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近期，江苏、浙江、安徽、广东等省高致病性禽流感呈高发蔓延态势，我县周边的武冈市、隆回县相继报告人感染h5n6、h7n9病例。春节将至，禽类流通、交易量大，跨省、市、县调动频繁，我县高致病性禽流感防控形势十分严峻。根据县重大动物疾病防治指挥部的要求，特制定本方案。
一、工作目标。
确保辖区内不发生高致病性禽流感疫情。
二、工作要求。
根据《中华人民共和国动物防疫法》的规定，坚持属地管理原则，坚持政府主导、部门联动、群防群控、措施有力、依法治疫。
三、工作措施。
1、成立领导小组，强化领导力量。
2、责任分解。实行片长包片、驻村干部(含动物防疫站工作人员)包村、村干部包户的责任分解机制，从年1月18日起，相关责任人要按照责任分解表，立即到所负责村开展工作，行政驻村干部要召集村支两委成员及党员组长开会，按照高致病性禽流感防治方案，搞好宣传，协助村防疫员排查，做好疫情监测，并及时向动物防疫站报告;村防疫员在辖区内开展疫情排查、监测和报告，督促辖区内规模养殖场做好免疫和消毒工作，及时对散户开展补免工作;工商所要加强对市场的管理，坚决制止活禽在市场外的交易行为，并依法取缔非法交易点;市管所要在动物防疫站的指导下对市场实行一天一清洗、一消毒，并加强对市场内活禽交易的监管，建立健全相关的措施。
3、消灭毒源到位。境内所有活禽交易市场要严格落实一月一休市和每日一清洗的消毒制度，休市期间，市场要严格清洁和消毒，对家禽排泄物、饲料、垫料以及污水等进行无害化处理(市管所)。要发动群众，对规模养禽场和广大农村散养户按照消毒技术规范要求进行预防性消毒(村防疫员)。对病死动物的尸体要进行收集，并烧毁或深埋，不得食用或随意丢弃(村支两委)。
4、实行封闭管理。进一步强化禽类养殖场所的`动物防疫条件审核，扎实指导督促养殖者建立健全卫生防疫制度，并实行封闭式管理。进场入口要设立消毒池、消毒室等，设立消毒设备，并严格消毒。对散养禽类，要实行全部圈养。
5、强化监测排查。村防疫员在行政驻村干部及村干部的配合下，在本辖区内开展疫情排查，做到不漏村组户，不漏大小规模养殖场，造册登记，发现疫情及时向动物防疫站联村工作人员报告。各村在下午3点之前向镇重大动物疫病指挥部报告疫情。(电话：6881003)。
6、堵截外疫。各村组要严格禁止外来人员贩卖禽只，一旦发现，立即向动物防疫站报告。
7、宣传教育。镇政府利用村村响广播每天滚动播放人感染禽流感的知识和国家政策，提升人民群众自觉防护意识及自我保护能力，告知养殖户跨区域调运畜禽养殖风险，遵守跨区域调运畜禽事前申报制和落地报告制，防范外疫输入。
四、严格追责。
对因防控措施不落实导致重大动物疫情扩散蔓延的，一律按相关规定追究相关人员责任。
1、春季万物复苏，应当早睡早起，以适应自然界的生发之气。
2、“春捂”防病：春季乍暖还寒，气候多变，要保暖防寒，提高人体的防御能力。
3、运动锻炼：春天，万木吐翠，空气清新，增加户外运动锻炼，既采纳自然之气养阳，又使气血通畅、郁滞疏散，提高正气，强体防病。
4、调畅情志：多晒太阳，多听音乐，保持乐观情绪。
1、“春夏养阳”，勿食寒凉损伤阳气。
3、饮食宜多甘少酸：春季宜吃甘味食物，以健脾胃之气，温补阳气；肝主升发，与春相应，酸入肝，少食酸性食物，既防阳气生发太过，又能养肝，提高抗病能力。
1、保持手部清洁，并用正确方法洗手。
2、避免手部接触眼睛、鼻及口。
3、打喷嚏或咳嗽时应遮掩口鼻。
4、不随地吐痰，如要吐痰应将分泌物包好，弃置于有盖垃圾箱内。
5、有呼吸道感染症状或发烧时，应戴上口罩，并尽早就医。
1、一般人群预防方。
藿香9g贯众10g大青叶15g甘草3克。
用法用量：每日1剂，水煎服，分2次服用，连用3天。
2、老年或体虚人群预防方。
黄芪10g防风10g白术6g贯众10g大青叶15g甘草3g。
用法用量：每日1剂，水煎服，分2次服用，连用3天。
1、艾灸足三里、神阙、气海等穴位，每日灸1次。
2、按摩迎香穴。
各乡镇要根据本辖区防控工作要求，进一步提高认识，切实加强组织领导、落实责任，制定方案、周密部署，再次对中小养殖场和散养户的免疫推行“以村为单位，组织免疫小分队，集中人力、集中时间、集中区域，逐村开展、逐户逐场、整村推进”，确实做到应免尽免，不留空挡。在重大动物疫病防疫工作中，落实政府保密度，技术部门保质量。各乡镇要负责具体组织发动，做好群众思想动员工作，向群众宣传动物强免工作的重要性，保证养殖户接受免疫注射；各基层动物防疫监督分站负责免疫密度和免疫质量。要严格落实各项防控措施，确保本辖区不发生重大动物疫情。对因防疫工作不到位、工作失职、渎职而造成疫情传播或扩散的要严格追究相关责任人的责任。
（2）全面推行春秋两季集中免疫工作。
按照国家总体需要，重大动物疫病防疫实行规模场程序化免疫，散养户春秋两季集中免疫，重点是高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟推行强制免疫，同时要加强常见动物疫病的防治工作。各乡镇要在当前强制免疫工作的基础上，严格落实禽流感h7n9防控工作。要结合本辖区防控工作现状，引起高度重视，查漏补缺，确保各项防控工作严格落实到位，以消除各种安全隐患。
（3）全面开展消毒灭源和疫情排查工作。
当前，由于气候原因，正值动物疫病大流行期间，我县又地处三省七县交界的特殊地理位置，畜禽交易频繁，流动量大，同时我县又是候鸟迁徙带，要求各乡镇要深入第一线进行疫情排查，做到不漏村、不漏场、不漏户、不漏畜禽、不留盲区、不留死角。排查工作中，一经发现有病死或死因不明动物现象，要在第一时间上报当地动物防疫监督分站或农牧局，同时对病死或死因不明动物严格进行无害化处理。要组织开展大规模的饲养场、散养户及畜禽交易场所等消毒灭源行动工作，以消除各种疫情隐患，做到净化环境，减少疫病传播的机会。
（4）切实加强应急管理。
各乡镇要进一步健全和完善突发重大动物疫情的.应急机制。一要完善应急预案。建立健全应急工作的预案和制度，提高规范处置水平，加强应急值守。二要严格落实应急储备。制定突发重大动物疫情应急储备指导意见，加强应急物资的储备管理，提高县、乡应急保障能力。三要加强应急队伍建设，不定期地开展应急培训、演练，提高实战能力。四要严格疫情接报和核查处置制度。坚持值班制度和疫情举报核查制度，对接报的每一起疫情，都要派人到现场核查，发现可疑动物疫情，严格按照技术规范进行处置；发现疑似重大动物疫情，立即按照应急预案的规定，坚决、果断采取控制措施，严防疫情扩散蔓延。五要加强对疫情信息报告网络的监管，严格按程序进行疫情上报，确保全年疫情报告无差错。
为了及时、有效预防控制h7n9流感，确保辖区百姓生命健康安全，根据上级精神及要求，结合本院实际，特制定本应急方案。
(一)为切实做好防治h7n9流感工作，决定成立防治h7n9流感领导小组，小组下设3个工作组。
(二)h7n9流感防治工作由院长任组长，业务院长、公共卫生分管院长、后勤分管院长任副组长，其他各科室人员为成员的防控工作领导小组，负责本辖区内h7n9流感的预防控制工作，疫情的预防诊断，收集疫情报告，分析疫情发展态势，物资准备，确定疫情等级，并负责安排指导对业务人员、村级卫生室进行培训，提出后勤和停止预案建议等工作。
各村卫生所负责人负责辖区内h7n9流感的预防控制工作，各村卫生室负责人为疫情监测点的第一责任人。
各工作小组名单及职责如下:。
1、领导小组。
组长:。
副组长:。
成员:各科室负责人及村级卫生室负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室主任由分管公共卫生的业务院长担任。
2、应急急救队。
组长:。
副组长:。
成员:。
工作要求:所有队员必须服从组长的领导，根据组长的安排做好应急急救工作，保持个人通讯24小时畅通，随时接受组长的任务安排。
3、疫情处置小组。
组长:。
副组长:。
成员:。
工作要求:所有队员必须服从组长的领导，根据组长的安排做好疫情的处置与报告工作，保持个人通讯24小时畅通，随时接受组长的任务安排。
4、后勤保障小组。
组长:。
成员:。
工作要求:所有成员必须服从组长的领导，根据组长的安排做好应急所需的负责防疫车辆、物资等后勤保障工作，保持个人通讯24小时畅通，随时接受组长的任务安排。
(一)疫情发生后，根据本方案的要求，召开紧急会议，对防控工作安排和部署，明确责任人，实行负责制，制订防控方案，迅速组织人员、物质到位，并督促各工作小组落实各自的职责。
(二)紧急疫情防控程序。
1.报告疫情。
发现异常情况，应及时报告，领导小组在接到报告或了解上述情况后，立即由应急处置小组到现场进行调查核实，怀疑是h7n9流感的，应在1个小时内将情况上报到镇政府分管领导及局分管领导、区疾控中心等部门。
2、预案启动。
发现首例可疑病例时，要迅速报至上级防治h7n9流感部门，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而全面启动《镇卫生院公共卫生事件应急预案》。
3、安排和部署。
根据调查及诊断的情况，应急领导小组及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。
4、消杀。
由消杀小组，按照消毒规范，指导配合村级卫生室对“威胁疫点区域”实行全面消杀。
5、总结。
疫情控制后，要对防控措施、责任落实，物质、资金的投入等进行认真的总结，形成书面报告，留档备查，并上报上级防治h7n9流感管理部门。
(一)物质保障。
准备充足的.防治h7n9流感所需物资，后勤组负责物资储备的管理。
(二)技术保障。
由疫情诊断处理组负责h7n9流感的诊断、技术指导和培训，同时接受上级业务部门的培训，同时加强相关人员技术培训、指导，确保及时报告疫情，防疫到位。
(三)人员保障。
启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是疫情处置组，提出防治和控制甲型流感的技术决策、建议及现场诊断。
人感染h7n9禽流感应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。管委会对人感染h7n9禽流感应急处置作出贡献的先进集体和个人给予表彰。
相关部门要严格根据本预案要求认真履行职责。对履行职责不力、造成应急处置工作延误的，要追究当事人的责任。对在人感染h7n9禽流感的预防、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规规定，追究当事人的法律责任。
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近期，我省福州、厦门、漳州、三明等地发现人感染h7n9病例，疫情呈现散发状态。市卫生局及时下发了开展防控人感染h7n9疫情工作等相关文件、通知，我局高度重视，及时召开动员会，开展各项工作布署。卫生系统各相关部门立即行动起来，进一步提升对人禽流感疫情防控工作重要性和紧迫性的认识，以对人民高度负责的精神，把防控人感染h7n9作为当前的一项重点工作，精心组织，全面动员，及时组织专家和相关人员进行深入学习和探讨，制定了相应的`应对措施，认真抓好各项应急准备工作。
一、主要做法：
1、加强领导，统一指挥。调整充实我县领导机构，组织领导全县防控工作，卫生局也成立“华安县卫生局人感染禽流感防治工作领导小组”，主要负责研究决定预防控制人禽流感疫情的策略、措施，统一指挥全县卫生系统人禽流感防治工作，组织开展监督检查，督促、指导各地落实各项防控措施。
2、迅速召开防控工作会议。1月16日组织县人感染h7n9防控工作领导小组成员单位以及卫生系统。各医疗机构主要负责人各局相关股室负责人召开全县防控工作会议，传达部署各项防控工作。各成员单位认真落实相对应的职责分工，部署各项防控工作。
3、加强医疗卫生技术人员全员培训。传达国家卫计委《人感染h7n9医院感染预防与控制技术指南》、《人感染h7n9诊疗方案(xxxx年版)》和省卫计委、市卫计委关于加强人感染h7n9禽流感疫情防控工作通知等，制定并下发《华安县人感染禽流感应急预案》、《华安县卫生局关于调整人禽流感防治工作领导小组及专家组的通知》等文件，督促各级各类医疗卫生单位积极开展人禽流感防治相关知识的培训。
4、健全组织，落实责任。在县卫生局成立了相应的疫情控制专家组和临床救治专家组。同时做好值班人员安排。强化领导带班制度，特别是县卫生局、疾控中心和县医院三个部门做好应急岗位的24小时值班制度。
5、联防联控，严阵以待。县疾控中心做好消毒药械和个人防护用品等相关物资的采购储备工作;县医疗机构均有设立发热门诊，制定预检门诊制度，并指定县医院为定点医疗救治机构;县农业局切实做好重大动物疫病防控监管工作，对活禽交易市场、养殖密集区域进行全面彻底消毒，并对h7n9流感病毒保持常年不间断监测，xxxx年底以来，共采集监测禽血清样本542份，未检测出h7n9阳性样本;县工商局切实加强市场监管，加大对市场巡查检查的力度和频次，严厉打击销售未经检疫和检疫不合格禽类产品，以及非法加工、销售病害畜禽产品、贩私、无证照经营、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价、以次充好等市场违法违规行为。
6、做好防治知识的宣传教育。充分利用板报、宣传栏、有线电视等媒体平台，围绕春季传染病防控开展预防呼吸道等传染病的公众健康教育，向群众宣传普及健康知识，切实提高群众自我保护意识和防病能力。共印制宣传单1万份，短信6000条。
二、存在的问题。
1、应急物资储备还不充足。
2、防控技术人员特别是乡镇村卫技人员防控培训还须加强。
三、下一步工作打算。
按照上级的布置和要求，结合我县实际，继续做好人禽流感疫情的监测、防控物资的储备、防控人员的培训等相关工作。
为切实做好我区人感染h7n9禽流感疫情防控工作，保障人民群众身体健康和生命安全，我区卫生系统按照区委、区政府和上级业务部门的要求，像抓防洪抢险一样部署安排人感染h7n9禽流防控工作。
一、领导重视，措施到位。
自3月到4月中旬，上海、浙江、安徽等地相继出现人感染h7n9禽流感疫情后，我们将人感染h7n9禽流感疫情防控工作作为当前卫生工作的首要重点来抓，实行一把手总负责、分管领导具体负责的防控工作责任制，成立了人感染h7n9禽流感防控工作领导小组，同时下发了《蒸湘区人感染h7n9禽流感疫情防控工作方案》，转发了市卫生局《关于加强人感染h7n9禽流感疫情防控工作的通知》、省卫生厅《人感染h7n9禽流感疫情防控工作的通知》、国家卫计委《人感染h7n9禽流感病例诊断程序的通知》、国家卫计委《人感染h7n9禽流感诊疗方案(xxxx年第1版)的通知》、国家卫计委办《人感染h7n9禽流感医院感染预防与控制技术指南(xxxx年版)的通知》等文件。同时加强与相关职能部门协作，加强信息沟通，落实联防联控工作机制。
二、加强培训，宣传到位。
4月16日，区卫生局召集区辖各公立医疗卫生单位及民营医院主要负责人、主管副院长及防疫专干等40余人，召开人感染h7n9禽流感疫情工作专项培训会，印发宣传资料一万余份，各医疗卫生单位开设专栏宣传人感染h7n9禽流感防控知识，对辖区内医务人员及乡村医生进行专业培训，并在红网上开展人感染h7n9禽流感防控知识宣传，教育广大公众人感染h7n9禽流感可防可控，关键是养成良好的个人卫生习惯，形成正确的疾病预防行为，加强个人饮食营养和体育锻炼，及时进行室内通风换气，提高个人防病能力。
三、做到“五早”，应急到位。
区疾控中心成立了六个应急小组，各医疗卫生机构成立应急分队，坚持24小时值班，保持通讯畅通，一旦我区出现疫情，做到反应迅速，联络畅通，人员物资及时到位。同时要求各级医疗机构做好预检分诊及发热门诊的登记规范工作，发挥疫情监测前哨作用，对疫情做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。
四、加强储备，物资到位。
针对当前人感染h7n9禽流感传染病防控工作需要，区疾控中心积极做好应急物资的储备。截至目前，区疾控中心已储备防护服40件、一次性防护服100件、n95口罩300个、棉纱口罩100个、一次性口罩500个、橡胶手套500副、机动应急包30套等防护用品，储备84消毒液50件、漂白精片10件、电动喷雾器(大型)1台、充电式喷雾器4台、手动式喷雾器2台、杀虫剂10瓶等消杀药械物资，价值5万余元。
确诊病例主要表现为典型的病毒性肺炎，起病急，病程早期均有高热(38℃以上)，咳嗽等呼吸道感染症状。起病5-7天出现呼吸困难，重症肺炎并进行性加重，部分病例可迅速发展为急性呼吸窘迫综合症并死亡。
专家建议38度以上高热伴有咳嗽立即就诊。
专家建议，如果有咳嗽症状，并伴有38℃以上的高热，一定要赶紧到医院就医。从已确认病例的早期症状看，咳嗽并伴有高热是最初的临床反应，很容易被当成普通肺炎治疗。
勤洗手，禁接触病死禽畜，鸡肉鸡蛋要熟透再吃，手有破损处理肉类需戴手套。流感是一种急性呼吸道感染性疾病。
勤洗手、室内勤通风换气、注意营养、保持良好体质有利于预防流感等呼吸道传染病。
出现打喷嚏、咳嗽等呼吸道感染症状时，要用纸巾、手帕掩盖口鼻，预防感染他人。此外，还要特别注意尽量避免直接接触病死禽、畜。
疾控中心专家建议，市民需注意个人卫生，勤洗手，咳嗽时要掩住口鼻，不要随地吐痰;不要接触病、死的禽类和畜类;手部有破损处理肉类时，建议戴手套;生熟食物要分开处理和保存;肉类及蛋类需煮熟煮透才可食用，避免接触发热病人。体弱者到医院看病，建议佩戴口罩。清明长假别接触禽鸟和猪等动物。
达菲可对h7n9做早期治疗。
广东省疾控中心称，目前排查情况显示广东省暂未发现人感染h7n9禽流感病例，也没有发现h9、h5型的禽流感病例。h7n9病毒可用达菲做早期治疗，目前广东已有达菲的药物储备。
遵循预防为主；统一领导；依法防治，措施果断；快速反应，协同应对；依靠科学，加强合作的原则。
在县委、县政府的统一领导下，充分发挥商贸部门的职能作用，制定防控措施，分工负责，强化监督，及时沟通信息，严格防范和严厉处理各种扰乱市场经济秩序的行为，加强集贸市场和畜禽屠宰管理，严防禽流感传播，切实把防控高致病性禽流感作为当前工作的头等大事。
成立人感染h7n9禽流感防控应急领导小组，市场经营公司、商贸服务股、市场秩序股、商务行政综合执法大队为成员单位。应急领导小组办公室设在市场经营公司，由公司经理兼任办公室主任，具体负责h7n9禽流感防控应急处理的日常工作和调度安排，保证各项应急措施顺利实施。
1、商贸服务管理股：加强对县内定点屠宰场的监督管理，开展对全县生猪定点屠宰场检查，督促各定点屠宰场严格落实检疫检验制度，督促各超市落实肉禽产品的检验检疫合格证溯源管理制度，指导好相关单位的防控工作；做到生活必需品市场供应的应急预案。
2、市场秩序股：督促市场经营公司对农贸市场活禽宰杀经营户情况开展摸底调查，指导各经营户开展h7n9防控工作，了解市场肉禽产品来源，建立市场监控和购销台帐，督促各市场经营户落实每周休市和每天消毒的要求。
3、商务行政综合执法大队：负责牵头组织相关业务股室对所辖农贸市场、县内定点屠宰场、各大超市的禽类宰杀交易的日常巡查，汇总上报信息，指导各单位开展h7n9的防控工作。
4、市场经营公司：负责汇总各集贸市场上报的工作动态和信息，做好h7n9禽流感防控的宣传工作；负责落实巡查车辆调度和值班备勤；督促活禽宰杀经营户对各类经营设施每日消毒和每周休市进行一次灭蝇、灭蚊、灭菌等防疫消毒，分片包干，定人、定点、定期检查；对活禽存放、销售区实施每日清空粪便、清洗消杀粪池；配备病、死畜禽集中弃置设施，做好消毒和无害化处理，并对所辖农贸市场活禽宰杀经营户摸底、登记造册；配合机关和各相关部门开展对市场内的禽流感防控工作；落实值班制度，每天安排工作人员值班检查，实施日报告制度，每天下午2：30分前向领导小组汇报每日监测和消毒情况。
5、党政办公室：负责做好h7n9禽流感防控的后勤保障工作。
1、实行24小时值班制度，确保值班电话24小时畅通；值班领导必须全天开通移动电话，确保通讯畅通。
2、值班领导必须亲自安排，亲自检查，并主持处理当日突发事件。
3、值班工作人员必须认真做好值班记录（防治h7n9禽流感特护期间记录），遇有紧急、重要事项或者重大突发事件，必须立即报告值班领导。每天下午4：00前向县人感染h7n9禽流感防控工作领导小组办公室、县应急办和防重办报告当天值班情况，有事报事，无事报平安。
4、严格落实请假制度，值班领导和值班人员原则上不得请假。如有特殊情况需要调班，必须事先衔接，并经相关领导同意。
国家卫生和计划生育委员会近期通报人感染h7n9禽流感疫情形势后，我局高度重视疫情防控工作，迅速召开会议、制定措施认真部署和落实各项疫情防控措施。
（一）、领导高度重视，全面安排部署。
3月31日，国家卫生和计划生育委员会通报我国人感染h7n9禽流感疫情后，卫生局朱宁政局长非常重视，要求主管局长认真部署防控措施。4月5日，主管局长单玉兰（负责卫生应急和疾病防控工作）在县直各医疗卫生单位和卫生局各股室的周例会上，从“高度重视，加强组织领导,切实加强医疗救治工作,配合做好疫情监测防控工作,做好宣传教育工作”4个方面做了部署安排。强调要密切关注、并认真做好人感染h7n9禽流感防控工作。
行全面监控，并通过新闻发布的形势，正确舆论引导，宣传预防知识，做好自我保护。
（二）、完善应急预案，强化措施落实。
4月16日，县卫生局制订下发了《西吉县卫生系统应对人感染h7n9禽流感疫情应急处置方案》，确立了西吉县人民医院和中医医院为防治人感染h7n9禽流感定点医院，成立西吉县卫生系统人感染h7n9流感防治工作领导小组和疾病防控、医疗救治、卫生监督组，并要求各级各类医疗机构、疾病防控、医疗救援和卫生监督机构，按照职责分工成立组织，落实工作职责。
转发了国家卫生和计划生育委员会《关于印发的通知》、《关于印发的通知》、《自治区卫生厅关于加强人感染h7n9禽流感防控工作的通知》和《自治区卫生厅关于做好人感染h7n9禽流感医疗救治准备工作的通知》等文件。
（三）、强化人员培训，做好应急保障。
根据我县突发公共卫生事件应急预案和人感染h7n9禽流感应急预案要求，进一步对疾病防控、卫生监督和医疗救治人员开展业务技术培训，提高针对疫情的判断、流调、采样、消杀、医疗转运、应急防护、医疗诊断、治疗等应急处置能力。并要求各级医疗（特备是定点救治机构）和疾病防控、卫生监督机构，强化物资储备，确保应急处置物资供应充足。
目前，县人民医院贮备隔离衣20套，消毒器材2套，病房2间，病床2张。中医院贮备消毒液5件，隔离衣10套。两院分别贮备了心电监护仪、呼吸机、紫外线灯、除颤仪、救护车辆等设备，为工作开展提供保障。
（四）、强化预警监测，做好信息报告。
进一步要求各级各类医疗机构，强化流感、不明原因发热、不明原因肺炎和人禽流感等疾病的诊断和研判，并针对疫情迅速进行网络直报，并报告当地疾控和卫生行政部门，确保疫情早发现、早报告、早诊断、早处置、早治疗，把疫情消灭于萌芽状态。
西吉县卫生局加强卫生应急值班制度，实施24小时值班抽查和报告制度，全县医疗卫生单位值班情况良好。县卫生监督所与4月8日至4月15日对全县25家乡镇卫生院、2家社区卫生服务站和部分民营医院、个体诊所进行了传染病执法督导检查。对发现的问题进行了限期整改。
文档为doc格式。
根据隆防指字〔20xx〕1号文件精神，为切实做好h7n9禽流感疫情各项防控工作，确保我镇疫情清净，特制定本方案。
坚持把人民群众健康和生命安全放在首位，遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早、快、严、小”的防控方针，严防死守，杜绝h7n9禽流感在我镇发生、流行。
为切实加强对20xx年h7n9禽流感防控工作的领导，成立防控h7n9禽流感疫情防控指挥部：
政委：刘咏波。
组长：王勇军。
副组长：陈高君、肖小林、周子敬、陆斌、石小成、罗建华、罗强国、朱灯红（常务）。
成员：刘丽琼、郭斌、范邃、董银春、马尚华、廖丁权、陈爱芳。
指挥部下设办公室，办公地点设镇动物防疫站，朱灯红兼任办公室主任，负责日常业务工作。
1、进一步增强做好防控工作的责任感和使命感。
各村（居)、各相关单位要进一步认清形势，切实增强做好h7n9禽流感防控工作的责任感和紧迫感，要将h7n9禽流感防控作为当前工作的首要任务来抓，努力把各项防控工作抓紧抓实抓好。办公室做好值班和信息统计工作，对村（居）疫情进行摸底，及时将情况反馈给相关部门、站所；行政驻村干部和村(居）固补干部做好h7n9禽流感科普宣传入户和疫情排查工作；动物防疫站和卫生院及时上报疫情并采取有效措施防控疫情。
2、进一步强化市场监管，抓住防控关键环节。按照《关于切实做好当前动物h7n9禽流感防控工作的紧急措施》（隆防指字〔20xx〕1号）文件规定，在镇政府统一领导下，联合有关部门进一步加强活禽市场监管。一是严格市场准入。禁止疫区（有人感染h7n9禽流感病例或监测到h7n9禽流感病毒阳性样品）的活禽进入我镇市场，凡是从我县以外地区调入的活禽，凭检疫证明交易。二是加强活禽交易市场监管，严把入场查验关、市场检查关、消毒巡查关，督促活禽经营市场和入场家禽经营者严格执行凭证入场、宰销分离和定期清洗消毒休市制度。要利用春节自然休市的有利时期，督促市场方和经营者对市场进行彻底清洗消毒。
3、加强检疫监督，防范疫情扩散。按照省人民政府办公厅《关于加强人感染h7n9禽流感防控工作的通知》，切实加强活禽流通的检疫监管，切实做好家禽贩户、经销户和市场经营方的宣传劝导工作，严格控制人感染h7n9禽流感病例和检出病毒阳性的高风险区域的活禽进入我镇市场，禁止携带病毒家禽在市场上流通。
4、进一步落实养禽场综合防控措施，加强检疫监督，防范疫情扩散。镇动物防疫人员和监管行政责任人对所驻村内所有规模养禽场开展现场检查指导，督促养禽场户进行健全封闭饲养管理、免疫消毒、无害化处理等动物防疫制度，严格落实程序化免疫及场舍、器具清洗消毒工作，严禁未经消毒的鸡笼、蛋箱、车辆、工具、人员等进入饲养场，严禁已出栏家禽再返场饲养，严禁未经检疫或未经隔离观察的种禽和苗禽进场混群饲养，严防h7n9禽流感病毒等传入养殖场。严格活禽及禽产品产地检疫，确保病禽不出场。加强对候鸟迁徙地的监控，确保疫情发生。
5、进一步加强部门协作。加强畜牧、卫生、工商、市管、食药等部门的沟通联系，健全联防联控机制。针对活禽市场等薄弱环节开展联合行动，进行专项整治。按照卫生、畜牧兽医部门人畜共患病防控合作机制要求，要及时沟通h7n9禽流感疫情信息，交换意见。对卫生部门通报的人感染h7n9禽流感病例有活禽接触史的，动物防疫站要迅速组织开展溯源调查和疫病监测，及时采取果断措施，消除疫情隐患。
6、进一步加大应急值守和处置工作力度。h7n9禽流感应急防控期间，镇h7n9禽流感领导小组办公室要加强应急值守，严格执行24小时专人值班制度和领导带班制度，做到责任明确、人员到位、联络通畅、反应迅速。一旦发现h7n9禽流感病毒疑似阳性和阳性样品，立即报告，严格按照农业部《动物h7n9禽流感应急处置指南（试行）》规定，科学应对，果断处置。对血清学阳性但病原学阴性的禽群按感染群处置。若发生在活禽市场，要立即关闭市场，全面开展消毒灭源，经评估合格方可重新开放。
7、进一步加强沟通应对，正确引导舆情。要密切关注疫情和舆情动态，实时掌握防控政策和工作要求的调整，掌握辖区内工作动态，及时传达有关工作部署安排、会议精神和文件规定，正确引导舆情，不造谣、不传谣。镇重大动物疫病防控指挥部要适时组织督查力量，完善督查手段，改进督查方式，加大督查力度，加强督促检查。对于防控政策和技术要求，要及时开展培训宣传，发生突发情况，要及时上报，确保各项措施真正落实到位，实现科学有效防控。
8、进一步强化责任追究。h7n9禽流感防控工作事关人民生命健康安全、养殖业健康发展和社会稳定，在防控工作期间，镇政府将组织纪检、组织、卫生、动物防疫等相关部门进行不不定期督查，对工作不重视措施不得力的村、部门进行通报批评；对因防控措施不到位造成疫情传入和扩散蔓延或人员感染的，将依法追究有关人员的责任。
9、切实做好动物防疫工作。镇动物防疫站要积极组织调拨疫苗、消毒药品、防护用品、诊断试剂等防疫物资，开展人员培训，做好动物春防宣传发动工作，立即启动春季集中免疫，特别是先要重点做好h5n1流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫，密切关注疫情动向，统筹做好防疫各项工作，保持疫情稳定。
为进一步做好我县h7n9禽流感防控工作，防止人感染h7n9禽流感等疫情在我县传播和扩散，根据国家、省、市、县统一部署，结合我委实际情况和工作职责，特制定本工作方案。
按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的原则，采取严格控制传染源，切断传染途径、保护易感动物的综合防治措施，防止疫情发生。
按照县政府办《关于做好当前h7n9禽流感防控工作的紧急通知》(岳政办〔xxx〕6号)要求，各畜牧兽医站在当地乡镇政府统一领导下，尽职尽责完成各项防控任务。
1、高致病性禽流感免疫。各地要针对本地补栏家禽、免疫抗体水平不达标及去年秋防不足的薄弱环节，做好高致病性禽流感的强制免疫工作，尤其要做好种禽、规模养禽户的程序化免疫接种工作。对水禽饲养量大、林下土鸡规模养殖户、养禽密集区域，要科学启动高致病性禽流感的春季强免工作。
2、h7n9禽流感监测。针对当前的形势开展一次全面的疫情普查，尤其是规模养殖场、活禽交易市场，从外地调入商品家禽及产品较多的地方。根据市防指要求，全县采取10个规模养禽场，一个活禽交易市场，每场采集30份血清样品于2月13日送市畜牧兽医局检测，发现阳性病例，按照《动物h7n9禽流感应急处置指南》处理。
3、家禽防疫重点场所消毒。对家禽养殖、屠宰及活禽交易等重点场所全面实施消毒灭源工作。
4、动物检疫监管。要进一步加强家禽的产地、运输、屠宰检疫工作，禽类及禽产品凭检疫合格证运输、上市销售。对检疫监管过程发现的病死畜禽要严格无害化处理，做到“四不一处理”，不留隐患。
5、h7n9禽流感防控宣传。h7n9禽流感可防可控，要加强禽流感防控知识宣传普及，引导社会公众理性消费禽类产品，坚持正确舆论导向，防止恐慌，指导兽医、养殖从业人员等密切接触者规范操作，做好高危人群防护工作，普及科学防控h7n9禽流感知识。
6、应急值守。各地要做好突发疫情的各项应急准备工作，实行24小时专人值班和领导带班制度，严格履行责任制。县畜牧兽医局要加强动物用疫苗、消毒药、防护服等动物疫病防控物资贮备。一旦发生疫情，能快速反应、及时应对，果断处置。实行零报告、日报告制度，各乡镇每日14:30前上报，县农委值班电话，联系人:。
1、成立组织、加强领导。
2、开展工作督查，确保取得实效。
县农委成立8个督查组，委班子成员带队，到各地开展工作督查禽流感免疫，监测排查，消毒灭源，检疫监督，无害化处理，应急值守，信息报送等工作是否落到实处，确保h7n9禽流感防控工作取得实效。
3、强化应急物资贮备。
根据防控工作需要，及时调购疫苗、消毒药品，防护用品等防控物资，确保防控工作顺利开展。
4、明确工作纪律。
委属有关单位及各站人员，必须坚守岗位，保持手机畅通。严格按规范报告、处置疫情。
一、高度重视，及时对学校防控工作作出部署，加快落实各项防控措施。各地教育行政部门和各级各类学校要增强防控意识，高度重视人感染h7n9禽流感防控工作，主动加强与卫生部门的沟通和联系，及时了解本地疫情和防控工作部署，在当地政府的统一领导和卫生部门的具体指导下，结合学校实际和特点，采取有针对性的措施，切实落实各项防控要求。
二、落实疫情报告制度，加强监测报告，强化早期处置。各地中小学校和托幼机构要切实落实晨检、因病缺勤、病因追查与登记制度，一旦发现师生有流感样症状(如发热、流涕、咽痛、咳嗽、头痛、呕吐、腹泻等)，要督促其及时就医，并依照有关规定报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。高校校医院要严格按照有关规定，做好流感疫情监测、排查和报告工作，落实预检分诊、消毒隔离、医疗废物处置等管理制度，确保做到传染病疫情早发现、早报告、早处置。
三、加强校园环境卫生管理，强化检查监督，保证学校食品安全。要坚持经常性的卫生扫除，强化卫生检查，消除卫生死角，保持校园环境整洁。要切实落实食品安全和饮用水安全管理制度，学校食堂和农村义务教育学生营养改善计划食品供应单位，要按照规定严格食品采购、加工、供应、贮存等关键环节的安全管理，不得购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，未经检疫的家禽、家畜不得自行宰杀加工，加工食品时要确保煮熟煮透。有自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池的学校要在卫生部门的指导下做好相关供水设施的清洁、消毒等管理工作，定期请当地卫生部门进行水质检测，确保饮水安全。
四、宣传普及防控知识，做好健康教育和舆论引导工作，提高学生自我防护能力。各级各类学校要把流感等春季传染病防控知识作为当前学校卫生防病宣传教育重点，通过健康教育课及其他多种宣传形式向师生、家长普及科学防控知识，重点教育并督促学生保持良好个人卫生习惯，包括经常用肥皂和流水洗手；咳嗽或打喷嚏时应用纸巾遮住口鼻；避免接触禽类(家禽、野禽)、牲畜等易于携带禽流感病毒的动物，一旦接触过禽鸟或禽鸟粪便，要立刻用肥皂和清水彻底清洁双手；保持居住及学习场所的经常开窗通风；加强体育锻炼，注意膳食营养，提高自身免疫力；减少或避免前往人群稠密场所；如出现流感样症状要及时到医院看病，留在家中休息等。
五、要强化应急值守工作，确保信息畅通。各级教育部门和各级各类学校要加强值班工作，做到人员到位、联络畅通、反应迅速，发现问题及时上报。中小学要认真落实病因追查登记制度，高校要加强发热门诊的值班力量，加强与卫生部门的疫情信息沟通，做到传染病病人的及时发现、及时报告和及时治疗。
20xx年11月下旬以来，我省周边省份陆续发现人感染h7n9禽流感病例，特别是近期我市有二县区在外环境监测中已检验出h7n9禽流感阳性样本，这标志着人感染h7n9禽流感潜在风险日益增大。为切实做好我县人感染h7n9禽流感流行的应对准备，指导和规范人感染h7n9禽流感疫情的应急处置，最大程度地减少其对公众健康与生命安全造成的危害，维护社会稳定，特制定本方案。
坚持“依法、科学、规范、统一”的原则，建立联防联控机制；按照“有力、有序、有效、有度”的要求，积极应对和处置疫情；根据“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的防治方针，建立分级诊疗和转诊机制，提高早期识别、重症与危重症救治能力，最大限度减少死亡。
本方案适用于本县行政区域内人感染h7n9禽流感卫生应急工作。
县卫计委成立人感染h7n9禽流感防控工作领导小组，领导小组办公室设在县卫计委疾病预防控制股，由席路平兼任办公室主任。
具体职责是：负责制订人感染h7n9禽流感防控方案；督促指导有关股室及各医疗卫生机构（含民营医院）履行方案的各项职责；落实应急处理的各项措施；组立并完善人感染h7n9禽流感监测、预警和报告系统；积极与畜牧水产、教育、交通、市场管理等部门的沟通与合作，采取综合防控措施；组织有关股室及医疗卫生骨干人员开展培训；指挥人感染h7n9禽流感疫情的应急处置；检查下级医疗卫生机构制订应急工作方案，落实防控措施，为县委、县政府当好参谋提出防控策略和建议；完成上级应急机构交办的其它工作。
（二）相关专业技术小组及职责。
县卫计委成立由县疾病预防控制中心、卫生监督机构和医疗机构等有关专业技术人员组成技术小组，包括预警风险评估小组，技术指导小组，流行病学调查小组，临床救治小组，现场处置机动小组（各小组名单附后）。
主要职责：密切关注全国全省疫情信息，分析评估我县人感染h7n9禽流感流行风险及疫情趋势；分析评估人感染h7n9禽流感流行对我县社会、经济的影响，结合本县实际，向县委、县政府和县卫计委提出落实国家、省、市人感染h7n9禽流感流行制定策略方案、计划和采取防控措施的建议；开展人感染h7n9禽流感流行应急工作技术指导和跟踪评估，开展并指导人感染h7n9禽流感流行病学调查、标本采集及送检、疫源地消毒等工作；做好人感染h7n9禽流感患者的医疗诊断和救治工作，确保不发生死亡病例和二代病例；承担上级应急指挥机构及省、市、县卫计委防控领导小组交办的其他任务。
当应急响应启动后，所有人员（包括随时抽调人员）必须听从指挥，统一调度，保持24小时通讯畅通，做到招之即来，来之能战，战之能胜。
（三）相关机构职责。
1、疾病预防控制中心。
县疾病预防控制中心具体承担人感染h7n9禽流感疫情监测，负责当地监测资料的收集、汇总分析并及时上报信息；开展不明原因肺炎的主动监测；开展现场流行病学调查处理及采取预防控制措施；采集和上送可疑病例标本；对流行病学调查人员和实验室人员进行人感染h7n9禽流感疫情防治知识的技术培训。
2、定点医院。
确定县人民医院为我县人感染h7n9禽流感病例定点救治医院，要成立医疗救治领导小组和医疗救治专家组救治危重病人，制定人感染h7n9禽流感医疗救治预案，加强对医疗救治人员相关知识培训，提高医务人员业务水平，不发生死亡病例和二代病例；并做好医院院内感染控制工作。同时要按照不明原因肺炎监测工作要求，配备专门人员负责不明原因肺炎监测工作，做好不明原因肺炎病例有关标本的采样、登记和送检工作。急救中心统一负责人感染h7n9禽流感疑似病例和确诊病例的转运工作。
3、其它医疗机构（包括民营医院）。
负责做好本机构就诊病人的预检分诊和不明原因肺炎、人感染h7n9禽流感病例的发现与报告工作；负责病人的接诊、病例诊断、标本采集和医院内感染控制；配合疾病预防控制中心开展病人的流行病学调查；加强业务人员人感染h7n9禽流感与院内感染控制等相关知识培训。
4、卫生监督机构。
要切实做好学校卫生、饮用水卫生、环境卫生以及医疗卫生机构的疫情监测、疫情报告、院内感染控制、医疗救治等人感染h7n9禽流感防治工作的卫生监督和执法检查。督促各项防控措施的落实，确保法律法规的严格执行。
（一）规范发热门诊管理。
全县各级医疗卫生机构要严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》的要求，规范设立专门的感染性疾病门诊和发热门诊，做好门(急)诊就诊病人的预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感样病例的症状监测，仔细询问患者的流行病学史，对有人感染h7n9禽流感病例接触史以及近期来自或曾赴人感染h7n9禽流感疫情发生地的流感样病例进行及时登记报告。
（二）切实做好救治工作。
县人民医院要切实按照《人感染h7n9禽流感诊疗方案》开展病人救治工作，并按照《人感染h7n9禽流感医院感染预防与控制技术指南（20xx年版）》做好院内感染控制工作。病例以就地治疗为原则，重症及危重病例视病情逐级转运。必要时，请求市卫计委派出专家现场指导医疗救治工作。
（三）扎实做好物资准备。
疾控机构要做好相关样品采集运送器材、检测试剂、实验耗材、消杀药械和防护用品（如防护服、n95口罩、帽子、手套、全面型呼吸防护器等）等的储备工作。县疾控中心要储备充足的甲、乙型流感病毒抗原初筛试剂。
各级医疗卫生机构应储备适量的甲型流感病毒抗原初筛试剂和适量的个人防护用品（如防护服、n95口罩、全面型呼吸防护器等）、消毒器械、消毒药品等。县人民医院要做好床位、设备、设施、药品、防护用具等储备工作。急救中心要做好车辆、设备、设施、防护用具的储备工作，救护车要保证处于备用状态。
（四）科学进行风险评估。
预警风险评估小组密切关注省内外人感染h7n9禽流感疫情动态，保持与省、市、县卫计委、省、市疾病预防控制中心及相关组织、机构的密切联系，随时获取信息，评估我县流感监测、不明原因肺炎监测以及人感染h7n9禽流感防治的能力、水平和措施落实情况，适时调整监测及应对策略和措施，提出并完善防治工作方案。
（五）准确启动应急响应。
县卫计委要根据疫情监测流行趋势、风险评估、危害程度等启动条件向县政府分别建议启动i-iv级应急响应，确保措施落实到位。经评估后及时进行级别调整，适时调整监测和应急策略。
（六）确保信息互通。
县卫计委与县畜牧水产、市场管理、林业等相关部门建立信息交流和合作机制，及时互通流感、人感染h7n9禽流感监测等重要信息，并与省、市卫计委保持密切联系，加强信息沟通，掌握全国、全省疫情等重要信息，及时向县政府和上级有关部门报告本县流感监测中发现的异常情况。健全与驻东安部队、武警部队的信息互通机制。
（七）强化宣传教育。
县卫计委负责会同县疾控中心制定人感染h7n9禽流感流行期间宣传报道和舆论引导方案，做好宣传教育等工作。县卫计委负责会同有关部门组织开展人感染h7n9禽流感流行应急知识普及工作。
（八）适时开展培训应急演练。
县级各医疗卫生机构在加强自身应急能力建设的同时，要指导乡镇加强应急队伍的培训，增强应急意识，提高应急技术水平。同时，县卫计委将适时开展应急演练，检验相关单位的应急能力。
（九）强化监督，严格奖惩。
各单位要按照本方案，思想上要高度重视，充分做好打硬仗的准备，县卫计委将组织相关人员不定时对相关单位进行督导，发现问题及时整改。在防控过程中，根据有关规定，对人感染h7n9禽流感应急工作中值勤、值导人员进行津补，对疫情处置中的先进集体和先进个人进行表彰、奖励，对有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的集体和个人，依据有关法律法规追究责任。
各县(市、区)要落实本辖区各类会议活动的属地管理责任，各行业部门要履行行业监管责任，各单位要落实好主体责任，加强对本单位会议、活动及单位人员婚丧嫁娶等的'管理。凡因举办聚集性活动造成疫情传播风险的，将实施责任倒查，严格追责查处。
按照“非必要不举办”的原则，从即日起，暂停各类非经贸类活动。经贸类活动举办单位(主办、承办单位)按照“谁举办、谁负责、谁组织、谁负责”原则，尽量缩小线下规模，提前制定疫情防控方案和应急预案，落实报备审批流程，严格执行疫情防控措施。
(一)倡导移风易俗，婚丧嫁娶简办。操办红白事必须到村(社区)报备，村(社区)要对本辖区红白事进行登记备案和管控，明确操办负责人，控制参加宴会人数，排查风险人员。承揽红白事的宾馆、饭店要提前向所在辖区疫情防控指挥部报批同意后方可承揽。
(二)麻将馆、棋牌室、农村集市暂停开放。
(三)禁止举办人员聚集的商业性营销、促销活动。
(四)公园、广场等各类空旷露天场所健身活动，要做好个人防护，保持“一米线”社交距离。
(五)旅游景区和剧院、娱乐场所等公共场馆要严格落实“限量、预约、错峰”要求，科学合理设置承载量和接待上限，室内场所最大承载量控制在50%，室外场所不超过75%。
(六)所有人员聚集性活动，必须事前进行核酸检测，结果出具无异常方可举办。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把防控流行性疾病工作作为深入学习实践科学发展观活动和十八大精神的重要内容，贯彻落实教育部办公厅通知精神，崆峒区教育局发《关于做好全区教育系统当前传染病防控工作的通知》精神，为加强我校流行性疾病防控工作，有效防止疫病的扩散蔓延，切实保障我校儿童的身体健康和生命安全，切实做好我校传染病防控工作，根据《传染病防治法》、《学校和幼托机构传染病疫情报告工作规范》有关规定，特制定本方案。
二、工作原则。
树立“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断，采取相应的综合性防治措施，迅速控制并配合相关部门做好疫情鉴定和防治疫情工作。坚持以下四项原则：
1、从思想上重视。
2、坚决果断采取一切必要措施。
3、坚持：“早发现、早报告、早隔离、早治疗。”
4、确立“晨检、午检、日报告、零报告”制度。
三、强化组织管理。
（一）高度重视，组织领导。
感防控工作的重要性和紧迫感，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民高度负责的态度，把传染病防控工作摆在相当重要的议事日程，强化领导，健全组织，明确责任，认真落实各项防控措施，扎实做好防控工作。
流行性疾病防控工作由校长负总责，副校长亲手抓，按照“分级负责各司其职”的原则，实行领导负责制，明确责任，密切配合，狠抓落实，共同做好手足口病防控工作。
为切实强化流行性疾病的防控工作，学校成立流行性疾病防控工作领导小组：
组长：马长生。
副组长：马世雄。
成员：各班主任、科任教师。
（二）明确职责。
1、领导小组负责本校流行性疾病防控工作的动员、组织和协调，督导各班级落实防控工作。组长对我校疾病防治工作负总责，统一领导、指挥、协调本校流感应急防控工作；副组长负责安排落实，督导检查，负责落实学校流行性疾病防控工作的各项制度和措施；小组成员负责完成安排的具体工作。
2、各班主任应根据工作部署,落实防控工作方案。负责做好学生工作，组织、协调，落实在班内的疫情监测、上报、隔离、联系家长及学生紧急疏散等工作。
3、学校设立以下专门工作人员：
资料员一名学校信息报告与宣传教育培训员一名影像记录员一名档案管理人员一名。
四、疫情监测。
1、班主任做好一日两检工作，晨检（7：20――7：50）和午检（12：30――13：00），重点检查以发热、干咳、少痰、乏力、头痛、关节和肌肉酸痛、腹泻等症状为特征的学生。每天必须认真填写相关表册并及时报送于资料统计员。若发现疑似情况，应立即向副组长报告。监测时要一个学生不遗漏，认真做到“一看、二问、三摸、四测、五访、六记”。对缺课学生，做好统计，对缺课原因追踪记录。一定要每时每刻观察学生可能出现的病情。科任教师在课堂中应密切注意观察学生情况。若发现病情应及时向班主任反映，向副组长报告。迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
2、各班级负责开展流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情；各班应做好缺课学生追踪随访工作，对出现发热、干咳、少痰、乏力、头痛、关节和肌肉酸痛、腹泻等症状相似体征的学生应做好就诊跟踪、及时上报等工作。
3、凡学生出现与流行性疾病症状相似体征者，须立即与家长联系，使学生到相关医疗部门进行诊治，病愈后须出具相关诊断证明方可复课。
五、资料统计整理与信息报告。
1、实行24小时值班制，确保24小时信息畅通。全体教师24小时不得关机，确保信息互通有无，不造谣、不传谣、不信谣。
3、马世雄同志为我校信息报告员，负责信息报告工作。
4、出现h7n9禽流感症状或疑似症状，实行逐级报告制度。发现学生发生疑似h7n9禽流感症状时，必须立即向组长或副组长报告，接到报告后相关领导应立即赶往现场了解情况，并按要求向学区和乡卫生院报告。
5、任何人都不得隐瞒、迟报、谎报或授意向他人隐瞒、迟报、谎报流行性疾病疫情，对违反着将严肃追究当事人的.责任。
6、学校做好资料统计、收集整理、信息报告记录和档案归档工作。每周五下午3:30前资料统计员将本周的相关资料交由副组长验收检查，经副组长验收签字后，统计员再将整理好的资料交于档案管理员存档。
7、资料员有义务有权利有责任向行动拖拉的班主任催要资料，可随时向副组长反映各班主任防控工作开展情况，资料送交情况，将如实计入《闫湾小学流行性疾病防控工作日志》，并以此作为本学期教师考核备案资料。
六、加强宣传工作，教育学生养成良好的卫生习惯。
1、预防为主，常备不懈。要加强宣传手足口病防控知识，提高我校全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平。
2、利用班会、队会、安全教育课、黑板报等形式普及流行性疾病防控知识，提高广大师生对手足口病的了解程度，消除不必要的恐慌。同时，准确把握宣传导向，在疫情的宣传上做到不抢先、不猎奇、不炒作，以免加剧师生恐慌心理，造成不良社会影响。
3、各班要开展流行性疾病防控知识教育工作，必须有教学方案，每周五将教案交与统计员。
4、学校培训员：马世雄培训对象：全校师生。
班级培训员：各班主任培训对象：各班学生。
5、加强宣传教育，普及防治知识。要把流感等春季传染病防控知识作为当前我校卫生防病宣传教育重点，通过健康教育课及其他多种宣传形式向师生、家长开展春季流行性感冒等传染病特别是h7n9流感的防控知识宣传教育活动，重点引导学校师生和家长了解h7n9流感等传染病的传播途径和预防方法，树立可防、可控、可治的信心，做到对疫情防控不恐慌，不漠视。教育并督促学生保持良好个人卫生习惯，包括经常用肥皂和流水洗手；咳嗽或打喷嚏时应用纸巾遮住口鼻；避免接触禽类（家禽、野禽）、牲畜等易于携带禽流感病毒的动物，一旦接触过禽鸟或禽鸟粪便，要立刻用肥皂和清水彻底清洁双手，如出现流感样症状要及时到医院看病，留在家中休息等。
注意教室卫生、寝室内外的卫生，保持教室、宿舍等场所的通风换气，尽量少去拥挤的公共场所，特别避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触，减少被交叉感染的机会。加强营养，合理搭配膳食，保证休息时间，增强自身的免疫力。要培养学生良好的生活、卫生习惯，教育学生不要随便采摘和食用野果、野蘑菇，不吃过期变质食品，不吃不洁食品，不喝生水，做到“洗净手、吃熟食、勤通风、晒衣被”，从源头上减少疾病传播，增强学生的自我保护意识和能力。
七、校园师生管理。
1、实施校园控制，封闭教学，禁止车辆和闲杂人员出入，学校大、小门上锁，无校长许可，任何人不得开启。
2、加强中午进出人员管理，值周员辅导员要亲自抓。少先队要指派得力人手把守校门，严格登记，禁止学生外出，严格限制进出人员。有特殊情况需外出必须持班主任签发的临时外出假条，方可出校门。
3、禁止学生乱窜教室、乱窜校园，学生以疏散性活动为主，减少集体活动。班主任要确保学生在规定的区域内活动。
各村、乡属各部门：
12月以来，国内h7n9禽流感疫情涉及13个省市，150多个地区。我县个别乡镇也有3人感染h7n9禽流感病例，禽流感疫情形势相当严峻。为了切实做好当前疫情防控工作，确保人民生命财产安全，认真贯彻落实省、市、县关于h7n9禽流感防控工作的会议精神。根据邵阳县防治重大动物疫病指挥部有关文件需求，报乡党委、政府研究，特制订如下工作方案。
一、成立黄荆乡h7n9流感防控领导小组。
政委：党委书记朱祥明。
组长：乡长李旭红。
常务副组长：邓卫香。
副组长：陆艳芬、刘啸、张开桂。
成员：各部门负责人。
下设h7n9禽流感防控办公室，银茂雄任办公室主任。
组长：邓卫香。
成员：银茂雄，邓方杰，莫万勇，各村级防疫台。
组长：刘啸。
成员：派出所所长，动物防疫站人员，各村支部书记。
后勤保障组。
组长：陆艳芬。
成员：肖冬勤，乡办公室人员。
督查、防控材料综合组。
组长：张开桂。
成员：动物防疫站全体人员。
二、工作要求。
1.动物防疫站应严格进行活禽及禽类产品产地检疫和逐村逐户进行疫情排查，确保病禽不出场(户)，严防死猪，坚决禁止外来禽类及其产品进入本乡辖区流动。
2.对辖区内疫情严密监控，各村级防疫员包村包户包笼。如实将疫情逐级上报，排查中一旦发现疫情，应遵守早、快、严的原则上报乡动物防疫站人员。乡动物防疫站人员应尽快前往现场检测，并上报县防治重大动物疫情指挥部。
3.后勤保障组应加强防控经费的落实，确保h7n9流感防控工作有序开展，取得预期效果。
4.h7n9流感防控期间，全体工作人员应该全部在岗在位，严格执行“专人值班”和“领导带班制度”，有重大情况时及时上报。
5.全乡4个工作组及各村村委班子成员，村级动物防疫员，将h7n9流感防控工作开展情况及时汇报给办公室，由办公室认真整理归档并形成综合资料。
黄荆乡人民政府。
01月18日。
管委会统一指挥区内人感染h7n9禽流感疫情的预防和应急处置工作，成立h7n9禽流感疫情防控领导小组，负责人感染h7n9禽流感防控和疫情应急处理的统一领导和指挥。
2、依法积极应对。
各相关部门要按照相关法律、法规和规章的规定，建立完善人感染h7n9禽流感应急处置体系，建立健全系统、规范的应急预案、技术方案和工作制度，做好人员、技术、物资和设备的应对储备工作，对可能发生的人感染h7n9禽流感加强监测、预警，一旦出现疫情及时启动应急响应。要加强动物间和人间疫情的监测、报告、预警，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗。
3、建立联防联控工作机制。
卫生院、畜牧站、市场监督管理所等部门要通力合作，联防联控，有效应对人感染h7n9禽流感和动物h7n9禽流感。要严密监控人感染h7n9禽流感疫情，根据疫情特点和发展趋势，采取科学防控措施。
4、加强宣教，社会参与。
宣传部门要广泛开展人感染h7n9禽流感防控知识的宣传教育，要组织动员社会公众广泛参与，加强个人卫生，养成良好的卫生习惯，提高社会防控水平。
5、部门职责。
(1)畜牧站：开展家禽等动物疫情监测和流行病学调查，严格进行家禽及其产品的检疫监管，预防和处置动物疫情;组织开展对从事动物养殖、兽医人员的职业健康教育，指导其在生产经营活动中做好自我生物安全防护;对检测出有病毒或h7呈阳性的禽类，按动物疫病防控要求进行扑杀，对扑杀的禽鸟、禽鸟类排泄物、被污染饲料、垫料以及污水等进行无害化处理。
(2)市场监督管理局：加强对市场内活禽交易宰杀的管理，严禁未经检疫或检疫不合格的活禽、病死禽流入市场。加强对活禽销售的'溯源管理，配合卫生部门对活禽交易市场和花鸟市场进行严格的清洗、消毒管理，严肃查处制售假冒伪劣产品和发布虚假广告等违法行为。
(3)卫生院：制订人感染h7n9禽流感防控工作预案、医疗应急救治预案，成立相应的防控、医疗救治工作组，加强疫情监测，与农业等相关部门保持疫情沟通，做好防控知识宣教工作。
(4)社会事务局：组织、协调开发区开展防控工作，根据疫情，按照防控预案要求，协调疫情处置工作的宣传报道，安排人感染h7n9禽流感防治知识宣传。如发生疫情，按政府统一口径宣传报道。
(5)派出所：加强互联网信息监控，依法查处妨碍疫情防控、扰乱公共秩序和市场秩序的网络不良信息，协助卫生部门落实疫情控制措施，做好突发事件的应急处置工作。
(7)交管站：根据疫情防控需要，组织、协调租赁运输企业车辆，做好防控人员、药械和物资的运送工作。
(8)食药监管站：做好药品、医疗器械供应工作，加强对防控药品、医疗器械生产流通领域的监管;加强餐饮单位食品卫生监管等。
(10)城市执法分局：协助作好市场管理，维护市场秩序，做好到村到户宣传。
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