联动起来，发挥野四两拔千斤冶的资金效益。加强技术支撑能力，不断提升产品的质量。为科研：所、高校、企业、农户之间的有效沟通、合作提供良好的平台，加快科技成果的产业化步伐。与此同时，积极推动组建各类专业合作社、行业协会、中介服务机构，加强社会化服务体系建设，提高经营者应对市场风险的能力。
2.4.2抓生态旅游，壮大第三产业规模。韶关市自然保护区、森林公园数量多，面积大，整体生态环境优良，具备发展生态旅游业的良好条件。要推进以野生态、休闲、养生冶为主题，以森林公园、湿地公园和自然保护区为主战场的生态旅游业发展，形成林业与旅游相互促进的双赢格局。根据韶关市森林生态旅游资源的特点和优势，编制高起点的森林生态旅游总体规划。制定优惠政策，开展招商引资。充分利用当地的自然资源和人文优势，提升景观质量和生态文化内涵，打造高品位、多样化的韶关特色森林旅游形象，提高市场竞争力[4]。
2.5强化服务理念，大力推动发展。
2.5.1强化科技服务技能。建议韶关相关部门牵头成立林下经济发展专业技术保障团队，将服务资源高效整合，深入实地进行技术辅导，加大专业技能培训，为农户解决实际中遇到的困难，在农户中培养出科技能人，成为农民技术骨干，带领周围农户共同解决生产过程中遇到的技术难题。与此同时，注重将林下经济的研究成果转化到实际生产中，并吸取外地成功的发展经验，最好新技术的试验、引进及推广。
2.5.2夯实资金保障工作。各级政府应当充分重视林下经济发展对流动资金的需求，建议每年列支一定的专项资金，为林下经济发展做出突出贡献的项目予以资金保障。在不违反项目规划及要求的前提下，进一步加大对扶持资金的整合力度，尽可能与林下经济加以整合、捆绑，从而实现林下经济的长足发展。除此之外，政府应与金融部门联动起来，对林下经济的信贷支持予以重视，并在政策上予以保障。
2.5.3做好市场营销服务。发展韶关林下经济离不开良好的市场营销环境，应加强对市场经济动向的研究，成立专业的行业协会，积极发挥市场营销组织在林下经济发展中的重要作用，将市场行情信息第一时间传送到农户中去，为规避市场风险保驾护航，切实让林下经济做得好，发展得稳。
2.6落实责任制度，严明奖惩措施。
为了切实发展韶关林下经济，在将发展林下经济列为各级政府重点年度工作的同时，应当明确签订目标责任书，将绩效指标明确到个人，实现责任推进，并在年终考核中严明奖惩，力争在未来3~5年的时间里，实现韶关市林下经济的显著突破，切实实现农民增收、经济腾飞的目标。
[3]张光元.云南林下经济的发展现状及建议[j].林业建设，2013（2）：7-11.
近年来，我国政府十分重视林业的发展，不断加强林业的营造、建立与管理，使林业经济得到了快速发展，同时还有效地改善了生态环境、维护了生态平衡。但是我国的林业资源仍然面临着严峻的考验，林业经济发展过程中仍然存在着许多问题，尽快探索一条林业经济的可持续发展之路已是当务之急。
目前我国林业经济发展态势总体良好，特别是迈进21世纪以来，政府加大了对林业经济的关注力度，并采取了一系列切实有效的举措以推动林业经济的快速良性发展，在集体林权制度改革、森林产品多样化经营、林业政策法规的制定等领域都取得了一定进展。就林业资源面积来看，我国天然林面积、蓄积保持增长态势，人工林面积更是快速增长，林业采伐的重心逐渐由森林向人工林转移，林业个体经营比重也获得显著提高。总而言之，我国林业经济已迈入相对快速发展的时期。
2.1、林分质量较差。
近几年，随着天然林保护工程的开展，我国的森林覆盖率略有上升，但人工林体系与天然林体系相比存在着较大的缺点，人工林林分由于品种比较单一，林分稳定性不强，对灾害的抵抗能力弱，一旦遇到较大自然灾难时容易出现大面积甚至全林分的死亡。还有，林木生长周期较长，目前所培育的多是中幼龄林，到这部分森林长到可供人类使用的成过熟林时，尚需少则十几年多则几十年的时间，等待的时间相当漫长，所以我国目前处于一个森林经济的低产期。
2.2、林业产业化水平低。
目前，我国林业产业的发展虽然取得了一定的效果，但是也存在着很多的制约因素，例如林业产业化水平比较低、结构不合理、思想认识上有偏差等。我国部分地区的林业产业化水平比较低，规模比较小，没有形成品牌效应，加之宣传力度不够，影响了林业产业化的总体进程。另外，我国林业产业的结构、布局不合理，基础建设比较薄弱，管理手段比较落后，造成了我国林业产业不能适应现代林建设的局面，不利于林业产业的可持续发展。还有少数干部群众把林业产业化等同于木材加工业，没有正确认识到林业产业化发展的巨大潜力，这种思想认识上的偏差导致林业资源得不到有效的开发利用，林业资金的获取渠道比较单一，与林业产业相关的一些优惠政策也很难出台，从而影响了林业产业化经济效益的发挥。
2.3、林业生产技术落后。
我国的林业生产技术一直处于比较落后的状态，林业生产的机械化水平比较低，林业生产效率低下，许多林业生产活动还是以人工作业为主。与此同时，我国正逐渐步入老龄化社会，劳动力短缺、机械化程度不高，加大了林业生产的强度，对林业生产的发展提出了一定的难题。生产技术的落后还体现在专业技术人才短缺这一方面，由于没有一支专业技术强、素质高的队伍进行科学的管理，导致林业生产的步伐一直停滞不前。总之，我国林业生产的机械化、现代化程度还比较落后，这成为了林业生产快速发展的瓶颈。
2.4、林业管理体制改革缓慢。
我国比较重视林业的发展与管理，对林业的管理体制也进行过多次改革，但在管理过程中出现的许多问题还是严重影响了林业经济的发展。政企合一是目前我国林业管理体制所采取的一种主要模式，这种模式以计划经济体制为基础，以计划经济的指导思想为主体，采用行政手段对林业产业进行直接管理。但是随着我国市场经济的快速发展，这种模式已经不能适应现代林业管理环境，不利于地方林业的经济发展，使得林业企业无法与地方经济的发展相协调，导致了林业管理水平比较低，林业管理体制的改革比较缓慢。
3.1、从生态学角度出发合理利用林分并大力提高森林质量。
对于现存的原始天然林资源，应将天然林保护工程落实到底，根据生态平衡的规律，维护和调节我国仅存的原始天然林资源，必须让损失殆尽的天然林资源重新焕发生机。对于目前正在建造的人工林以及人工次生林，更需要学习自然的进化方式，随着林龄增加，及时进行抚育间伐，及时调整人工林林分结构，改变其单一性，增强其抗逆性，从而提高森林质量。同时，改善林分内卫生状况，促进林木快速生长，使其能够尽快地发挥经济效能。对于林木优良种联合攻关、学科思想互补、学科边缘拓展、产生横断学科趋势的产物。针对林业建设和社会经济发展的重点和热点领域，加强林业生态环境建设管理与政策、区域林业经济可持续发展、森林资源环境经济理论与方法等重点研究方向的研究，加强森林资源核算及纳入国民经济核算体系、林业可持续发展及林业生态建设的管理与政策、森林资源经济、现代信息技术在林业上应用等方面的研究。
3.2、实施林业分类经营管理。
我国林业经济改革的主题就是实施林业分类经营管理，我国林业主要分为公益林和商品林两大类，林业分类经营管理可以有效地保护和经营公益林，促使商品林真正地走向市场。林业分类管理的主要措施如下：一是将林场分为公益林与商品林两大类，进行分类管理；二是对林场资源进行分类管理，公益林应该由国家财政部门拨款管理，通过实行森林效益补偿机制来解决资金投入问题，商品林的资金应该由生产经营者自主解决；三是建立适应两大类森林资源的管理制度，改进森林的经营方式，按照分类经营的要求来制定适应各类森林资源的管理制度，以管好公益林，搞活商品林，同时还要根据两大类森林资源的特点，选择不同的经营方式并进行改善。实施林业分类经营管理，有利于改善我国的生态环境，维护生态平衡以及解决木材短缺的问题，可以最大程度地发挥林业的整体效益。
3.3、优化林业产业结构。
林业是我国的基础产业，是关系生态环境的公益事业，也是我国经济的重要组成部分，优化林业产业结构，促进市场经济环境下林业产业的新发展，可以不断地提高林业产业的技术水平和管理水平。优化林业产业结构就必须对树种和林种结构进行调整，在植树造林、退耕还林、还草等环节要结合当地的地理位置、自然条件、经济状况、交通状况等来选择适宜的树种、林种。另外还要向深度延伸林业第二产业，大力发展第三产业，其中林业第二产业是指延长林业的产业链，不断增加产品的附加值，研发新产品，更新换代老产品，不断提高林业产业的发展空间和经济效益。第三产业是指森林旅游业，我国的森林旅游业正处于起步阶段，不仅规模小，设施也比较落后，但其发展潜力大，前景十分看好。因此，要加快森林旅游业的发展，加大其宣传力度，多渠道引进资金，将森林旅游业发展为我国旅游业的重要组成部分，以提高其经济效益和社会效益。
3.4、科技兴林，依法治林。
我国林业管理体制必须建立在市场经济条件下，以市场为基础，以科学发展观为指导。对林业的管理不仅要有行政管理，还要运用法律、经济、科技等手段进行全面管理，这样才能实现林业经济的快速发展。要加大林业产业的执法力度，保护好林业环境，健全与林业相关的法律法规，提高人民群众的法制观念，同时实施科技兴林，加大林业科技人员培养力度，通过科技手段优化林种、树种，提高造林成活率，提高林业建设的科技含量，从而实现我国林业经济的可持续发展。综上所述，林业经济走可持续发展道路既是林业产业自身发展的需要，也是保护人类赖以生存发展的自然环境的需要。为此，必须保护好我国的林业资源，加快林业资源的营建，合理地选择造林方式、方法，统筹规划，提高森林的成活率和成林率，提高林业的经济效益和社会效益，促进林业经济的可持续发展。
由于地区经济自主权益性的增强,区域经济协调增长对全国经济发展具有很重要的意义。要研究具体区域经济发展,必须首先研究其经济增长问题。而二者之间存在着区别和联系,可见要表述为经济增长加经济社会进步等于经济发展。增长是区域经济发展量的个性,而进步是其质的特性。所以,研究区域经济发展问题,应注重增长问题的研究,才能运用其运动规律,通过产出总量的增长,为改善环境创造条件,从而促进经济发展。
20世纪90年代后,经济全球化迅猛发展,全球化发展使传统的发展战略所需的政策工具日益受到国际规则的制约,传统比较优势与要素禀赋的重要性降低。在这种发展趋势下,无论在主观需要还是客观条件上,我们都必须树立新的发展观,通过积极吸引国外资金、技术、管理经验并与自身资源相结合,提高国际竞争力。
二、对区域内部产业结构推进起了巨大作用。
从进口贸易促进区域产业结构演进的机制作用看,主要有两个方面:一是进口贸易通过需求信号刺激区域供给机能发挥作用,推动区域新产业的滋生和成长,进口区内所没有的产品使消费者偏好逐渐向这些新产品转移,导致区域内需求结构发生变动,当这种需求刺激信息达到一定程度时:将吸引区域内投资于这类产品的生产:二是进口贸易通过引进国内外的技术或引进生产线,可以加速区域产业的成长。引进先进技术将为区域经济发展输送活的生产力因素,从而使区域经济活动集聚和吸纳功能不断增强,促进区域经济结构的调整和优化,最终促进区域经济系统优化功能的发挥。
值得指出的是,出口和进口不是孤立的对区域产业结构起作用,凡是成功地实施外贸推动经济起飞和发展的国家或地区,其进、出口之间都有很密切的经济联系。区域内部可有效地利用进、出口把区域内相对落后地区产业结构有机地衔接起来,形成较高的互补关系,不仅可以极大地实现地区的比较利益,而且可以有效地促进本区产业结构的调整。
三、提高了区域内部就业水平。
解决就业问题,不应是一个被动安排现有劳动人口的过程,而是一个通过人力资源能力建设提高人口素质、促进经济加快发展的过程,是一个努力把人力资源优势转化为经济社会发展优势的过程。根据贸易和就业的关系,当出口大于进口时,按照对外贸易乘数理论,贸易顺差越大,一国国民收入增加量就越大,解决就业问题的能力也就越强。在通常情况下,重视劳动密集型产业的战略会促进就业较快的增加。
随着经济全球化趋势的发展,就业资源不可避免地要在全球范围内进行配置,要把就业放在世界范围内考虑,通过各种措施扩大国际交换,充分发挥我国劳动力资源优势,争取把更多的就业岗位配置到我国来。就区域内部的情况而一言,“发展是硬道理”并不简单等同于gdp增长是硬道理。gdp规模再大,若就业规模没有相应的、按一定比例的增长,那么社会稳定就无法保证。因此,面对劳动力资源丰富,而资本资源相对稀缺的区域内部,必须发展劳动密集型出口加工业、开放服务业,巩固传统市场和开拓新兴的市场,积极吸引fdi,这样可以利用工业国的剩余资本,为剩余劳动力创造更多的就业机会。
劳动力丰裕是区域内部的优势,通过扩大劳务输出可以减缓就业压力。通常在进出口贸易中扩大劳务输出有两种措施:一是隐性劳务输出,在出口商品中提高物化劳动含量,在进口商品中提高技术含量,大力发展“三来一补”生产,充分利用对外贸易增加就业机会,通过国际贸易扩大潜在的就业含量;二是显性劳务输出,即劳务出口,让劳动力在境外工作或进入国际劳务市场,后者发展潜力很大。
四、加大了fdi的引入。
资金是重要的生产要素,资金短缺是不发达经济面临的共同难题,也是经济发展的重要约束条件。任何地区的开发和经济发展,都需要大量资金投入的支撑,从世界范围看,一些国家和地区的经济快速发展,大量资本的流入发挥了重要作用。进入20世纪80年代以后,中国成为资本流入最多的发展中国家,中国的经济发展速度和取得的成就举世瞩目。一般而言,在其他条件相同的情况下,贸易量越大在现实条件下与其可得的外资流入量就越多,但在不发达的区域内部,其出口向资本品转换能力很弱,使之在获得资本品的国际借贷方面具有一定的`局限性。
改革开放以来,我国利用外资发展经济取得了重大成就。大量外资的引进和利用,不但弥补了省内建设资金的不足,而且带动了产业技术进步和经营管理水平的整体提高,促进了经济体制改革的深化和人们思想观念的更新。但由于种种原因,我国地区之间利用外资的差距比较大,发展很不平衡。随着我国经济协调发展的步伐加速,区域内部在资金、政策等方面获得了相应的支持与倾斜,在利用外资方面得到了重大发展:规模不断扩大,质量不断提高,结构、形势更趋多样化,经济建设注入了新的活力,有力地促进了区域内部的经济发展和对外开放,弥补和缓解了建设资金不足与经济快速发展的矛盾,促进了企业管理和技术水平的提高。
从上面可以看出国际贸易对区域经济发展的以上几个方面的作用机制共同发挥作用,反过来又可以综合促进国际贸易的发展,形成区域经济发展的良性循环,这是区域内部地区开放经济体制下利用外贸作用机制促进其经济发展的表现。我们要从国际贸易的角度出发探讨区域内部地区经济发展问题,提出利用外贸促进区域内部经济发展的对策。
近年来，在国家的良好政策下，乡镇农业经济得到了快速的发展，使其逐渐呈现出以下三点优势：
乡镇在国家改革开放的大好形势下，其农业经济发展也得到了大幅度的提升。这主要包括两个方面的发展：其一，就硬件方面来说，用于农业生产的水利设备支持及建设得到了大幅度的改善，如各乡镇大力兴修农业生产所需的水利设备，在某一方面大大提高了农业生产中抗干旱及抗汛能力。另外，乡镇在加强建设农业水利设施的同时，还大力改善乡镇人均的用水安全度，同时为提高乡镇人均的业余生活，大力兴办各类娱乐活动，从而使乡镇农业经济得到了快速的提高。其二，就软件方面而言，随着国内高科技产品及技术的推广，越来越多的乡镇人均接受并懂得了如何利用先进的知识和技术发展农业生产。同时，乡镇工作人员的综合素质得到了快速的提高，这为推广农业生产的新技术、创新农业生产新产品奠定下了良好的基础。除此之外，在党和国家和号召下，乡镇对农业市场混乱的现象进行严格的整顿及治理，从而为吸引外资打下了坚实的环境基础。
随着乡镇人均对农业经济发展观念的转化，使其整个经济建设思路不断朝着更好的方面优化发展着，这主要表现为：其一，农业产品正由传统的普通单一品种向多元化特色精品的方面优化，同时随着农业生产结构的优化，越来越多的精品农作物生产种类代替了部分普遍的农业种类，使之农业生产率得到了大幅度的提高。其二，随着农业经济的改革与发展，农业资源的利用率得到了深化，尤其是果业生产率及农业再造工程等的发展，大大地促进了农业资源的可利用率。其三，农业经济的经营方式也随着农业的发展由传统的单一形式逐渐向多元化形势发展，使乡镇农业经济发展更上一个新的台阶。
农业经济发展正朝着多元化、科学化及合理化的方向发展着，尤其是近年来，非农产业的发展有逐步取代以农业生产为本的经济结构发展趋势，并快速成为了农业经济发展的核心力量。同时，乡镇农业劳动力结构得到了大幅度的改善，许多乡镇劳动力进入乡镇农业企业务工，使乡镇农业劳动力结构得以优化。最后，乡镇的农业经济结构也得到了优化，目前乡镇农业已经由传统的.单一生产模式转化为集餐软、服务、运输为一体的产业链结构，大大增加了乡镇人均的经济收入。
乡镇农业经济近年来发展的速度十分快，这主要得益于国家对乡镇农业经济发展的支持。但在乡镇农业经济发展的同时仍会遇到不同程度的问题。其主要表现为以下三个方面：
在我国经济发展的大好形势下，绝大多数乡镇农业都以快速的建设模式发展着，但少部分偏远地区乡镇农业经济发展中仍采用传统的计划经济体系下的发展模式，甚至有些乡镇地区在农业经济发展中经济的主要来源依然靠政府扶持。另外，大部分乡镇地区的人均思想观念仍停留在小富则安的阶段，对农业经济发展缺少足够的进取心。同时，部分乡镇人均受传统思想观念的影响较深，从而使农业经济生产经营模式始终处于停滞不前的状态中。除此之外，一些乡镇地区虽有良好的自然条件，但农业生产人员仍将注意力集中于作物的生产及现有土地的开发中，对以自然条件创造旅游业、餐饮业等完全忽视，大大浪费了诸多资源。另外，由于部分地区经济文化较为落后，对先进的农业生产技术及经营理念接受能力较差，因此严重地制约着乡镇农业经济的发展。
2.2乡镇农业人员素质低下问题。
农业生产人员的技术及综合素质是影响农业经济发展的重要因素。根据国内对部分乡镇地区的农业生产人员综合素质及技术水平调查结果发现，在乡镇农业发展中，绝大多数人员都不具备专业的农业生产技能，并且多存在着文化素质低下问题。据该项调查表明，被调查乡镇区域内，拥有高中以上文化的农业生产人员仅占总人数的百分之十五，而文盲、小学文化的人员却占了总人数的百分之六十。另外，随着乡镇形势的发展，大多数拥有农业生产技能的人员纷纷外出务工，而留守乡镇的除了老人就是孩子，使乡镇农业生产劳动力呈逐年下降趋势。因此，在诸多结构体系因素下，使乡镇农业经济发展远远跟不上时代的发展。
乡镇农业生产设施不健全是直接影响农业经济发展的因素之一。就目前来看，部分乡镇地区农业生产结构及机械化产业十分落后，且用于农业生产的水利设施基础建设相对缓慢，使该地区农业经济发展始终处于初期阶段。另外，一些乡镇地区在农业产品经营时仍采用传统的直接销售原产品的经营模式，而没有经过深加工的产品相对来说在经营中处于劣势地位，使之乡镇地区农业经济发展十分落后。除此之外，部分乡镇地区农业生产中仍延用靠天吃饭的生产模式，没有兴修水利设施，从而严重地影响了该地区的农业经济发展。
乡镇农业经济发展的能力对促进全国性经济发展能力具有至关重要的作用。因此，必须制定出一系列行之有效的措施加强乡镇农业经济发展建设的速度。
针对于某些乡镇农业经济发展观念落后的地区，首先要转变该地区农业生产人员的观念。打破农业生产人员经济靠政府的观念，积极引导其利用农产品的再次加工吸引外资，实现招商引资的目的，提高其经济发展能力。其次，农业生产人员要充分利用地区性资源进行开发，并将农业发展的注意力由农作物的种植及现有土地的开发利用转移到开发自然资源上去，扩大农业生产力，从而促进农业经济发展的整体能力。
农业人员的综合素质是决定农业经济发展能力的重要因素。因此首先要提高农业生产人员的文化素质，同时在乡镇地区实行扫盲行动。另外，要在现有的农业生产人员中培养出多名优秀且具较高综合生产能力的技术人员，并由这些技术人员带动全体乡镇人员进行农业生产及经营，从而实现乡镇农业经济飞速发展的目标。除此之外，农业生产人员要努力提高自身的综合技能培养，使自己成为综合性农业生产人才。
对于某些乡镇地区因基建不足而影响农业经济发展的情况来说，首先要加强该地区的水利设施建设，大力兴建及购置农业生产所需的各类机械设备。其次，在农产品销售前，要进行再次的深加工，将普通的产品原材料加工成具有特色的精品产品，从而提高产品的价值，增强乡镇农业经济发展的能力。
4结语。
综上所述可知，乡镇农业经济发展好坏直接影响着全国性经济发展的能力。因此，在加强乡镇农业经济发展时，首先要加强乡镇水利资源的建设，同时要加大先进机械生产设备的购置力度。另外，在此基础之上强化农业生产人员的综合素质培养，提高农业生产人员接受新技能、新知识的能力，从而提高乡镇农业经济发展的速度及水平。
循环经济是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程;其特征是低开采，高利用，低排放。
“循环经济”起源于工业经济，是对物质闭环流动型经济的简称，其核心是资源的高效利用和循环利用。
自20世纪70年代开始，过去那种高强度开采、高资源能源消耗、高废弃物排放的粗放式经济增长模式已经被反省，人们逐渐认识到:地球上的资源，特别是能源、矿产资源等都是有限的，改变经济增长方式，提高资源利用效率，避免或减少废弃物的产生，实现绿色消费，应该被列为重要的研究课题和发展方向。
20世纪90年代，可持续发展战略已经被世界各国所认可，美国、日本、欧洲等世界发达国家和地区都已经把发展循环经济、构建循环型社会作为实现可持续发展战略的重要途径。
当前，学界大多认为“循环经济”的理论基础有2个:一是生态学，二是经济学。
“循环经济”以低消耗、低排放、高效率为基本特征，既是一种与地球和谐的经济发展模式，更涉及广泛的大文化现象，即广义的生态文化现象，既是实现经济绿色转型、提高发展质量的重要抓手，也是增强长期发展后劲、实现可持续发展的必然选择。
传统经济模式是由“资源—产品—废弃物排放”所构成的物质单向流动的开环式、线性经济发展模式，表现为高开采、高消耗、低利用、高排放，其结果是极大地破坏和浪费了自然资源，一方面导致资源快速消耗殆尽，另一方面又造成了大量污染。
循环经济模式是以可持续循环发展理论为基础，由传统的“开环式线性模式”转变为“资源—产品—废弃物—资源再生”的反馈式、闭环式循环过程，是一种最大化利用的经济发展模式，其本质是一种生态经济。
循环经济模式强调资源的再利用和再循环，倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，经济系统与自然生态系统的物质循环过程互相和谐，在获得尽可能大的经济和社会效益的同时，把经济活动对环境的影响降到最低。
与传统经济理念相比，循环经济的特征在于“3r原则”，即“减量化(reduce)、再利用(reuse)、再循环(recycle)”;也有学者以“4个可”或“4r原则”概括，即“可回用(reuse)、可循环(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”，我国循环经济理论还坚持了减量化优先的原则。
我国在加速工业化、城镇化、市场化、国际化发展过程当中，资源约束趋紧，矿产资源供需矛盾日益突出，大宗、战略性矿产资源铁、锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝、钾、镉等严重短缺，对外依存度很高。
我国铁矿石原矿产量从的2.22亿t增长到13.1亿t，进口铁矿石产量从20的0.6997亿t增长到的8.19亿t。
我国自产铁矿石只能满足国内需求的40%左右，铜精矿对外依存度高达80%，铅锌矿已由出口国变为进口国。
我国锰矿资源贫矿多、富矿少，大部分含铁、磷高，优质锰矿约占总储量6%，20我国锰矿进口量1349万t，比上年增长20%。
钒、铬作为我国重要的战略资源，随着我国经济的复苏及社会的发展，对钒、铬产品的需求持续上升，2012年我国钒产量(折合v2o5)约为6.8万t，约占世界产量的52%。
目前我国铬盐产能已达35万t/a，约占全世界的1/4，但我国铬矿资源极为紧缺，90%的铬资源依赖进口。
我国资源禀赋先天不足，石油、天然气、铁矿石、煤炭等战略性资源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。
金属矿产资源禀赋复杂，埋藏深、品位低，开发利用难度大。
我国金属矿产资源赋存环境恶劣、复杂难处理，许多大型露天矿山逐渐进入极深部开采阶段，开采深度高达1000m。
随着浅部资源的逐渐消耗和枯竭，我国已开始向地下深部获取资源。
深部资源开采条件复杂，选矿难度大，导致我国矿产资源综合利用率低，总回收率比世界先进国家低10～15个百分点。
铁矿采选综合回收率不足60%，共伴生组分综合回收率不足35%，大量境界外矿、残留矿、驻留矿尚未被充分利用[2]。
矿产资源的开发导致的环境污染严重，生态系统退化。
矿业开发产生的大量尾矿、废石及渣、尘、泥、灰等固体废物未得到有效利用，已成为我国经济社会发展的突出问题。
目前仅金属矿山堆存的尾矿就高达100余亿t，并以每年10亿t以上的排放量剧增。
大量固体废物排放与堆存占用了大量宝贵的土地资源，并对空气、地表水和地下水产生二次污染，矿业固体废物污染生活用水的事件已屡见不鲜。
大量矿业固体废物的排放也造成大量有价金属与非金属资源的流失，成为矿山发展的严重制约因素。
随着中国经济的发展，对矿产品的需求日益增大，而大部分建成于20世纪50—60年代、部分70—80年代的国有矿山多数面临着资源危机[3]。
据不完全统计，有3/5的矿山因资源枯竭而接近尾声或已闭坑，直接影响我国全面建设小康社会对矿产资源需求的保障能力。
根据国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划(—)》，全国262个资源型城市已有69个资源枯竭城市，由于自然资源趋于枯竭，经济发展滞后，民生问题突出，生态环境压力大，面临着经济转型和社会稳定的问题。
我国矿业及其加工业高投入、高消耗、高排放、低产出、少循环的粗放型经济增长的模式没有发生根本转变。
改革开放以来，我国经济实现了前所未有的高速增长，但是，大量开发、大量消耗矿产资源，导致土地、空气、地下水等严重污染的事件频发。
我国资源产出率只及日本的1/7～1/5，我国gdp占世界的比重不到10%，但能源消耗量却占全球的20%左右，主要工业产品单位产品能耗比国际先进水平高10%～20%。
2012年，我国国内生产总值约占世界的11.6%，但消耗了全球21.3%的能源、45%的钢、43%的铜、54%的水泥。
目前我国单位gdp能耗约为日本的4.5倍、美国的2.9倍，主要工业产品能耗比国外先进水平高10%以上。
我国矿业城市万元gdp碳排放强度高出全国平均水平至少20%[4]。
因此，以循环经济为理念，在合理开发利用矿产资源、最大限度地提高资源利用效率的同时，通过节约资源和提高生态效率，推行节能减排与综合利用，发展绿色矿山，推进矿业在生产、流通、消费各环节循环经济发展，是解决资源紧缺、能源紧张、污染加剧等问题的重要手段，也是实现矿业可持续发展的必然选择。
坚持工业绿色发展，加快转型升级，日益成为破解资源、能源和环境瓶颈的`重要途径。
随着我国经济快速发展，与资源环境的矛盾日益突出，我国自20世纪末特别是进入21世纪之初，开始重视循环经济工作。
国务院印发了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》;1月《中华人民共和国循环经济法》正式施行;201月23日国务院还颁发了《关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》明确了工业领域的各项任务。
一系列法律、法规的颁布和实施，有力地推动了我国循环经济的发展。
“十一五”时期，我国单位国内生产总值能耗、物耗、水耗大幅度降低，资源循环利用产业规模不断扩大，资源产出率有所提高，初步扭转了工业化、城镇化快速发展阶段资源消耗强度大幅上升的势头。
“十一五”时期，我国矿业循环经济取得了较好进展，由表2可见能源的产出率提高了24个百分点，水资源产出率提高了59个百分点，工固体废物的综合利用率也提高了13.2个百分点，主要再生有色金属(铜、铝、铅)产量占有色金属总产量的比率提高了7.4个百分点。
在黑色、有色、黄金、煤炭等行业发展循环经济，并涌现了一批典型。
鲁中矿业有限公司在推进矿业循环经济的实践方面进行了积极的探索和实践，取得了显著成效[5]。
该公司对下辖小官庄铁矿表外矿进行回收，每年多回收原矿9万t，可选出tfe品位64%的铁精矿2.28万t，不仅提高了铁矿资源的利用率，而且产生了直接的经济效益。
对下辖的张家洼铁矿残留矿体进行开采，每年增加铁矿石原矿产量15万t，采用细筛分级—强磁选—浮选—再磨—强磁选—重选工艺，以强磁选代替原来的重选作业，将尾矿品位由14.5%降低至11.79%，回收率由76%提高到80%以上，同时铁精矿品位也由63%提高到65%以上。
原工艺选铁尾矿中丢弃了大量的铜、钴资源，为回收这部分铜、钴精矿，对选矿工艺流程进行了技术改造。
改造后，按选矿厂年处理原矿230万t计算，铜精矿品位可提高至20%、回收率达到13.5%，钴精矿品位0.38%、回收率53.54%，每年可增加品位20%的铜精矿800t，钴精矿5.07万t。
此外，还对矿山废水、浓缩池回水、尾矿库回水进行循环利用，节约了用水量，仅此1项，年取得直接经济效益400余万元。
铜陵有色金属(集团)公司是我国特大型国有工业企业，经过50多年的发展，先后经历了高开采、低产出、高排放—环保末端治理—资源综合利用—清洁生产—由传统经济向循环经济转型5个阶段。
“十五”期间，该公司面临着前所未有的3大挑战:一是资源严重短缺，到，已有4座矿山因资源枯竭关闭停产;二是资源综合利用率低，与发达国家先进水平以及国内先进矿山相比都存在很大差距;三是环境问题，该企业是铜陵市大型企业，但污染贡献值也位于第一。
在挑战面前，铜陵有色金属(集团)公司将传统粗放型的经济增长模式向低碳的循环经济模式转变，步入“主业内循环”、“改造提升现有系统与建设循环经济发展项目相结合”的发展轨道。
为了提高能源资源的利用效率，保护和改善生态环境，公司利用下辖的冬瓜山铜矿矿石中蕴含有丰富的硫、铁等资源，新建了循环经济工业园项目，园区功能配置以循环经济理论为指导，延伸产业链，发展精细化工产业，使上游生产的副产品或废弃物成为下游生产的原材料，利用产业间的代谢和共伴生关系，达到资源循环利用、能量梯级利用的目的。
园区综合回收利用伴生硫铁资源，相当于开发一座年产硫铁矿石150万t的大型矿山，利用余热每年发电约2.4亿kw;sio2转化率提高到99.8%以上，每年可减排sio21260t;水的循环利用率达到96.67%。
地处河南省中部的灵宝市，有着丰富的金、铜、铅、硫、铁等矿产资源，盛产黄金。
但由于长期对矿产资源的过度开采和高度依赖，灵宝市也遇到了资源型城市在发展过程中出现的一些共性问题，产业单一、环境污染、后备资源严重不足。
为了摆脱陷入的困境，当地政府和企业认识到发展循环经济，推动经济转型、升级的重要性。
使该市由单一的黄金采选业发展成为黄金采选—深加工—多金属回收综合利用的产业发展链条，实现资源利用效益的最大化，从而逐步扭转因黄金资源枯竭，黄金企业经营困难的不利局面。
年，灵宝市又通过综合开发利用，拉长壮大产业链条，发展循环经济，以有色金属冶炼和加工基地为平台，形成了四大矿业循环经济产业链[6]:黄金产业链、铅业产业链、硫铁化工产业链、铜产业链，形成了金、铜、铅、硫铁等矿业循环经济产业体系。
当前，我国正处在发展方式的转型期，资源短缺、生态环境恶化的问题越来越突出，传统的粗放型发展方式难以为继，克服积重难返的历史遗留问题比较困难，挑战巨大，必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
党的“十八大”提出要“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”，要走“绿色发展、循环发展、低碳发展”之路。
这对于矿业而言，更具有针对性。
(1)紧紧围绕“十八大”关于生态文明建设的总体要求，以推进循环经济、实现绿色发展为目标，贯彻落实《循环经济发展战略及近期行动计划》。
按照“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，以构建覆盖全社会的资源循环利用体系，推行绿色消费、实施大循环战略为重点，把以国民经济和社会发展对矿产资源的需求作为中心任务，高效开发、循环利用矿产资源，推动矿业绿色可持续发展。
(2)立足我国国情及矿产资源地质条件复杂、勘探程度低，贫矿多、富矿少、伴生矿多、分选冶炼困难的特点，把握资源勘查、采矿、选矿、烧结、冶炼产业链条工艺中的资源走向和能源利用。
从源头做起，贫富兼采、综合回收、清洁生产、保护生态、循环利用，提高矿产资源采、选、冶综合回收率。
摘要：国民经济发展中，农业是基础性的产业，我国的农业发展中，三农问题是十分重要的制约因素，实现农业的循环经济发展能够使三农问题得到有效解决。
农业循环经济是一种生态化的经济发展形式，能够将清洁生产与废弃物有机结合，对于工业、农业发展等都有积极的促进作用。
作为一种新的经济发展模式，循环经济从上世纪90年代就在世界各国推行，是一种可持续的经济发展模式。
循环经济中，农业循环经济是重要的一部分，使农业生产实现了由传统生产向集约化持续发展的方向发展。
长久以来，我国的农业生产方式都是粗放型的，无法满足现代社会经济发展的实际需要，要促进农业发展建设，需要使用科学技术手段，农业循环经济是农业发展的必然趋势与选择。
循环经济就是实现资源的高效、再循环利用，减少污染与浪费。
我国是农业大国，国家经济的来源中农业占到很大的比重。
当前城市工业化发展迅速，农业生产生活也逐渐发生变化。
市场经济的快速发展使得农村经济逐渐被城市化所代替，农业生产逐渐朝向规模化的趋势发展，农业产业化的进程逐渐加快。
城市化的发展使得城市用地以及人口数量逐渐增大，科学的农业资源配置与使用是农业发展中要解决的主要问题。
人们不断增加资源的投入力度，积极寻求合适的农业发展方法，实现资源的优化配置，实现资源的高效利用，实现良性循环的集约经济发展[1]。
农业循环经济要以国家的实际情况为前提，使用科学的技术手段以及现有的农业生产资源，充分发挥地理优势，对农业经济科学的规划与设计，促进农业生产顺利推进，实现农业经济的稳步提升。
循环经济是实现生态与经济良性循环的技术体系，能够对农业生产模式进行有效地协调处理，实现人与资源的科学利用，促进国家经济效益的实现，为农业发展提供新的发展机遇与希望。
要促进农业循环经济的发展，应努力提高认识，积极转变发展理念，使用多样化的方式宣传循环经济，可以通过广播、电视、报纸、网络等作为载体，通过专访、文艺演出、专题片等形式向农村村民进行环境保护知识以及相关法律法规的宣传，强化农民的环境保护技能培训，对节水、节电、节药等科普知识进行重点教育[2]。
逐步强化政府、社会公众的循环经济意识，根据农村改革发展的相关政策，对耕地进行有效保护，切实贯彻落实国家的'法律法规，实现占补平衡，避免城市污染转移到农村中。
农业循环经济发展中，可以建立试点，将循环经济实践中有效方法提高到制度和管理上。
选择试点时可以挑选一些乡镇和村社作为试点，建立完善的农业循环经济体系。
还可以从农业资源循环利用、农作物与禽畜粪便资源化以及无害化处理、农产业清洁生产整合等方面选择示范工程，促进农业循环经济的有效应用与发展。
要阶段性地对试点工作进行监督和检查，做好阶段性的评估，对试点情况进行总结，完善循环经济试点的验收方法。
2.3做好技术创新工作。
在农业循环经济发展中，技术是十分重要的要素，能够促进经济的稳步发展。
要加强农业科学技术的开发力度，如产品的无公害技术、再生利用技术、农业用水回收技术等。
建立完善的农业标准体系，加强经济发展与生态资源保护体系的建设。
在农业生产中需要重视科学技术的应用，构建多元化的农业生产体系，使农业生产的效益得到提升。
在农业科学技术上，只是依靠政府的投入与帮助是远远不足的，国家应努力使农业实现市场化的发展，让更多人参与到农业生产中。
此外，还需要加强农业人才的建设，培养高素质水平的人才队伍，制定完善的人才培养计划，加强专业性的教育，培养出更多的农业循环经济人才，促进农业循环经济的健康持续发展。
2.4明确重点领域，探究农业循环经济模式。
要发展农业循环经济需要对资源进行科学的审视，了解资源循环中的开采、使用、产生废弃物，资源再生等。
对于资源的开采需要综合开发，实现回收利用，将水、土地以及生物资源的利用作为重点，积极探索生物以及微生物资源的循环利用。
在资源消耗时，需要高效利用资源，实现资源化利用。
在农业产业链延伸方面，要进行清洁生产，将上一环节的废弃物转化为下一环节的资源，使农业产业化的空间得以扩宽，对农业产业循环链的内生延伸与产业联动进行重点关注[3]，对农业产业循环链进行有效整合，使农业产业化的经营领域得以扩宽，实现资源的有效回收与利用。
3结束语。
在当前的农业经济发展中，农业循环经济发展模式是十分重要的策略与措施。
长期以来，我国的农业生产经营模式是以粗放式为主，使得农业以及生态环境受到了严重的影响，因此需要积极转变传统的粗放式的生产方式，实现可持续的、循环的经济发展方式，促进农业经济的健康持续发展。
当前农业发展中，农业循环经济模式是十分重要的方式，需要积极转变观念、建立试点、加强技术创新、实现新的循环经济模式发展，促进国民经济的发展。
【参考文献】。
[2]冯志成,刘国斌.发展现代农业循环经济的几点看法[j].经营管理者,2010(04):230.
[摘要]中国经济在创造了增长奇迹之后的今天，如何创造出持续性的高速增长面临了巨大的压力。文章认为，快速从过去的增长模式中实现中国特色的发展转型有着重要的意义。而切实可行的做法其实是面对中国巨大的市场，针对性的开发出符合中国特色的文化产品。这种极具排他性的产品的创造必将在全球化市场中独树一帜。这一增长策略将为实现长期持续的经济增长提供可能。
[关键词]经济增长;文化;市场。
1引言。
中国在改革开放之前由于绝对优势为劳动力便宜且多，而且是比我们现在越来越多的人在现代化发展导致所处的大环境下想象到得还要便宜得多且劳动力多得多。并且，中国地大物博，原材料充足。那么，在了解了本国的特色或者说绝对优势之后，为了激活资本，中国首先进行了资源限价，以在国际上极具竞争力的成本价格配合上劳动力，在改革开放的1978年至2008年的30年间，成功地将本国的绝对优势放大到国际上的比较优势，不仅累积了充足的资本，更是因为在国际上的分工，获得了“中国制造”的地位统一及高度认可。
但是2008年全球金融危机爆发，国外的消费力普遍衰退，再加之“中国制造”的地位受到了更加新兴的别的发展中国家的竞争压力冲击，中国因为之前非常明确的在国际上的近乎垄断的分工与合作的模式而实现了短短几十年就如此稳定且迅猛地gdp增速的局面开始不稳定了。回顾中国高速增长的历程，不难发现中国政府在之前的快速增长过程中更大部分的承担了价值链的低端角色。增长的繁荣是低端技术，大量劳动力积累的繁荣。其增长效率和质量与增长速度在事实上形成巨大的反差。表现为，多年来的自主创新能力并没有实现与发达国家一样快速的发展。而更多的甚至形成了巨大的差距。
在很多时候，总是对差距有一种聊以自慰的探讨。从历史的视角来看，中国目前的科技实力比之于三十年前缺乏发生了天翻地覆的变化。各个领域都发生了巨大的进步，在飞机制造和高铁南车北车上更是大显身手。但是，整体来看，差距横向来看，就很容易发现，更多行业的创新发展都是围绕着低端进行。真正的核心技术并没有掌握，甚至形成了对发达国家的某种依赖。值得回味的是，依赖是单向的。中国对发达国家某些技术和产品的依赖，并不意味着对方对于中国的依赖。这种增长方式是非常危险的。如果我们把中国一直以来的增长依据设定为比较优势，那么我们甚至愿意说，这里的比较优势正逐步转移为了一种劣势。
于是，在中国政府意识到这一问题的严重性之后，开始努力的实现新经济尝试。比如新兴产业或高新技术，诸多领域都在大力推进。这一举措在逻辑上是合理的，符合了历史的给与。但是，我们必须承认，阻力非常大。因为在技术和劳动力上巨大层面的差异，还是在短时间极大的影响着这一策略的效果。而更重要的是，高新技术更新速度非常的快，如果在技术创新上缺乏速度保证，那么很容易一直跟随在别国的技术创新之后，形成一种路径锁定的依赖。这又会在未来影响经济的快速发展。文章试图以此切入，探讨在价值链低端的中国，如何实现价值链的攀升。
2经济增长的困境。
到底是什么在影响经济增长？我们会得到很多的结论。比如资本，技术，劳动力乃至于一国的政策和制度。但是，从经济增长本身来看，单纯意义的产品和服务的增长并不意味着经济的增长，或者我们最多称之为某次或某段时期的经济增长。而经济增长，强调的是一种可持续性。从经济增长的概念来看，一直都致力于经济实现长期而持续性的增长，这就在客观上要求产品和服务能够被快速的消费掉。当然这个过程中，自然需要有效的投资的参与。因此，投资、生产和消费才能在事实上完成增长这个过程，而长期持续的投资、生产快速进行，需要一个巨大的市场支持。
回顾中国过去多年来快速的经济增长，也是如此。各种资本和技术的进入，众多生产基地的出现和生产规模的扩大，而最后在全球市场上大规模的分配，是一个很好的循环过程。但是，这一模式的推进，在客观上需要如下三点支持：一是资本、技术的持续投入;二是足够大的生产规模;三是全球化开放性市场。这三点缺一不可。具体来看：
第一，资本和技术的持续投入。对于一个欠发达国家来看，其资本和技术的匮乏是不证自明的。那么，如何吸引资本和技术的进入？那就是给资本和技术的投入方更大的利益回馈。资本和技术是非常冷静的。它会耐心进行评估其机会成本。而在全球化的影响下，区域和国家的壁垒不断被削弱，资本和技术更是在全球范围内搜索更大回报的地区。中国准确的抓住了这一契机，准确的进行了设定，提供了低成本的可能。于是，资本和技术蜂擁而入。从全世界来看，很难看到一个国家能够在短时间里吸引到如此巨大的资本。
第二，足够大的生产规模。生产规模，说到底就是物质规模和人力规模。这是两个最基本的要素支持。足够大的生产规模，在中国的实现是很容易的。因为这个国家幅员辽阔，在物质资源的储备上有着丰富的基础。所以大规模的开采和建厂对于中国这样一个国家来讲，是很容易的事情。基于技术的外来特点，不需要太多自主研发，要的只是职业培训和技术推广。这又恰到好处的和中国储备的大量劳动力形成的对接。
第三，全球化开放性市场。市场的基本要素，包含两个，供给和需求。投资和生产实现了产品和服务的生产，但是，最后需要市场的推进。足够大的生产规模提供了物美价廉的产品，在客观上强化了产品的竞争力，于是，为全球的消费者提供了更好的产品，于是，在一个开放的全球化市场中，全世界都是中国制造的消费者。巨大的消费量为中国式经济增长提供了可能。
其实，回顾中国经济增长的过程，投资、生产和消费三个阶段来看，中国似乎丧失了巨大的优势。在这样的背景下，与其说去盲目地跟随这些国家的步伐，用累积下来的资本去投资甚至是寄希望于这些连风险都无法评估的概念上，还不如以现在传统所认为的为“退”的制造业，甚至还是偏向低端的，想办法转化成为“进”，而且还是稳定的，自主的“进”，将优势发挥到淋漓极致。
这一结论的得出，首先源自于中国巨大的市场。过去的经济增长，在事实上忽视了国内的消费。但是，国内市场非常的巨大。因为，几乎任何一种产品，忽略了中国市场都很难实现持续性的经济增长。但是，长期以来，中国政府都将产品的消费场所定位在了国外。那么，在贸易战的硝烟下，倍感压力。其实，可以极大的开发国内的市场。这里有两个问题需要解决：
第一，投资和技术。大量资本技术的外逃，给中国的生产活动蒙上了巨大的阴影。但是，这里包含了两个问题。其一，中国在经过了如许多年的快速增长后，其比较优势已经发生了变化，换言之，比较优势是一个动态变化，某一阶段的比较优势会慢慢得到加强也会慢慢退化，这其中包含一种优胜略汰的演化过程，我们无法设定。从今天来看，资本匮乏未必再是中国当前的主要矛盾。而且对于中国这样一个有着深刻计划经济印记的国家来讲，集中各种资源办事是其一大优势。
第二，生产规模和合作。巨大的生产规模在其过去不断扩张的过程中累积了各种管理经验和技术。在事实上具备了巨型生产规模也不是单纯意义的资源积累，也是一种技术的学习过程。从这个意义上讲，开发国内市场具有其基础条件。
更为重要的是，我们之前按照国际标准，定向于发达国家生产的产品是不是就是合适于本国的呢？不同的文化影响下，不同的区域对于产品有不同的理解和使用习惯。因此，客观上，不同的国家或地区，会有不同的产品需求和产品要求。
中国幅员辽阔，蕴藏了较大的文化差异和产品要求，盲目的提供统一的产品，其实并不能满足消费者的需求。我们完全可以在现有产品的生产技术上进行某种符合区域文化的调整，让产品更加符合人们的需求，这一产品必将造成某一地区的垄断销售。
事实上，从消费者的角度来看，他更关注的是性价比。因此，不同的消费者，根据自己的资源的不同，和产品认知，形成了不同的消费层次。
4文化与产品开发。
英国人类学家发展了泰勒的文化定义，于20世纪30年代著《文化论》一书，认为“文化是指那一群传统的器物，货品，技术，思想，习惯及价值观。文化的要素主要包括：精神要素、语言和符号、规范体系、社会关系、物质产品。从中国的实际情况来看，幅员辽阔，也意味着文化上具有较大的不同。不同的文化碰撞结合就很容易针对本土的产品需求进行包装，也容易沉淀在特定的需求上，形成了一种产品，亦即文化产品或者创意产品。
文化产品中包含着一个国家或地区在长期发展过程中的科学、宗教、艺术、伦理道德方面的积累。而它更能在深层次上投射和满足人们在精神层面的需求。人们内心的渴望，诉求和期待，乃至于某种苦痛都可以通过有形产品的形式展现出来。这不单单是对于个体需求的满足。同时也能反映出某种社会关系。它不同于物质产品，它还是某个社会群体共同的理想和精神支持。
由于这一特点，形成的产品极具区域特色，那么很具有某种排他性。而演变出的文化产业则在特定的区域开展，这个区域拥有特定的市场空间和区域人口，会回应这一产业的发展。这一互动过程的相互影响下，消费者得到了满足自己需要的产品，而文化产业也在文化创意的路径上得到了螺旋式的上升。从这个角度来看，文化产业在特定的环境下，有着其特定的发展空间，几乎不受外来文化的影响，而外来文化也对它很难构成威胁。文化产业将充分利用好区域提供的各种资源要素条件，在全球化的背景下，独树一帜。
尤其要提到的是，文化产业或者文化产品，是很难效仿和超越的。一国或地区，在文化产业不断的摸索过程中，会演化出其特定的产业路径和发展模式。文化产品的这一特点，非常符合中国当前经济增长的需要。因为这种植根于本土，符合本土人口需求的产品，在技术和创意上，具有某种唯一性。而对于中国的幅员辽阔，为产品发展的多样性提供了广阔的的空间。
从另一个角度来看，特定的文化产品又可以极大的激发出某种文化力量，推进经济实现更快的发展。积极开发中国文化的意义，还在于文化对于一个国家和地区的经济发展是一种重要的推动力。是国家综合实力的重要组成部分。一个国家、地区的文化发达程度和特质内涵，深刻的影响着经济社会的发展模式、制度选择、政策取向以及各种资源开发和生产要素组合的水平，从而也就深刻地影响着一个国家、地区经济社会发展的水平、质量和速度。经济要取得持久发展，必须要有文化上的支撑。从这个意义上讲，一个国家的文化发展不单单是创造和推荐了文化产业的发展，更重要的是形成了国家持续健康发展的动力。在这样一个新阶段、新时代，一个国家、地区文化的底蕴、环境和特质，将决定其经济社会发展的速度、质量与水平。如果只重经济，忽视文化，发展就难以持久。
5结语与展望。
中国在2018年，经济增长经历着巨大的考验。这主要表现为，在过去的比较优势逐渐丧失的情况下，这个国家在积极的发展新兴经济和新兴产业。5g，人工智能等等都在国家发展的重要部署之中。对于一个经历了多年高速經济增长，如果增长乏力的国家，大力开发高新技术有着重要的意义。这是一个符合历史发展的方向。
但是，中国也是在过去高速经济增长的情况下，培养了一大批廉价劳动力，而在低端制造的过程中，技术创新并没有取得预想的结果。贸然大力推进新兴产业和高新技术发展未必是符合当前实际的选择。相反，可以更具自己的实际情况，寻找新一轮经济增长的推动力。形成了当前经济增长和未来经济可持续发展的有效衔接。我们认为，基于中国巨大的市场，我们应该注重国内的产品消费。而面对全球化市场，看似产品越来越具有标准化的特征，而其实是对于消费者个性化消费追求的模糊化。我们完全可以利用多年来积累的资本和技术，重新开发培养的巨大的生产规模，生产符合中国人自己需求的产品，调动国内的需求。
在这个过程中，中国文化是不得不考虑的重要问题。因为中国幅员辽阔，文化差异较大，可以根据各个地区的文化差异，对产品进行某种程度的改进和革新。这是对于产品生产和消费的一种尊重。而正是因为中国文化中勤劳而踏实的文化传承，这种力量得到有效的开发，又会促进经济实现快速的增长。
当然，注重现有资源的利用，不等于固步自封。我们一样对于新兴产业和新兴经济有着较好的期待。所以，长期来看，我们还是要在各个高新技术领域寻找一席之地。但是我们更建议是在中国文化的影响下，在重视中国市场乃至于全球化市场发展的方向上，进行努力和革新。当前来看，我们需要努力，还需要耐心。
参考文献：
[1]戴维.n.维尔：经济增长[m].北京：中国人民大学出版社，2007.
【提要】2019年以来，中国经济增速延续2018年以来的走势逐季回落，但经济运行总体平稳，经济发展质量稳步提升，全年经济增长6.1%。2020年，国际政治经济环境依然严峻复杂，世界经济低迷不振，中美经贸摩擦影响还会继续显现，兼之年初疫情的影响，中国经济下行压力加大。建议把2020年的经济增长目标定为6%左右，物价控制在3.5%左右。中国应继续坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深化对外开放，加快国企、土地、财税、金融、市场准入等重点领域改革，切实改善营商环境，激发微观主体活力，保持经济持续健康发展。
2019年，在全球经济下行、中美经贸摩擦升级的背景下，中国坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，实施宏观调控逆周期调节，大力度减税降费，大幅度增加地方专项债规模，加大金融对实体经济的支持力度。不断推进改革开放和放管服。着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。尽管经济增速逐季回落，但经济总体运行基本平稳，经济发展质量稳步提升。
（一）经济运行总体平稳。
经济增长、就业、物价总水平、国际收支、金融稳定等主要经济指标基本运行在调控目标之内，显示总体经济基本稳定。2019年，中国国内生产总值同比增长6.1%，符合6%-6.5%的预期目标。分季度看，一季度同比增长6.4%，二季度增长6.2%，三季度增长6%，四季度增长6%。全年城镇新增就业1352万人，明显高于1100万人以上的预期目标。2019年各月，全国城镇调查失业率保持在5%-5.3%之间。全年农民工总量29077万人，比上年同期增加241万人，增长0.8%。其中外出农民工17425万人，增长0.9%。居民消费价格同比上涨2.9%，在3%左右的调控目标范围内。工业生产者价格小幅下降，房地产价格涨幅回落。国际收支基本平衡，外汇储备保持稳定，人民币汇率兑美元在2019年8月份破7后基本稳定，到2019年底又回升在7以内。金融风险得到有效防控，及时处置一些金融机构的问题，银行不良率有所下降。
2019年，第三产业增加值占国内生产总值比重为53.9%，比上年同期提高0.6个百分点;规模以上工业中战略性新兴产业和高技术产业保持快速增长。全国居民人均可支配收入30733元，同比名义增长8.9%，扣除价格因素实际增长5.8%，与经济增长基本同步。城乡居民人均可支配收入比值为2.64，比上年缩小0.05。重大区域战略稳步推进，区域协调联动发展的新格局正在形成。生态文明建设取得成效，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的比重比上年同期提高1个百分点，单位国内生产总值能耗同比下降2.6%。
（三）内需相对疲软。
2019年经济增长的6.1%中，消费拉动3.5个百分点，投资拉动1.9个百分点，净出口拉动0.7个百分点。也就是说包括投资和消费的内需拉动经济增长5.4个百分点，内需对经济的作用相对于前几年明显减小。投资从2018年7月份跌入低谷增长乏力，2019年5月份开始再次减缓，突出表现为制造业投资低迷不振，基建投资增长明显低于预期，满足老百姓美好生活需求的公共设施投资近乎零增长。汽车、家电、家具、珠宝等耐用消费品增长明显减慢。出口下降叠加内需不足，进口增速下降较快，出现了衰退性贸易顺差，支撑了经济增长。
（四）物价走势出现分化。
由于需求相对不足，工业企业产能利用率在77%左右，离82%左右的合意水平相差较大，工业品供过于求的问题再度凸显。2019年，全国工业生产者出厂价格下降0.3%，而上年同期工业生产者出厂价格同比上升3.5%。自2018年11月以来本轮工业品价格下跌与2012年3月-2016年9月那轮工业品价格下跌不同，那一轮工业品价格下跌主要由产能过剩造成，社会需求包括居民消费需求基本正常。经过了2016-2018年的供给侧结构性改革，去产能取得阶段性成果，2018年11月以来的工业品价格下跌主要表现为需求不足。与此同时，受猪瘟和环保影响，猪肉价格从2019年年初以来持续上涨，带动禽肉类价格上涨并推升居民消费价格涨幅提高，扣除食品和能源价格后的核心居民消费价格上涨为1.6%，消费品价格上涨是供给冲击造成的，具有显著的结构性特征。
2020年，中国经济发展面临的形势更加严峻复杂，困难和风险增多。这些困难和风险既有外部原因也有内部原因;既有周期性原因，也有结构性和体制性原因。此外，湖北武汉发生的新冠肺炎在2020年春节期间爆發，导致湖北武汉等多地封城，其他各省也关闭了部分公共场所，也会影响零售、旅游、交通、娱乐等行业增长。数据显示，2003年3月份发生的“非典”疫情，影响2003年二季度我国经济下降约1-2个百分点，2003年全年下降0.3-0.5个百分点。
（一）企业经营困难。
2016年以来，居民持续借贷购房，家庭杠杆率上升速度加快且处于较高水平，2019年全国各地严格实行房地产调控政策，但全年住宅销售额仍增长10.3%，明显高于社会消费品零售额增长8%的速度。从收入结构看，往往低收入家庭杠杆率较高，一些调查发现，中国处于中低水平的60%的收入群体的负债包括民间借贷与可支配收入比明显高于40%的中高收入群体。汽车已经进入了中国33%的高收入家庭，正在开始进入其他60%的低收入家庭，但由于还贷压力和预期收入减慢，挤出了这部分家庭对耐用消费品特别是汽车的需求。
（三）基础设施建设投资缓慢。
2018年7月以来，财政收入和基金收入下降，导致地方财政收支平衡压力加大，支撑基建投资和公共服务投资的财力不足。大量地方政府隐性存量债务到期，还本付息压力加大，部分地方政府专项债用于偿还到期债务，影响了基建投资。一些地方政府官员不作为、难作为也是基础设施投资缓慢的重要原因。中国的基本矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，涉及教育、医疗、养老、休闲、健康、环保、老旧社区改造、停车场等公共设施需求巨大，也有较好的投资收益，但往往涉及拆迁、补偿和部分居民不能受益甚至受损等利益分配等诸多问题，需要不同层级政府周密规划、分工协作、密切配合、精心工作。由于财税制度、社会管理、官员考核、投融资等制度约束，地方官员对此类公共设施建设积极性不高，而往往热衷于修路、绿化、亮化等形象工程建设，公共设施投资缓慢。
（四）中美经贸摩擦的负面影响继续显现。
尽管中美达成阶段协议，有利于倒逼中国改革开放，改善企业预期，稳定中国经济，但由于关税的滞后影响，2020年中国对美出口将继续出现下跌局面。一些企业开始将订单转移至其他国家，产能向境外转移的现象也不时出现。中美经贸摩擦已经出现长期化和常态化趋势，并从经贸领域向金融、科技、军事、政治等领域扩散。
（五）财政金融风险不容小视，宏观政策边际效应减弱。
2020年，受增值税和企业养老金政策的滞后影响，减税降费仍将超过4000多亿元，非税收入增速会明显减缓，地方政府特别是县级政府财政困难加大，财政基建支出增长乏力，一些融资平台和城投债会出现违约，企业债务违约也会频发，部分中小金融机构不良贷款率上升，并通过金融同业融资影响大型金融机构的资产质量，金融风险仍在不断积累。企业经营困难、金融风险积累、政府官员积极性不高，导致宏观调控政策难以顺畅传导，财政支出对基础设施建设投资传导时滞明显拉长，货币政策效应不断减小。
2020年将是考验中国驾驭经济能力、应对各种风险挑战的关键时期，必须未雨绸缪，积极主动采取应对措施。要继续坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以供给侧改革为主线，继续实施宏观调控逆周期调节。把更多精力聚焦到国企、土地、财税、市场准入等重点领域改革上，提高企业家、创新人才、广大干部干事创业的積极性，改善营商环境，提振市场信心，激发微观主体活力。在不断优化微观主体行为的基础上，加大财政和货币政策宽松力度，保持经济平稳增长。按照中央经济工作会议的部署，2020年中国宏观调控政策和主要经济工作包括以下几点。
（一）继续实施积极的财政政策。
积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障。中央政府要加大转移支付力度，支持基层保工资、保运转、保基本民生。中央财政赤字可增到3%，继续落实好减税降费，切实降低企业特别是制造业企业的税收负担，支持企业科技创新。加大地方政府专项债发行额度，支持基础设施建设。
（二）继续实施稳健的货币政策。
稳健的货币政策要灵活适度，通过降准、降息，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革，深化利率市场化改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵的问题。推动银行通过发行永续债等方式多渠道补充资本金，保证银行体系的放贷能力。压实各方防范和化解金融风险的责任，防范和化解部分市县政府的隐性债务风险，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率弹性，维持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
（三）着力推动高质量发展。
深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制。落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本。支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务，推动旅游业高质量发展，推进体育健身产业市场化发展。加强战略性、网络型基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设，加快自然灾害防治重大工程实施，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，加快农村公路、信息、水利等设施建设。要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。
（四）深化经济体制改革和对外开放。
2020年，在城镇需要就业的劳动力人口达到1500万人以上，其中高校毕业生达到870多万人，另外，每年还有约200万左右农民工进城，就业压力仍然很大。要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作。要加强城市困难群众住房保障，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。2020年，猪肉价格仍处于上升周期，要明确提出猪肉等禽肉价格上涨是供给冲擊造成的，在当前世界经济和国内经济下行的背景下，不会引发物价工资联动，产生物价螺旋式上升。同时，应积极扩大禽肉进口，平抑物价;通过价格引导作用，扩大猪肉和鸡肉等替代品生产;在元旦、春节等关键节点加大储备肉投放，对退休职工、在校学生、贫困人群等关键人群实行价格补贴。
中国拥有超大规模经济体的优势，经济发展具有韧性和潜力，综合考虑国内外经济发展环境和中国的宏观调控政策，预计2020年中国经济将增长6%左右，全年呈现前低后稳走势。
（一）2020年中国内需企稳。
从政策效应看，2019年以来积极的财政政策和稳健的货币政策会对2020年的制造业投资、基建投资产生一定的拉动作用。按照经济学中的李嘉图等价原理，在一个跨时新古典增长模型中，在严格假设（例如完备的资本市场、一次总付税、代际利他和债券增长不能超越经济增长）下，如果公众是理性预期的，那么不管是债券融资还是税收融资，政府所采用的融资方式并不会影响经济中的消费、投资、产出和利率水平。原因是当政府为弥补赤字而发行债券时，具有理性预期的公众明白债券变现最终还是要靠增税来完成，即现期债券相当于未来税收，政府债券融资只不过是移动了增税的时间。投资者和消费者不会将政府发行公债融资引起的财政扩张及收入增加看作是幸运的意外收获，投资者和消费者就不会因为现期收入的增加而增加消费和投资，财政政策是中性。按照凯恩斯理论，减税等引起的纳税相对减少会减轻人们的即期预算约束，相应增加投资和消费。特别是当经济处于非充分就业状态时，民间投资小于民间储蓄，产生民间储蓄剩余，通过政府发债吸收民间储蓄剩余，并通过政府投资保持总投资率的稳定甚至上升，对经济的稳定增长是有利的。实际经济运行中，存在对企业和个人减税降费效果大于政府支出效果;经济收缩期间，政府投资不完全挤出企业投资和私人消费。数量经济模型测算表明，减税降费100元人民币，同时减少政府一般性支出100元，拉动经济增加30元，也就是说乘数效应为0.3左右。发行国债（包括地方债）100元，拉动经济增加20元，也就是说乘数效应为0.2左右。2020年，中国的积极财政政策和减税降费预计可拉动经济增长0.4个百分点左右。
从投资看，2019年以来，制造业增值税减税会继续减轻企业的负担，2020年制造业增值税减税还有约4000亿元，会直接拉动制造业投资提高1个百分点。工业品价格趋于稳定，企业利润水平会相应稳定，增加了企业的投资能力和意愿。加大对制造业投资的中长期贷款力度，土地制度改革释放出土地要素也有利于制造业投资落地。2020年，制造业投资仍会低位回升，预计2020年制造业投资在5%左右。2020年，地方政府专项建设债发行额度会继续增加，专项建设债在部分基建项目中可以做资本金，并重点用于交通、能源、生态保护、民生服务、物流、产业园区等领域，5g网络建设也会启动，基建投资会有所增加，预计2020年基建投资增长6%左右。2017-2018年开发商土地购置面积增长较大，房地产投资仍保持一定增速，但房地产价格仍处于高位，居民杠杆率较高，房地产投资总体上出现减缓趋势，2020年房地产投资增长7%左右。库存成为稳定经济的一个重要因素。随着基础设施不断完善、信息技术不断发展和新商业模式不断涌现，近年来库存波动明显减小，库存调整对经济增长和价格变动的影响也随之减少，但中国仍然存在“两年左右去库存、两年左右加库存”的库存周期。2012年以来，中国库存增加占经济总量的比重在2%以内，年度库存变动对经济变动的作用在0.2%左右。从2018年7月份开始，中国进入减库存周期，到2019年年底，库存进入低点，预计从2020年起开始进入缓慢增加库存阶段，预计拉动2020年经济增长0.2%左右。居民收入稳定增长有利于消费稳定，但部分居民的高负债率会继续挤压汽车等耐用消费品的消费，预计2020年社会消费品零售额增长7.5%左右。综合考虑各种因素，预计2020年中国固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售额增长7.5%，库存对经济呈现正拉动，内需总体稳定。
（二）中美经贸摩擦效应持续显现。
中国工业仍处于供略大于求的状态，工业品价格缺乏上升的基础。世界经济增速偏弱，石油、铁矿石、粮食等大宗商品价格基本稳定。2019年工业品价格对2020年的翘尾影响几乎为零，预计2020年工业品价格低位徘徊，工业品出厂价格指数在零左右。目前，生猪和能繁母猪存栏量仍低位徘徊，未来8-12月内，猪肉价格会继续上涨，并带动居民消费价格居高不下，加上2019年居民消费价格对2020年的翘尾影响在2.2%左右，预计2020年全年cpi在3.5%左右。但剔除禽肉后的价格总水平不会超过2%，物价会对部分低收入居民的生活带来较大影响，但不构成实施稳健偏松货币政策的掣肘。
（四）经济增长调控目标应设定在6%左右。
综合考虑投资、消费、进出口，2020年中国经济将增长6%左右，城镇新增就业达到1300万人。目前，中国经济潜在速度在6%偏上一点，经济增长情况表明，中国的实际经济增长可能略低于潜在经济增长水平。考虑到2020年实现全面建成小康社会目标，要求经济增长速度在6%左右。基本满足1500万人新增劳动力就业需求，也需要经济增长6%左右。建议2020年把经济增长目标定为6%，居民消费价格控制在3.5%左右。
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[提要]本文从有效需求角度分析经济减缓现象产生的原因，共涉及到家庭部门、企业部门和外国部门。得出的结论是：目前中国已经在劳动密集型产业具备较强的比较优势，但是之后随着人口红利消失，人力成本的上升，必将逐渐丧失此领域的比较优势。如若不能在高新技术产业及时提高创新能力就有可能陷入比较优势真空，供给与需求的不匹配问题就会一直存在并阻碍经济发展。最后，本文从产品创新、消费信贷、社会保障以及资本结构优化等方面给出建议，以解决需求端带来的经济问题。
关键词：中等收入陷阱;收入分配;产业升级;需求不足;创新改革。
中图分类号：f12文献标识码：a。
收录日期：2019年10月29日
引言。
gni的中国人均数值在2010年达到4，260美元，这意味着中国正式跻身中高收入国家，经济发展进入新常态。经济增速在2015年第一次跌破7%，2017年下降为6.9%。近几年的gdp增速都在6.7%～6.9%上下波动，经济增速由高速变为中高速。经济增速放缓是否意味着中国步入高等收入国家的时间是否面临着延后？因此研究经济放缓的原因，对于我国来说具备十分重要的现实意义，考虑到现在许多学者关于中国经济放缓的文章都是从供给端等方面来考虑，很少从需求端来分析，所以本文研究由此角度展开。
（一）消费需求。
1、消费需求得不到满足。中国的人口现在接近14亿。据不完全统计，超过4亿人迅速成长为中等收入群体，在全球排名第一。高收入群体对奢侈品的需求有所增加，中国已成为世界奢侈品的主要消费国。
由于高端消费品的生产通常需要更高的技术和更多的资本，而发展中国家并没有完全满足这些要求。因此富人的偏好可能导致国内收入外流。一方面国内资金短缺，一些必须大力发展的产业由于缺乏资金而无法发展;另一方面需求量小的产业发展迅速，导致产业结构偏离国情。巨大的消费差距阻碍了国内需求的有序扩大和升级，阻碍了产业结构的优化。
2、收入预期不足。长期收入假说认为决定消费者需求的是持久收入。持久收入即一个人期望在很长一段时间内获得的平均收入，期间随着就业、收入和社会保障的变化而变化。目前，房屋贷款、婚姻、教育，医疗等因素带来的沉重压力降低了消费者的欲望。只有不断改革创新，增加社会保障才能进一步增加中等收入群體的购买力。
3、消费信贷不完善。信用消费，是一种新型消费方式，是指消费者消费所用金额是通过向金融机构贷款得来的。这种消费方式的出现使消费者能够根据永久收入安排消费。当前，中国缺乏信贷消费主要表现在：（1）信贷法律法规不完善。中国的信贷消费近年来有所增长，而中国的消费信贷立法仍然不完善;（2）个人信用体系尚未整体建立。中国的信用体系仍在建设中，无法跟踪每个人的信用信息，准确反映借款人的整体信用状况，这将约束信用体系的健康发展。
（二）投资需求。就近两年的数据来看，中国民间投资的增长率普遍呈下降趋势。2019年民间投资增速较2018年下降了3%，由8%下降到5%。
从产业分布来看，中国三大产业民间投资增速均存在不同程度下滑，且产业间存在较大差异。第二产业由6%下降到2.5%，第一产业由2018年第一季度的26%下降到-2.23%。第三产业也由2018年年初的10.1%下降到现在的7.17%。可得知，这种全国性的私人投资增长率下降主要集中在第二产业和第一产业，特别是第一产业。
（三）外贸需求。
1、外贸保护。关税等问题使得优质产品价格依然较高，中等收入人群转向海外购。中国的高价格是消费者转向低端消费的重要原因之一。麦肯锡表示，中国消费了全球32%的奢侈品。事实上，更重要的问题是，在美国和欧洲的发达经济体中，在中国销售的所谓奢侈品并不昂贵。进一步降低包括高端消费品在内的相关产品和服务的关税是推动消费增长和促进消费升级的重点之一。
2、产品升级缓慢。优质产品稀缺。近年来，由于产品质量不佳，虽然国内商品价格非常低，很多人纷纷涌向海外购买产品。而且由于内部市场存在垄断问题，极高的进入门槛使得它们没有必要加强创新，只要坚持日常经营就可以获得高利润。电子科技等高端型技术产业也会因为有国家政策的大力扶持而消极营业，创新需求和能力低下。例如百度，每天烦恼的问题是如何增加更多的广告而非产品升级。
（一）主要结论。中国初期的发展模式是粗放型，所以中国要保持经济高速增长第一个要面临的问题就是产业转型升级。若转型成功，将为中国的经济发展注入极强的活力。
中国众多的人口使得在讨论中国的“中等收入陷阱”时不得不考虑收入差距问题。真正意义上的发展是实现绝大多数人均能够达到gni的中高收入标准，并非少数群体。
由此可见，尽管我国经济增速在一定程度上受到制约，但整体经济依然具备充足动能。具体表现在我国处于城镇化发展中期，未来国内快速、持续的城镇化发展，能够积极地促进国家经济发展更加均衡，将为国家经济增长提供广阔的空间。同时，随着城镇化规模与质量的不断提升，可以使内需进一步扩大，为经济的高速增长提供有力支撑。所以，我国具备实现经济持续增长的潜在动能。
（二）政策建议。
1、提高自主创新能力，推动传统产业技术升级。我们可以将中国的产业大致分为四类，对发展周期不同的产业要实施不同的政策：第一类是核心技术落后于国际水平的产业，这类行业虽没有很大的竞争力，但拥有较强的潜在比较优势，政府应出台政策积极支持对其核心技术的研究，确保有效供给。第二类产业是具有绝对优势的主导产业。这个行业在世界上一直处于领先，政府应帮助公司进行基础研究，可以通过充当卖方来支持这些产业，帮助其进入世界市场，提高品牌影响力。第三类产业是失去优势的衰退产业。政府可以一方面帮助一些公司通过员工培训和教育实现内部升级，提高劳动生产率和降低劳动力成本;另一方面对于根本没有利润的“僵尸”公司，应通过政府干预这些公司的破产清算，及时止损降低其负外部性。第四类是拥有新技术的快速增长型产业，如中国互联网产业，已基本可与发达国家直接竞争。这些行业需要国家的激励，可以通过创立孵化器来保护其生长，引入风险投资解决资金问题。更重要的是出台政策增强知识产权保护，鼓励大规模创新，使其健康无忧的发展。2、深化收入分配制度改革。（1）合理的收入分配是实现全面小康的第一步。对于金融、it等新兴行业自然垄断效应极强的行业，其极高的收入水平可能会引发社会的不稳定。应最大限度让市场决定市场，严格对信息披露程度的要求。激励多种所有制的均衡发展。（2）税收工具是规范收入再分配的核心工具。在公平的基础上尽可能降低低收入人群税率，提高高收入人群税率，形成有利于促进社会和谐和提高劳动积极性的收入分配结构。推进房地产税，遗产税和资源税的征收政策改革，利用财产税的完善缩小收入差距。另外，应发挥暴力机构的作用，严厉打击偷税漏税等违法行为。
3、完善消费信贷体系。（1）豐富消费信贷产品的品种和适用范围。根据我国国情和市场的现实需要，研究新产品，以充分满足社会各界对消费信贷的需求。目前，消费信贷业务发展潜力最大的市场是乡镇。乡镇的消费能力下降与落后的消费体系有很大相关性，因此要加快脚步开拓乡镇市场。（2）建立风险防范机制。整合各部门信息资源，形成信用信息申请服务体系。基于应用服务系统，将信用信息应用到每个现实场景中。商业银行个人消费信贷业务面临的主要风险是利率风险。要建立一套完善的利率风险管理体系，必须做好风险评估、风险识别，建立一个度量模型，对利率风险发生时的风险进行量化。
4、激发企业及个人投资积极性。面对民间投资边际投资意愿下降等问题，首先要稳定民间投资预期，通过大幅度降低融资成本、税收和供应成本的其他因素，提高私人投资的回报率;其次通过放宽过渡门槛和实施政府与企业之间的合作模式，扩大私人投资的渠道。同时，要建立和完善市场规则，建立合理的分配制度，加强对私人资本权益的保护，确保有法可依。
5、提高对资本的投入，优化要素结构。（1）建立要素稟赋结构与动态比较优势良性互动机制，进一步优化要素稟赋结构。在要素稟赋结构中，增加资本的相对丰裕度。保持公开竞争的市场格局，使各种因素的相对稀缺性反映在市场价格中。（2）加速新兴产业在各行业的渗透和融合。按照工业革命影响经济社会发展的规律，当新技术成熟后，关键问题变成渗透和融合。首先，深化新兴产业对制造业的渗透，加快推进传统产业各个生产环节的转型，提高要素资源的配置效率，开发智能生产线。其次，加快互联网对服务业的融合。智慧旅游、智慧金融等概念己不陌生，互联网等新兴产业促进了服务业更具有普惠性。因此，改革需紧紧握住互联网和大数据所带来的发展机遇。
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绿色建筑是指为人们提供健康、舒适、安全的居住工作和活动的空间，同时在建筑全生命周期(物料生产、建筑、规划、设计、施工、运营维护及拆除、回用过程中)实现高效率地利用资源(能源、土地、水资源、材料)，最低限度地影响环境的建筑物也被称为生态建筑、可持续建筑。绿色建筑在其建筑生命周期内产生了良好的外部效益，但是绿色建筑的生产者不能获得全部的外部效益，于是就产生了经济的外部性问题，也就是说经济外部性的产生是由于生产者的内部收益(或内部成本)与社会收益(或社会成本)之间出现了差距而这差距就是所谓的“外部收益”或“外部成本”用公式表示就是：社会收益=内部收益+外部收益；社会成本=内部成本+外部成本。
在经济低迷时期，美国联邦政府为了振兴美国经济，仍然把建立绿色建筑产业做为美国经济振兴的重点举措之一，而且美国政府公开指出期望绿色建筑产业能释放出前所未有的爆发力，能够使美国经济再次强大起来，由此可见发展绿色建筑经济的社会价值。我国拥有的绿色建筑产业市场要比美国大得多的多，我们就以我们人民比较关心的供热管理市场为例来阐述，我们就以2008年底的统计数据来看，我国有将近70亿平方米的集中供热的建筑面积，而通过计算，我国排放的二氧化碳量是非常惊人的。假如，我国实行绿色建筑改革，采用分户供暖制，那么我们将近70亿平方米的建筑面积每年大约可以节省采暖用煤亿吨以上、二氧化碳的排放量可减少过亿吨，这说明我国发展绿色建筑的迫切性。
(1)发展绿色建筑经济的国际环境。目前全球面临着碳排放量大幅度激增、气候变暖的恶劣环境，所以在这样恶劣的环境下，低碳经济成为全球关注的热点，低碳经济是以低能耗、低污染为基础的。现在，在欧美发达国家正在进行“低碳革命”，而次革命的核心就是高能效、低排放，欧美发达国家这样做的目的就是抢占先机和产业制高点，为了达到这个目的他们下大力度发展低碳技术，并且对相关政策进行了重大调整，如产业、能源、技术、贸易等等。由此可以看出，低碳经济已经成为未来世界经济发展的必然的选择。(2)绿色建筑产业的国内环境。绿色经济的争夺战已悄然打响，这对我国是压力也是挑战。而我国作为世界上最大的发展中国家，就目前来说虽然我们取得了一定的成绩，但我们也必须看到我国目前整体科技水平和发达国家相比还是有一定的差距，我国经济从高耗能向低碳型经济转变最大的制约就是技术能力有限。我国目前经济的主体是工业，也就是说能耗的主体就是工业，而我国目前的工业水平还比较落后，经济增长点往往在一些高耗能产业上，这是我国工业目前的基本特征。我国政府正在谋求如何加快工业化、城市化以及现代化的步伐，在此阶段，能源需求必然会快速增长，但同时，我们大规模的基础设施建设又不可能不上，由于我国经历了长期贫困落后的时期，建设小康社会是党和人民一直以来的愿望，所以改善和提高全国人民生活水平，就必然会带来能源消费的快速增长，高耗能、高排放的特征更显突出，成为制约我国可持续发展的一大瓶颈，因此如何既保证人民生活水平不断提高，又不走欧美发达国家用环境换发展的老路，是我国党和政府必须正面对待的重大课题。(3)发展绿色建筑的内在价值。将我国新建和在建房屋改造为绿色建筑，将造就中国最有前景的产业，推动未来10年中国经济的高速增长，也是打开中国内需的战略大通道。2010年起，通过发展绿色建筑，中国每年有1～2万亿左右的消费市场，并利用中国现有的生产体系对称性生产出这个新增规模最终产品的市场价值，由此可以拉动经济增长3个百分点以上，加快研究并推进跨越式产业的中国绿色建筑发展的大战略，造就中国经济增长的力量。
建筑业是国民经济的重要支柱产业，整个国民经济的发展、人民生活的提高有着极其密切的关系。但是建筑业也是大量消耗资源和能源的产业，对环境资源的破坏也是极其巨大的，是典型的立足于消耗大量资源和能源的产业，对环境产生极大的冲击。随着建筑业“绿色建筑”的转型，现目前建筑经济面临新的机遇，也是新的挑战。在分析走向绿色的决策时，业主考虑的不仅仅是内部效果，而应该是建筑投资的总体回报，最好把它看作是一种预期净现值或者资产使用期的内部回报率，绿色建筑对投资者来说是一种经济责任，更是一种社会责任。
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现阶段，随着我国农村经济体制改革的不断深化，农业经济始终呈现出平稳的发展态势，其在近些年中发展特点可归纳为以下几个方面：
掌握在农户手中的生产资料越来越多，有的农户也逐渐开始掌握了一定的生产经营权，农户也由过去传统的耕种者转变为经营者，同时也相应地具备了经营权和独立财产权。就农村集体所有制企业而言，所有的产品及生产资料均是由集体拥有和控制，生产活动及经营计划也基本都是由集体来决定，国控越来越弱。与此同时农村好出现了大量的私企以及三资企业，为实现独立的经济利益，他们对经营者的主权要求相对较高。
1.2农村产业结构逐步向复合化转变。
在我国经济体制不断的改革过程中，以往农村的自给经济也逐步向着商品经济转变，原本单一的经济形式也开始向多种经济形式转变，单一的经济结构也慢慢变成了一体化经营的复合经济结构，从而形成了以公有制为主导、多种经济形式并存的新局面。
在市场经济的新形势下，以往传统计划经济的指令性特征开始慢慢消失，农村中的生产经营活动正朝着市场化方向迈进，市场机制和价值规律成为经营活动调节的`主要方式，各种农业资源的优化配置也逐渐走向市场化。
1.4农村农业经济继续保持增长。
随着支农扶农政策的出台，全国对农村农业经济发展的重视程度又上了一个新台阶。同时农民农业税也随之大幅度下降，农业特产税的取消使农民真正体会到了政策带来的好处，实现了政策性增产增收。
2.1解放思想，走科技兴农的道路。
为了更好地促进农村农业经济的发展，就必须解放思想，应以创新的思维方式来应对问题。可以通过实施开放搞活、科技兴农、结构拉动、占领市场、创造品牌等作为新时期农业经济的发展方向。同时还应以开放的眼光利用一切可以利用的资源优势，积极引进外资，打造农业品牌，抢占国内外市场，推动农业经济发展，不断提高农民的人均收入水平。此外，在市场经济的背景下，农民单独经营户在市场中显得过于弱小，为了使其能够激烈的市场竞争中拥有生存的能力，必须不断提高农民自身的市场适应性，并采取相应的措施确保农民的利益不受侵害，以此来增强其生产积极性。可利用开办专业村等方式，提高当前农民的组织化程度，促进农业经济发展。
2.2狠抓特色农业，培育优势产业。
我国幅员辽阔、地大物博、气候多样。全国各地都盛产与当地环境相适应的优质农产品，可以说这就是我国农业的基本特色和重要优势。现如今，交通条件越来越便利，信息也更加通常，如果农业产业不能拥有自己的特色，不但会使生产效率降低，而且产品也很难找到市场。以我国吉林省为例，其具有十分优越的产业优势和自然资源。东部山区以长白山资源为依托，抓住国家建立中药材基地的契机，将中药产业做大做强，并进一步实现了特产资源的深度开发和利用，打造出了长白山品牌。中部地区则主要以粮食作物为依托，尤其是水稻、玉米、大豆等资源优势，并将畜牧业以及农畜产品加工等作为主导产业。西部地区则主要利用经济作物的优势，将杂粮杂豆、淡水养殖、优质牧草等不断发展为外向型农业的主导产业。其它各省可充分借鉴吉林省的农业经济发展策略，以此来推动本省的农村农业经济发展。
2.3积极培育一批农业龙头企业。
以目前的经济形势来看，我国农村经济发展，应以加快农副产品加工业为主，进一步实现农业产业化经营，而实现这一目标的关键是要培育出一批龙头企业，以工业化的思维模式劳动农村农业经济的快速发展，不断推进农村工业化进程，促进农村经济结构优化升级。在今后的一段时期内农村城镇化是农村现代化、工业化发展的必由之路，建设一批以农副产品加工为主的龙头型企业已经势在必行。在建设的过程中，应始终坚持大规模、高起点、外向型、有特色的基本原则。所谓的大规模实质上就是以规模求经济效益，不断提高企业自身在国内外市场中的竞争力，如粮食深加工企业、特色产品深加工企业等；高起点就是要以国内和国外的先进水平看齐，通过高新技术建设一流的农产品深加工企业，将产业链不断拉长，技术含量越高附加值也就相对越高；有特色就是各省应从自身特色资源出发，不断满足市场中营养多样、安全方便的消费需求，大力发展绿色食品、有机食品等，用特色品牌抢占市场先机；外向型只是应将眼光定准国外市场，在满足国内市场需求的基础上，将我国知名的农业品牌打入国际市场，使其能够在激烈的市场竞争中占据一席之地。
2.4规范市场，完善农业经济体系。
可以说农产品想要从地里田间走到国内外消费的餐桌上，有一个相当漫长路途要走，最难突破的瓶颈路段无疑是市场流通。现阶段，我国的市场流动呈现以下态势：其一，人才严重缺乏，尤其是从事国内外商贸的人才少之又少；其二，信息闭塞，国内外市场需求的信息不灵通；其三，没有相应的质量标准，农副产品质量等级标准体系不完善；其四，规章制度缺失，致使市场运作不规范，买卖无序情况严重；其五，法制不健全，由于与之相关的法律法规不健全，致使流动市场较为混乱，执法不严、有法不依的现象严重，欺行霸市情况时有发生。这些种种都是制约农村农业经济发展的重要因素，因此，必须采取相应的措施予以解决，进而达到推动农村农业经济发展的目的。针对以上问题，笔者建议可采取如下措施予以应对：首先，强化培训，不断提高人才综合素质，并将培训的重点放到农副产品基地中的农民和龙头企业中的商贸人才身上，通过学习景荣、法律、商贸等知识不断完善自我，适应市场需要。其次，加快市场信息网络建设速度，提升信息水平。利用信息网络的建设来进行相关产业信息收集、分析、判断等。
(一)农业生产技术落后。
现代化农业发展，是农村经济发展的基础，必须要依靠先进的生产技术来发展农村经济。
尽管改革开放以来，我国实施了一系列惠农政策，来加快增长农村经济发展，但是由于生产技术落后的限制，无法实现全面发展。
此外，还受到文化素质、自然条件、经济条件、土地质地、农村基础设施建设等因素限制，我国大部分农村，尤其是中西部地区，缺乏生产技术推广人才，无法推动先进的农业生产技术进行广泛使用，无法改善农业生产手段，从而限制了农村经济发展。
(二)农村信息滞后，基础设施薄弱。
农村经济发展的基础就是要建设基础设施，我国大部分的农村地区，尤其是中西部地区，基础设施相对薄弱，通电、通水、通广播等一系列问题还没有得到全面的解决，由于没有水电，无法有效灌溉农电，无法扭转靠天吃饭的情况。
由于基础设施薄弱，农民无法及时获取外界的信息，使得广大农民无法及时了解相关的农业生产技术。
因此而出现不增收反而增产的局面，这样以来，会挫伤农民生产的积极性，对农业生产的可持续发展带来严重的影响。
尽管国家对农业经济发展在不断加大投入，但是由于缺乏责任追究制度，使得大量投入的资金被擅自挪用。
此外，由于灌区水利工程缺少维修，老化现场较为严重，给农民生产带来了困难。
(三)土地流转制度不健全。
第一，土地产权关系模糊，从我国现有的法律法规来看，农村土地所有权，可以是村集体也可是乡镇集体，甚至还可以是村民小组所有。
而农民只是拥有土地使用权，这样就模糊了土地产权关系。
此外，乡镇以上政府对管辖区域的土地，有绝对的控制权，导致土地产权关系制约了农村经济发展。
第二，土地流转机制不规范、不完善，缺乏健全的土地承包经营权机制，致使农村土地流转只在于农户之间，并且以口头形式进行流转土地，没有按照相应的法定程序办理相应的合同。
第三，农民权益得不到保障。
对土地流转缺乏有效监管，无法及时兑现土地流转收入。
(四)农民整体素质偏低。
我们国家的经济发展、国力强弱，取决于知识分子的质量以及数量。
据不完全统计，目前我国农村劳动力的小学、初中、高中的文化程度分别占40%、29%、8%左右，其中还有14%的文盲。
由于绝大多数都是小学、初中文化程度，使得农民对新技术的接受能力较弱，思想落后。
不能很好的抵御风险能力。
因此，农民的经济收入来源主要依靠体力劳动来获得。
二、解决对策。
(一)农业产业结构要及时调整，推动区域经济协调发展。
首先，调整农业产业结构，政府针对不同区域的农业特色，进行合理规划发展，通过配套设施帮助农民利用本地资源，大力发展农业生产，促进产业结构调整，逐步形成具有特色性的农业生产格局。
第二，对农业内部生产结构进行优化调整，以科技为手段，通过开发新品种、新技术来推广农业发展。
第三，宏观调控农产品市场，由于农民获取信息渠道单一，政府要及时帮助农民获取信息，通过广播、电视来发布最新农产品信息，引导农民生产、销售农产品。
(二)农村基础设施建设要加大力度，要全面改善农村经济环境。
首先，第一点，加强建设农业基础设施。
我国中西部贫困地区水资源匮乏，为了保障农业发展，政府应当加入力度建设基础设置，大力推行节约用水，灌溉农田。
促进水资源利用。
第二，改造中低产田，建设农田。
我国是人口大国，耕地面积会对国家粮食安全产生重要影响。
随着城镇化建设不断发展，逐年增加建设用地，使得耕地面积减少。
政府应当加大改造产田，大力建设农田，保障我国粮食安全。
第三，农村道路建设还要持续加强并不断完善。
农村地区道路因为年久失修，降低运输能力，无法促进地方资源经济的发展。
第四，要建立健全农村水电设施以及网络建设，保证农民能够及时获取相关农业信息。
第五，监督管理基础设施建设的资金，杜绝擅自挪用现象。
(三)健全土地流转制度。
政府按照中国共产党第十七次全国代表大会会议提出的土地承包经营权流转建议，发展多种经营形式。
并大力宣传，完善相关配套设施以及法律法规。
促进农村土地管理制度的完善以及改革。
要扭转土地规模制度问题而带来的缓慢发展。
(四)加强教育，提升农民素质。
无论是现在还是未来，发展农村经济，需要依靠人才。
培养有文化、会经营、懂技术的人才，是现代化农业发展所面临的关键点。
为了促进农民整体素质的提升，政府应当对农民进行素质教育。
充分利用电视、广播等传播渠道，开设层次课程，鼓励青年农民自学。
第二，要对农村劳动力加强技能技术培训。
(五)完善地方政府绩效考核机制，转变政府职能。
农业发展比较缓慢，在此情况下，要发展农村经济，关键在于政府能否有效发挥职能。
然而地方政府绩效考核机制带来的影响，导致地方政府职能缺失。
因此，加快转变政府职能，才能发展农村经济，需要依靠科学合理的绩效考核机制来引导，并且有着十分重要的意义。
完善绩效考核机制，制定农村经济增长的指标，克服以gdp为导向，避免政府工作人员短期行为。
对绩效考核的针对性、准确性要增强，体现结果的民主性、科学性，一一量化指标体系中各项指标，应对不同条件。
地区的考核，采取不同的考核体系，来体现考核的公正公平。
三、总结。
综上所述，第一部分主要分析了制约农村经济发展的相关因素，第二部分主要针对第一部分的相关制约因素提出了一系列解决措施。
发展农村经济，建设小康社会，政府各项职能就必须要发挥其重要作用，加大投入力度，落实各项惠农政策，积极解决各项制约农村经济发展的因素。
只有这样，才能实现农村经济发展，实现农民经济收入增长。
促进我国农村经济走向快速发展的道路，才能进一步实现小康社。
参考文献：
[1]杨成章.西部贫困山区新农村建设研究[d].西南财经大学,2010.
[2]周双红.我国农村金融发展系统动力学模型构建与实证分析[d].中南大学,2011.
[3]霍焰.农民收入增长与农村金融发展的互动研究[d].吉林大学,2013.
针对此问题，必须展开全面普及的金融监管力度，加强各国之间的合作，协调好各国经济的来往和利益往来，积极交流新思想和新问题。由于当今国际金融市场发展中不受任何一个国家货币的约束，其是一个较为独立的市场，在这种形势下必须强化各国之间的金融监管与协调，不然的话，一旦出现金融问题，极易导致国际金融危机或者金融动荡，从而造成整个国际金融环境不稳定的状况，基于金融危机的影响性与威胁性，应对国际金融环境进行严格监管，金融监管机构及工作人员积极面对金融问题，不断优化当今国际金融环境，从而促进各国金融经济的迅速发展，可以说国际金融监管是提高国际综合实力，带动各国经济发展的重要举措，对各国社会经济发展具有一定的积极意义。
随着经济全球化的发展，金融的未来发展也逐渐趋向于全球化，这是一种发展的必然，这把双刃剑的存在对于世界范围内的金融发展既有着优势同时也存在着不可忽视的消极影响。从积极角度来看，金融监管趋于全球化，能够提高各个国家的生产力，确保资金的稳定流通，提高资金利用率，对国际投资及贸易发展都有重要的促进作用，实施的好能够快速推动金融产品的大力开发，促使金融产品不断在实践中得以创新。并且合理的金融监管可以使各国金融机构之间形成良性竞争，为各个国家的金融发展提供国际化平台，从而不断完善与健全各国金融体制，强化各个国家的金融业务交流。
从消极角度来看，实施国际金融监管，加大了各国金融政策自主性的难度，从而使各个国家的金融经济安全面临一定的挑战与风险。比如在金融监管工作中发现有些发展中国家在金融活动中没有认清自身所处的金融经济环境及本国国情，从而做出一些不切实际且不符合本国国情的金融政策，有些国家对金融市场的开放时间过早，且对金融经济管制较为放松，这样会导致金融经济发展不稳定等状况，增大了泡沫经济的成分。
“循环经济”的基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。
它是是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。
是一种全新的经济发展趋势，是人们对难以为继的传统发展模式反思后的创新。
它是一个“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环流程，基本特征是低开采、高利用，低排放、高收益，即以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源的可持续利用。
具体就是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来达到促进经济发展的目的，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。
它为资源型生产企业带来了新的发展理念和发展方式。
在循环经济的发展模式下，煤炭企业将逐步摈弃传统的以生产、销售煤炭等基本产品为主的运营模式，将注意力转移至不断改进提高煤炭开采技术，加大回采率，以此来扩大产业范围、拉长煤炭产业链条，进而寻求新的、更具支撑力的收入增长点。
作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新时期经济的重点和关注的热点。
在发展循环经济的实践中，煤炭企业更是有其特殊性和紧迫性。
二、煤炭企业发展循环经济具有特殊意义。
煤炭企业发展循环经济可取得经济和社会两重效益。
2.可减少污染物的排放，降低污染物的产生，实现经济与环境的和谐发展;。
3.煤炭是不可再生性能源。
处在经济转轨时期的我国煤炭市场经济各种体系不规范，政府监管力度不够，企业竞争激烈，生产方式落后，资源回收率低，全国煤矿企业资源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤矿只有10%-15%的水平。
通过发展煤炭循环经济可最大程度地提高煤炭资源的利用率，在真正意义上实现煤炭资源的可持续利用。
煤炭企业发展循环经济在实践中的实际效果并没有达到希望的高度，原因主要有以下几个方面：
1.思想认识不到位、循环经济理念不够深入一些煤炭企业对循环经济认识不够，只从狭义上理解和认识循环经济，没有真正了解循环经济的概念，对循环经济的内涵和作用不甚了解，同时对这种能同时取得经济、环境、社会效益多赢的发展模式认识不足。
没有认识到当前发展循环经济的紧迫性和重要性。
2.技术、人才、投入、知识等符合煤炭产业循环经济发展要素缺乏各个煤炭企业缺乏专业循环经济的人才，人员专业知识结构不能满足发展循环经济的'要求，技术人员缺乏创新能力，企业没有自主的先进核心技术，技术引进和推广、科技开发的资金投入不足;循环经济技术开发和推广应用不够。
3.企业之间循环发展各自为阵，小、中、大三循环没有实现有效衔接。
4.缺乏推进循环经济建设的法规、机制和政策各级政府、煤炭企业缺乏发展煤炭循环经济的整体规划，更没有能指导循环经济的比如：投入机制、生态环境机制、价格形成、补偿机制、企业资源再生利用机制和节约使用资源等高效能激励机制来指导循环经济的有序、良性发展。
四、发展煤炭循环煤炭企业的应对措施。
要实现煤炭发展循环经济这个复杂的系统工程。
政府和企业应相互理解、配合采取以下相应有效的应对措施来实现煤炭的循环经济实现可持续发展。
循环经济要求煤炭企业构建绿色煤炭体系，实现可持续;煤炭企业要速度与效益并重，这需要社会各个层面的大力支持和积极参与。
1.政府的引导支持作用。
(1)首先政府搞好基础设施建设，加大投资力度，为煤炭企业提供相关技术支持。
同时在税收等政策上给予优惠及扶助等支持，为煤炭企业发展循环经济提供一个宽松的政策环境，引导煤炭企业自愿、主动走循环经济发展之路。
(2)加强政府的监管职责作用政府通过制定相关法规构造一个有利于煤炭企业循环经济发展的良好环境，激励他们发展循环经济，实现可持续发展。
充分发挥政府的监管作用来规范煤炭企业的行为。
政府应该严格制定煤炭企业在生产、废弃物排放、回收利用等环节的科学标准，同时运用财政补贴、行政处罚或是提高准入门槛等手段来提高煤炭资源的利用率和废弃物循环再使用率，降低对社会资源和环境资源的消耗。
2.煤炭企业的主体攻坚作用。
煤炭企业发展循环经济，要按照“四新”原则即新思路、新机制、新体制、新方式的要求，遵循循环经济的流程即“资源—产品—再生资源”，走深度开采、高效利用的可持续发展路子。
(1)企业要牢固树立循环经济发展的理念，将循环经济发展理念融入到企业文化中，营造一个使企业员工能牢固树立循环经济、使得循环经济工作能顺利开展的环境基础。
(2)企业通过大力引进、培养高技能人才，通过对清洁生产技术、绿色开采技术、污染治理技术、废物利用技术等方面的技术创新，积极构建以资源节约和环境无害化为核心的煤炭技术支撑体系。
(3)企业间通过兼并、重组等方式合理提高煤炭产业集中度;通过更新煤炭开采技术和生产设备提高煤炭的采出率，并对开采过程中产生的有害废弃物进行无害处理，实现煤炭资源的绿色开采;通过改进煤炭生产和使用方式提高煤炭的利用率，实现污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企业要在当前煤炭市场不好的情况下要提高经济效益，应该在大力发展资源综合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企业的资源优势，培育新的经济增长点。
同时，大力发展废弃物的回收与循环再利用，充分利用现有的或者生产过程中产生的煤矸石、粉煤灰、矿井水等废弃物，变废为宝，实现废弃物的资源化处理，提高经济效益。
(5)企业要认真开展环境整治，建设美好生态家园。
企业要做好废弃矿井的无污染处理要从源头上减少环境的污染，主要包括土地复垦、塌陷区回填等措施。
对恢复的土地宜农则农、宜渔则渔，因地制宜地发展高效生态农业，建设美好家园。
作者：陈军工作单位：同煤集团企划部。