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情况报告的撰写过程可以让我们更系统地整理和梳理所学的知识和经验。以下是小编为大家收集的情况报告范文，仅供参考，希望能给大家带来一些启发。
通过自查，我们发现就业资金使用管理及培训工作开展情况主要存在如下困难：
(一)就业专项资金短缺矛盾突出。我县破产、改制企业或停产企业多，下岗失业人员多，就业再就业矛盾十分突出。截止目前，我县已安置公益性岗位730余人，是全市安置人数最多的县之一，公益性岗位人员的工资、社会保险等费用支出压力非常大。鉴于再就业资金支出压力过大，根据省人民政府《湖南省就业专项资金使用管理办法》等相关文件规定，县委政府研究决定，今后公益性岗位将不再批量解决，只有在现有公益性岗位人员退休或自动离岗出现岗位空缺时，按照“缺一补一”的方式进行安排。同时，我们对公益性岗位的申报、审批程序也进行了革新，建立了入户调查报告制度和公示异议回访制度，严格控制公益性岗位人数增长幅度。虽然如此，目前我县再就业专项资金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口较大。建议省财政对老工业县加大专项资金配套力度。
(二)灵活就业人员社保补贴政策亟待完善，实际操作有一定难度。主要原因体现在以下两个方面：一是省里的政策规定过于宽泛，没有一些硬性指标或条件加以限制，导致操作起来难度较大。比如，我县申请灵活就业社保补贴的2500余人，按文件规定大部分都符合享受社保补贴条件，但如果执行的话，按目前标准核算，所需资金将会超过600万元，远远超出我县再就业资金的承载能力。我们在实际操作过程中，既要考虑政策的执行，又要考虑资金使用的压力，的确很难准确把握。二是各地实际情况有差异，社保补贴政策执行的范围、程度也不一致，很可能会造成各县市同类人群之间相互攀比而引发心理失衡，造成不稳定因素，影响社会大局稳定。建议上级部门对灵活就业人员社保补贴政策进一步补充完善，以便于实际操作。或者对老工业县市在再就业资金预算拨付时给予适当倾斜，做到应补尽补，从而化解矛盾。
(三)职业技能培训质量和效果有待提高。一方面受培训机构师资、设备、条件、场地等的限制，培训机构的授教能力和水平难以让参训者技能得到明显提升，加上举办的多是一些短、简、快项目和专业，要真正掌握和学精一门技能存在难度。另一方面，参训学员积极性不高，特别农村劳动力普遍抱有“早就业、快就业”心理，加上受培训期间自负生活、住宿等开销的影响，造成参训人员难以安心长时间培训，致使培训质量、效果难达预期。
根据盟就业社保专项资金检查组所查出的问题，我局逐项分析，研究具体整改措施，按照检查组反馈意见，进行全面的审视和疏理，认真进行整改，进一步促进社会保险工作向规范化，制度化转变。
20xx年1—9月城乡居民养老保险基金收入xxxx万元（其中：个人缴费xxxx万元，中央财政补贴xxx万元，盟市级财政补贴xx万元，旗县级财政补贴xxxx万元｛包括20xx年欠拨的xxxxx万元｝，利息收入xx万元）。
20xx年1—9月城乡居民养老保险基金支出xxxx万元（其中：基础养老金支出xxxxx万元（中央补贴支出xxx万元、自治区补贴支出xxxx万元、盟市级补贴支出xxxx万元、旗县级补贴支出xxxx万元）、个人账户支出xxx万元、转出支出xxx万元）。
20xx年1—9月份社保专项资金累计滚存结余xxxxx万元。
三、
整改的主要内容：
（一）关于城乡居民养老保险到龄人员未及时办理退休手续问题。
存在问题原因：一是各苏木镇、嘎查村未及时上报到龄人员退休审批表等相关材料，导致未能及时办理。二是部分到龄人员缴费年限未达到15年，存在断缴情况。
整改措施：一是定期与各苏木镇对接，对到达退休年龄的及时填报材料。二是对各苏木镇上报的相关材料进行复核，对到龄人员缴费年限未达到15年且存在断缴的，电话告知本人补齐断缴保费。
（二）信息系统操作一人多权限问题。
存在问题原因：为群众方便查询、录入信息导致一人多个权限。
整改措施：一是按照自治区社会保险信息系统建设的标准，规范业务系统和数据库，按照信息系统操作流程执行各项操作。规范业务操作人员、系统维护人员的职责和权限。二是建立数据录入、修改、访问、使用、保密、维护的权限管理制度，加强对信息系统数据的监控，建立数据备份机制，确保数据安全。
（三）参保缴费核定至划账等工作一人操作问题。
存在问题原因：因工作人员短缺，导致一人兼多项业务经办。
整改措施：一是着力规范权力运行机制，抓好各项工作制度的贯彻落实，优化权力运行机制。二是明确具体权力事项的业务操作程序，简化办事程序，减少不必要的环节。三是建立起职权清楚、责任明确，既相互制约又相互协调的权力制衡机制。确保权力事项应控尽控。
（一）统一思想认识，树立风险防范理念。要进一步统一思想，让干部职工充分认识加强内控机制建设对防范风险、强化源头治理、推进惩防体系建设的重要意义，树立“防风险、抓管理、促规范、上水平”的工作理念，强调认真履行职责，把对权力运行的监督制约融入业务管理工作中，把监督贯穿于社会保险管理工作的过程中，把法纪教育作为预防教育的基础内容，坚持用科学的理论来武装人，用文化的力量培育人。
（二）强化组织领导，为内控机制建设提供组织保障。要抓住加强内控机制建设、防范经办风险点的关键环节，在全局建立起“坚持统一领导，齐抓共管，稽核审计组织协调，股室各负其责”的工作运行机制。把好查找风险点和制订防范措施的审核关，保证风险点找得准，制订的措施能切实解决问题。把内控机制建设贯穿于社会保险工作的全过程，科学制定工作方案，明确工作目标和工作要求，强化落实措施，使工作有序推进，确保取得实实在在的效果。
为确保财政资金安全，进一步提高财政专项资金使用效益，根据高财字[20xx]5号文件精神，我单位对20xx年财政拨付的财政专项资金使用、管理进行了自查，现将自查情况报告如下：
20xx年财政拨付专项资金项目为：全国食用菌大会会务费。
1、20xx年11月5日收到财政拨付专项资金72.5万元。
2、20xx年11月28日收到财政拨付专项资金60万元。
3、20xx年度共收到财政拨付项目资金132.5万元，实际支出138.93万元，资金超支出6.43万元，主要是为顺利召开好此次会议，由市联社牵头，组织各食用菌企业，主管、分管的市级领导到外地参观学习的费用已经开支，后财政局审核时不予以审批此费用。
通过自查的情况来看，单位领导高度重视，能认真组织实施项目规划设计编制工作，实行专户管理；专项资金严格用于申报的专门项目，无截留、挤占、挪用、抽逃资金问题；会计核算真实、规范，无违反财经纪律的其他问题。
经过自查我们认为资金能按项目计划来执行，但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点：
（一）项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作准备不够充分。
通过这次自查，对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施：
2、严格预算执行，强化预算监督管理。
3、加强会计监督，提高资金的使用效益。专项资金要按照会计制度的规定，实行单独核算，确保资金专款专用。
(一)收入情况。xx-xx年，全县就业专项资金收入总额为3236.62万元。其中：xx年，就业专项资金收入总额为20xx.62万元(就业专项资金补助收入1674.5万元,小额担保贷款贴息补助收入349万元，利息收入5.12万元，同级财政预算安排配套资金30万元),xx年1-9月就业专项资金收入总额为1178万元(就业专项资金补助收入1103万元,同级财政预算安排配套资金75万元)。
(二)支出情况。xx-xx年共计支付就业专项资金2926.32万元。其中xx年，就业专项资金支出1868.63万元(职业培训补贴262.08万元，创业培训补贴42万元，职业技能鉴定补贴16.17万元,社会保险补贴479.01万元，公益性岗位补贴605.91万元，补充小额货款担保基金50万元，小额担保贷款财政贴息286.46万元，扶持公共就业服务17万元，其他支出110万元)。xx年1-9月,就业专项资金支出1057.69万元(职业培训补贴45.38万元，创业培训补贴23万元，社会保险补贴125.28万元，公益性岗位补贴568.57万元，扶持公共就业服务155万元，其他支出130.46万元)。
按照省选派办工作计划，为发展壮大村集体经济，按照“投向合理、产权明晰、安全可靠、效益明显”的要求，尽快发挥专项资金的使用效率，增强村级财力，解决村级组织经费紧张的难题。新街村第一书记杨丙刚到任后深入展开调研、积极筹划专项资金使用计划。和新街村“两委”班子经过充分研讨，并经村民代表大会讨论决定，购买联合播种机一台。具体如下：
一、背景分析。
新街村位于龙亢镇南部，南靠307省道，北邻涡河，交通便利。该村现有人口3932人，834户，耕地面积3212亩。主要以小麦和大豆轮种为主。种地和外出务工为村民主要经济来源，由于地少人多，村民人均收入4000元左右，群众致富愿望迫切。村集体经济来源有限，基本靠上级财政的转移支付勉强维持正常的办公开支。经过调查研究，并结合该村在发展集体经济过程中的历史背景，认为购买联合播种机可以缓解农忙时的工作压力，也可以为群众解决生产生活实际问题，同时能够充分发挥示范带头作用，鼓励当地致富能手，发展农机服务业，提高家庭收入，真正发挥“酵母”作用。经村“两委”会、村民代表会议研究，认为村集体经济的发展必须结合村情，以积极稳妥、逐步发展为原则，确保专项资金使用的安全可靠，同时又能为村集体经济带来一定的收入。
二、投资必要性分析。
怀远县是农业大县，随着农业机械化的不断深入，农机的需求量。
十分大，农机十分短缺，每到农忙季节，就会出现机械紧张，群众着急，干部发愁。如果投资购买联合播种机，在原有的基础上推进农机作业合作社的形成，统一调配，协调作业，不但可以解决本村农忙农机短缺问题，还可以增加农民收入。
三、
市场分析：
目前每亩小麦、大豆播种价格在30-40元每亩，一台播种机每年有效播种面积为1800亩，去除燃油、维修及人员工资，年盈利在3万元左右。如果形成专业合作社经营方式盈利还将有所提高，投资具有风险低、效益高的特点，值得推行。
四、效益分析。
联合播种机购买后，除外出作业，增加收入外，作为村级股份项目主要能够帮助村在农忙时解决农机紧张问题，在一定程度上减少农民损失，进而增加农民收入，同时还可以为村增加集体收入5000元。
五、项目概要。
新街村拟购买联合播种机一台。由村委会出资5万元，李向阳出资2万元共同购买联合播种机一台，承包给李向阳经营。农机购买后3年合同期内所有权归村集体所有，经营权归李向阳所有。经协商，不论农机盈亏如何，李向阳都要每年付给村委会5000元分红资金，并保证本金在合作结束后归还村集体所有。另，李向阳在经营过程中应优先服务本村农户。
此项目投资少，见效快，能带动村集体经济发展的好途径，每年为村里增加收入5000元；还可有效缓解新街村民夏播、秋种紧张的难题。
六、资金筹措。
利用上级组织部门下拨的5万元和李向阳出资的2万元购买联合播种机一台。
七、管理方式。
3年内联合播种机归村集体所有，李向阳负责经营，3年后李向阳将本金5万元交还给村委会，村委会将联合播种机的所有权转交给李向阳。有效确保了专项资金的安全。
八、投资期限。
初步拟定三年，到期后视情况逐步扩大投资规模。
九、项目运行情况。
此项目与2010年8月正式开始运行，截止2011年8月，李向阳已经向新街村缴纳租金5000元，并表示联合播种机运行良好，收益颇佳。李向阳再次向新街村承诺保证严格按照合同执行，按时向村里缴纳租金，三年期满后全额偿还本金。
新街村第一书记***。
2011年12月5日。
针对以上不足，我们将采取针对性的措施，加强整改，努力化解各类问题和困难，更好的巩固就业再就业工作成果。
(一)进一步加大就业专项资金争取力度。根据本县就业资金支出的实际情况和面临的实际困难，积极争取同级财政和上级人社部门、财政部门的支持，增加就业专项资金投入额度。同时，压缩就业资金开支范围和规模，严把各类补贴的审批关，杜绝违规资金支出，最大程度发挥就业资金使用效益。
(二)充分发挥人社、财政、审计等部门的职能作用，建立起定期或不定期监督审查制度。进一步强化人社部门的行政监督职能，财政审计部门的专门监督职能，经办服务机构的内部监督作用，和广大群众的社会监督作用，形成各部门齐抓共管、相互制约的监督体系。对就业资金管理使用实行全程监管，确保各类问题早发现、早整改。在确保资金安全的前提下，进一步科学设置补贴资金的申报、审批、拨付工作流程，进一步简化办事程序，规范办事流程，提高工作效率，保障就业补贴资金高效安全运行。
(三)加大培训投入，提高培训质量和效果。围绕精、准、优下功夫，改变短、简、快培训模式，把提高培训质量作为培训工作的重点，使培训工作在提升职业技能中发挥主导作用，以防培训工作步入走过场、流于形式的低质、低效状态。提高培训补贴标准，对离家较远的参训学员适当给付食宿补助，减轻广大学员参培的经济负担，提高参训积极性。
县监察局：
根据柞监发（20xx）4号文件精神及要求，我镇认真开展了民生八大工程资
金管理使用情况的全面自查。经过各部门6天的自查和检查，镇政府成立了专项资金自查工作领导小组，由镇长张治富担任组长，纪委书记谭道云担任副组长，财政所、经发办、民政办、计生办、计生站、劳保所、文化站、经发办、扶贫社、农技站、教育、卫生院等部门的负责人为成员的组织机构。现将自查情况汇报如下：
一、严格遵守财经纪律，将各类专项资金纳入本级预算，确保资金准确到位。各部门将项目资金足额纳入本级财政预算，及时按计划安排新建及续建项目资金。按要求将项目资金足额拨付到位，按标准及时将各项财政补助政策资金补助到受补对象。家庭经济困难学生资助、义务教育“两免一补”补助到人；计划生育各项奖励扶助、孕产妇住院分娩费用补助以直通车的形式直接发放补助到对象手中。
二、坚持了专款、专用、专户管理，充分发挥资金效益。
单独记账、专户管理的项目资金已实行专户储存、专账核算、专款专用、封闭运行；财政和项目主管部门按照现行资金管理办法的要求，对项目资金进行严格的审批、兑付等各项管理制度，无挤占、截留、挪用、骗取、套取、浪费资金的行为。
三、严格执行惠农资金兑付制度，做到公开、透明，接受社会监督。
新型农村合作医疗资金、城镇居民基本医疗保险、农村社会化养老保险等项目资金纳入基金管理。
工程建设项目严格执行基本建设程序，依法合规进行；实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等“四制”管理；招投标实行备案。
财政部门和主管部门定期向社会公开“民生八大工程”项目建设和管理资金使用情况，接受有关部门和群众的监督。
计生办共兑付49544元。（优惠政策补助）
计生指导站共兑付1160元。（手术费）
农技站共兑付1635元。（地膜玉米补贴）
民政办共兑付135.4606 万元。其中农村低保88.0416万元,(430户,1185人)；五保供养金19.4840万元(119人);安居工程13.9万元(22户);救灾款27.9350万元。
中心卫生院兑付共47.9812万元。（合疗补助）
中心小学支付共兑付41723.77元。（两免一补）
根据自查情况,各部门在08-09年度惠农资金管理使用过程中都能及时、准确兑付到位，无挤占、截留、挪用、浪费资金的不良现象。确保各级政府民生八大工程惠农政策落到实处。
特此报告
二0xx年六月二十二日
围绕农药使用量零增长行动，根据病虫害发生危害的特点和预防控制的实际，重点在“控、替、精、统”四个字上下功夫。重点结合生物防螟、航化作业、专业化统防统治、田间学校、试验示范基地等项目来完成实施。
1、实施生物防治和统防统治。为更好地落实好水污染防治法，系统治理农业面源污染，我局于x月初下发了《20xx年化肥和农药减量实施方案》，并争取财政资金xxx万元，以抓好新立城水库和石头口门水库两大水源地生态治理为工作重点，在水源地二级保护区创建绿色有机农业示范区，推广实施病虫害绿色防控和统防统治技术xx万亩。同时在全市示范推广玉米螟、水稻二化螟绿色防控技术，并要求各地优先选择所属地内水库（如xx县x水库）、江（河）流域（xx江、xx河、xx河等）周边农田，实施面积xxx.x万亩。
3、建立示范区。以高效环保农药械推广为着力点，开展试验示范控药、控水等减量化技术模式。建立水稻控药控水示范区和玉米农药使用量减量示范区，通过示范区建设对周边农户起到辐射带动作用。
4、引进推广先进植保装备，提高农药利用率。通过开展高效节药喷关替换工作和引进推广植保无人机、自走式高秆作物喷杆喷雾机等先进植保装备，减少了农药跑冒滴漏现象的发生，提高了机械的作业质量和精度，进而提高农药的使用效率，降低农药使用量。
5、强化培训指导。组织召开了20xx年xx市农药减施增效技术培训，对各县（市）区农业技术推广人员、xx水库、xx水库二级保护区内所有乡镇农业站负责人，主要种植合作社负责人等xx余人。此次培训对我市全面开展农药减施增效工作起到技术指导和积极的引领作用。
从20xx年、20xx年统计年鉴和20xx年统计局统计年报数据显示，20xx年、20xx年农药使用量分别比上一年度减少xxx吨和xxx吨，我市农药使用量零增长初见成效，提前实现负增长。
（二）化肥减量措施。
1、开展增施有机肥项目。从20xx年到20xx，xx市x个县市区先后实施了吉林省商品有机肥补贴项目，累计实施面积到x万亩。这些有机肥基本上用于全市相对贫瘠的耕地，对土壤质地和土壤养分含量提高起到了巨大的促进作用，对耕地质量下降起到了遏制效果。商品有机肥是随化肥一起以底肥的形式施入，它克服了传统农家肥味大、运输困难、使用不方便的缺点，在补贴政策和资金的支持下，不仅激发了各县（市）区政府和农民积造、施用有机肥的积极性，同时也带动商品有机肥生产企业数量明显增加，有机肥的质量也明显提高，对提高耕地质量、修复农田生态环境产生了重大而深远的影响。
2、推广实施秸秆还田项目，提升耕地质量。为了鼓励和支持农民实施秸秆还田、改良土壤、培肥地力，推进我市耕地质量保护与建设，20xx年起，我市各县市区依托国家财政资金支持项目组织实施“耕地保护与质量提升补助项目”，大力推广以秸秆还田为主的耕地质量保护与提升综合技术，促进耕地质量稳步提高，三年来，我市秸秆还田面积xx万亩。20xx年，国家启动了秸秆腐熟剂项目，政府出资购买秸秆腐熟剂免费发放给部分农户使用，三年来我市应用面积达到xx万亩。调查显示，秸秆腐熟菌剂品牌逐渐增多，并且质量均有所保障，在雨水充足，温度适宜的情况下秸秆腐熟效果明显，受到农民的欢迎。秸秆腐熟剂可以配合秸秆粉碎还田进行，同等条件下缩短秸秆和根茬腐熟时间xx天左右时间，腐熟效果好。通过调查，采取以上措施的地块，一些理化指标出现好转，如土壤表层松软、容重下降、孔隙度增加、土壤养分增加等。连续x年的秸秆还田（xx%-xx%量）/kg，/kg，/kg，/kg，从数据看，黑土保护是一项长期和缓慢的工程，不可能立竿见影。
3、推广测土配方施肥项目，科学合理施肥。20xx年以来，我市各县（市）区陆续承担了国家测土配方施肥项目，通过土壤样品检测，提出合理的肥料配方，指导农民科学施肥。我市x县市区年均测土面积达到xx万亩，分析土样xxxx个，化肥用量平均比对照下降x%左右。通过调查和田间观察，多数每年吨肥的地块土壤磷素养分富集，肥料整体养分利用率低，浪费严重，为提高肥料利用率，我市大力推广深施肥技术，全市现已有xx%以上的耕地实现了大马力机械深翻，增加了耕层厚度，并且实现了深施底肥。随着科技的进步，新型缓控、高效肥料不断涌现，加快施肥总量增幅下降，新型肥料应用率达到了xx%以上。有些新型肥料用量仅是传统肥料用量的xx%左右，农户普遍反应“用量少、产量高、效益好”。新型肥料由于利用率高，对土壤环境污染压力减轻，起到了对黑土的保护目的。
蔬菜产业是保障城乡居民“菜篮子”的.“民生产业”，是农民创业增收的“致富产业”，更是打造“生态郧县”、“民生郧县”的支柱产业。最近，我们对全县蔬菜产业的发展情况进行了专题调研。通过调研认为,加快蔬菜产业发展既是我县跨越发展的顺势之为，也是绿色繁荣的富民之策，更是执政为民的务实之举。
一、发展优势。
1、自然环境优越。
在食品安全备受关注、绿色消费潮流已成时尚、核心水源区生态建设日益强化的现实背景下，郧县地处大巴山东段逶迤于南，秦岭余脉屏障其北，汉水穿境而过，作为南水北调中线工程核心水源区，也是我国内陆腹地重要生态功能调节区，境内地形地貌多样，海拔高低悬殊，光、热、水等气候条件各异，南北气候兼有，属于亚热带向暖温带过渡的湿润性季风气候，具有平原地区和许多发达地区难以比拟的先天优势，适应露地栽培的蔬菜品种多，是发展设施菜、精细菜、西甜瓜、加工专用和高山反季节蔬菜的理想区域，是发展绿色有机蔬菜的天然基地。土豆属南缘生产区，莲藕属北缘生产区，形成了南北过渡区和余缺调剂区。全县山野菜资源丰富，有香椿、荃菜、竹笋等30多个野菜品种，分布范围广，可开采面积大，年开采量达15万吨以上，开发前景十分广阔。
2、政策机遇有利。
得到了国家和省里高度重视，国家将加大对水源区生态环境保护和移民安置的投入，对库区实行生态补偿、对口支援等一系列扶持措施，省、市政府都设立有蔬菜产业发展专项资金，全市南水北调新建蔬菜基地项目资金1.12亿元，为我县蔬菜产业发展创造了更为有利的条件。三是市委、市政府提出打造鄂、渝、陕、豫毗邻区域性中心城市，县委、县政府做出打造十堰区域性中心城市重要支撑的决定，郧县将与十堰形成产业上无缝对接，加快了“一区两带”农业综合开发、建设百公里汉江生态经济带步伐，为蔬菜产业发展提供了新的机遇。
3、区位优势明显。
从蔬菜生长区位优势上来看，由于东南沿海地区的人力和土地资源成本较高，受夏季高温、台风灾害频繁等影响，发展蔬菜相对缓慢，夏秋缺菜时间较长；西北地区气候、生态、地理条件较差，蔬菜生产受限因素较多，市场供应季节性缺口很大，而我县正好处在南北交接地带，具备蔬菜产业化发展和外销的先决条件。随着“武银”高速、“郧十”高速、“运十”铁路、“郧十”一级路相继贯通，郧县将形成四通八达的交通网络，交通瓶颈将被彻底打破。这为我县蔬菜产业化发展，抢占十堰城区蔬菜市场，拓展外销市场提供了便利条件。
4、市场需求加大。
蔬菜是人类的基本食物来源之一，提供人体健康所必需的维生素、膳食纤维和矿物质。鲜食为主、需求量大的传统饮食习惯，对“吃好”、“营养”、“品质”和“改善结构”等诸多方面，提出了越来越高、越来越多的新需求。蔬菜生产在保障城乡居民基本消费需求和提高生活质量方面发挥了重要作用。从目前蔬菜市场供求关系上看，还存在较大缺口，可供开发的市场潜力巨大。从全市来看，按总人口350万人，人均日消费0.6公斤蔬菜计算，全年蔬菜需求量为76.6万吨；除去加工外销蔬菜及食用菌等，鲜菜自供基地12万亩，年产鲜菜37.4万吨，全市蔬菜自给率为48.8％。从十堰城区来看，按城区常住人口76.8万人、流动人口10万人，人均日消费0.6公斤蔬菜计算，年需要量19.1万吨；现有蔬菜基地面积3.05万亩（含柳陂镇和六里坪镇），蔬菜年产量13.5万吨，十堰城区蔬菜自给率为70.7％。由于十堰城区蔬菜有部分倒流到县市，城区实际自给率不足60％。
5、群众基础较好。
郧县城关为老郧阳府所在地，城郊及附近镇村有蔬菜种植的历史传统，广大农户有蔬菜种植的习惯和经验。随着国家对蔬菜产业发展的重视程度不断加深和市场需求的进一步扩大，广大农民的积极性、创造性将得到进一步激发和释放，蔬菜产业发展的动力更加强劲。蔬菜产业的发展已经在我县深入人心，是群众广泛认可的效益产业、朝阳产业、支柱产业。
6、增收潜力较大。
蔬菜生产是一项投资少，见效快，效益高，推广易的项目。同时，
大力发展蔬菜生产，是进一步优化产业结构，培育农村经济新的增长点，实现农民增收的有效途径。据测算，全县蔬菜产值超过种植业产值的三分之一、农业总产值的五分之一。种植蔬菜的收益是粮食的5.5倍、油料的5倍；净利润是粮食的10倍、油料的6倍。谭家湾镇五道岭村新建设施蔬菜基地100亩，种植的黄瓜、西红柿、辣椒、西葫芦，亩收入一季过万元，种植能手李明国亩收入突破15000元，增收效果十分显著。
二、发展现状。
我县就获全国首批无公害生产示范基地县。近几年来，县委、县政府高度重视蔬菜产业建设，将蔬菜产业的发展提高到农业工作的战略主导地位，作为政府民生工程的重要组成部分，强力推进抓落实，蔬菜产业得到了稳步健康发展，据年报统计，，全县蔬菜种植面积达22万亩，实现产量30万吨，产值4.75亿元。
1、生产基地有了一定规模。
按照城郊路边商品菜、深山远山高山菜、因企定产加工菜的发展要求，重点建设了柳陂镇舒家沟、高岭、挖断岗、刘家桥、史家院，青曲洪门铺、巷子口，城关菜园、堰河，安阳居峪，谭家湾十方院、五道岭，杨溪关门山，白桑秀峪沟等一批蔬菜专业村，突出抓了三大板块基地建设：一是快速建设商品供给蔬菜产业带。打造了以柳陂、青曲、谭家湾为核心的3万亩水生菜、精细菜和设施菜基地，以安阳、杨溪、城关为核心的3万亩西甜瓜基地，巩固扩大示范效益。目前全县设施菜、精细菜基地面积达6.2万亩。二是着力建设加工专用蔬菜生产区。突出辣椒、萝卜、三叶青菜、豇豆等主导品种，按照订单农业生产模式，在谭家湾、安阳、城关建设核心加工蔬菜基地0.8万亩。三是巩固开发高山反季蔬菜生产区。初步形成了以鲍峡、谭家湾为核心的万亩土豆种植区，以白桑、大柳为核心的万亩高山秋淡和山野菜种植区。
2、加工企业有了一定基础。
近年来，发展了“渝川”、“甘绿特”、“统香”3家蔬菜加工龙头企业，加工能力不断提升。十堰渝川食品有限公司已被确定为省级农业产业化重点龙头企业，加入了中国便利店大联盟。郧县源升食品有限公司与武汉源芝缘商贸有限公司以统一酸菜风味包项目为纽带，成立了“湖北统香食品有限公司”在茶店经济开发区农产品加工园区规划投资1.4亿元，建设3条日产150—200万包统一酸菜风味包生产线和5万吨原料腌制池。20，3家蔬菜加工企业带动谭家湾、城关、梅铺、安阳、杨溪、青曲、白桑等7个乡镇1.2万户农民种植蔬菜0.8万亩。
3、质量监管逐步走上规范。
地方技术规程。二是严格生产管理。一方面，积极开展高毒有机磷农药专项整治，从源头严把生产投入关；另一方面，围绕茬口安排、育苗种植、病虫防治、配方施肥等技术，对菜农进行培训,指导菜农规范用药、安全采收。三是强化检测认证。全县认定无公害蔬菜基地10.2万亩,建立了蔬菜产品生产基地、市场、加工企业检测制度，坚持每月抽查100个样品，抽检合格率达到98.7%。新增认证了泡辣椒、老鸭汤炖料（酸萝卜）、红油豇豆3个绿色蔬菜品牌和番茄、黄瓜2个无公害蔬菜品牌。“武当红”泡菜荣获“湖北十大名菜”称号，被评为“最受网民喜爱产品”。
4、示范带动作用初步显现。
一是培养科技示范户。去年，农业局筹资30万元，选派30名技术指导员进驻30个村，采取集中培训、入户指导和物化补贴等有效方式，在每个重点村培养10户科技示范户，共培养科技示范户300户，带动6000多户农民种植蔬菜。二是培育合作组织。全县已登记注册柳陂镇柳绿、川绿，青曲镇洪绿、谭家湾镇绿野等蔬菜专业合作组织20多家，与寿康、武商、京华、丰融、太和医院等超市和企事业单位建立了长期供销合作关系。柳陂镇作为寿康、京华超市蔬菜直采基地，年直供直销十堰城区蔬菜6万多吨。三是培植产销大户。县农业局、蔬菜办筹资80万元，采取以膜代补、以种代补、以肥代补形式，扶持狄永虎、朱春芳等10多家种植大户发展壮大，涌现出了一大批种植大户、营销大户典型,发挥了行之有效的示范带动作用。
5、产业发展机制逐步完善。
一是资金整合机制。县委、县政府采取项目资金捆绑使用、多级联动的办法，整合项目资金余万元，优先安排在柳陂、青曲等蔬菜主产乡镇，进行坡改梯和水、路、棚等配套基础设施建设。二是土地流转机制。柳陂、安阳结合南水北调淹没区土地的利用和管理，采取招租的方式，推进蔬菜规模化种植。城关、青曲实行“政府买单出地租、业主开发建基地、农民务工种蔬菜、转变方式促发展”模式，推进土地流转，推动产业基地建设。目前，全县通过土地流转方式发展蔬菜面积达到2000余亩。三是政策激励机制。支持和鼓励县乡领导干部、企事业单位职工、科技工作人员创办或领办产业基地，参与蔬菜产业化开发。2012年，县财政安排30万元专项资金，采取“以奖代补”的方式，奖励在产业发展中作出突出贡献的单位和个人。在各项优惠政策的激励下，目前全县已有100余名干部和下岗失业人员、乡镇转体单位职工投资兴办产业基地或农产品加工企业。青曲镇引进4位生产技术能人承包100多亩大棚基地，单季亩均效益3500元。
三、主要问题。
我县的蔬菜产业发展虽然取得了明显成效，在农村经济发展、农民增收、市场供应等方面发挥了重要作用，但与市委、县委的要求、广大群众的需求和全省蔬菜生产大县相比，还存在着较大差距，也还存在一些值得关注的问题。
1、提速复建任务艰巨。
丹江口水库大坝加高蓄水后，将淹没我县2.3万亩蔬菜基地,尤其是柳陂镇、城关的8000多亩精细蔬菜基地将被淹没，同时，柳陂、杨溪、安阳、城关、谭家湾、青曲等乡镇大量年富力强、懂经营、有技术的种菜能人、运销大户移居到江汉平原，给我县蔬菜产销体系连接造成极大的损失，保障供应和复建基地的任务十分紧迫，加强老蔬菜基地管理的任务也十分艰巨。
2、产业块头不够大。
在蔬菜生产方面，仍然存在“三多三少”问题，即：生产常规蔬菜品种的多、一家一户小规模生产的多、满足自种自食蔬菜的多，生产优质特色蔬菜的少、生产反季节蔬菜的少、生产商品供给蔬菜的少，保障供给能力比较低，加工原料基地（规模、产出）跟不上加工企业发展需要。在蔬菜加工方面，目前已建成的三家蔬菜加工企业尚处于起步创业阶段，企业规模仍然很小，主要以“过坛”或“过池”加工为主，加工的产品比较单一，精深加工不足、不够，竞争力不强，带动农户发展蔬菜方面还停留在一般的产品购销关系层面，社会化服务功能不强，组织化程度低，产业链松散，尚未与农户建立起风险共担、利益共享的紧密经济共同体。在市场营销方面，虽然我县在城区建有6家以蔬菜销售为主的农贸市场、2家超市，各乡镇集镇也有小型分散的蔬菜交易场所，但普遍存在着规模太小、设施简陋、覆盖面窄、经营效益差等现象，产销设施依然滞后于蔬菜产业发展，以街为市、以路为集的“提篮小卖”问题仍然突出。
3、建设标准不够高。
项目业主单位(盖章)。
实施起止年限。
申报时间。
一、项目基本情况表。
二、项目概况。
地理位置、资源情况、采用的技术及产品类型、装机容量、总投资、预计发电量(上网电量)、电网接入方案等，1000字以内。
三、工程方案。
(一)项目设计方案。
1.设计依据及说明。
1、在肥料种类上，全市化肥种类主要有尿素（氮xx%）、磷酸二铵（氮xx%，磷xx%）、氯化钾（钾xx%）、硫酸钾（钾xx%）以及各种复合肥。施肥方式为底肥加追肥或起垄前一次性施入，根据肥料和作物种类不同，施用方式和施用量不同。
2、在肥料生产销售使用及价格上，目前全市年生产x万吨规模以上的企业xx家，主要生产掺混肥、复合肥，年生产销售xx万吨左右，经销企业xxxx家；在化肥用量上，全市玉米化肥亩用量平均xx公斤，水稻圆粒xx公斤，长粒xx公斤，大豆xx公斤；在价格上，根据xxxx年x月主流市场价格，每吨化肥价格约为磷酸二铵xxxx元，小颗粒尿素xxxx元，氯化钾xxxx元，硫酸钾xxxx元，复合肥（含量xx%，氯基）xxxx元，复合肥（含量xx%，硫基）xxxx元；玉米平均每亩xxx元，水稻圆粒xxx元，长粒xxx元，大豆xx元。
1、在农药种类上，我市农业生产主要使用杀虫（螨）剂、杀菌剂、除草剂、生长调节剂、杀鼠剂等，年用量月xxxx吨左右。
2、在农药生产经营上，全市有农药生产企业x家，经营主体xxxx家，年产xxx吨各类农药，销售额xxxx万元，全市农药年销售量xxxx吨左右。
3、在农作物病虫害防治上，20xx年，全市实施玉米螟生物防治面积xxx.x万亩，万亩（万亩，万亩），水稻稻瘟病飞防作业面积xxx.x万亩；其中在全市两大水源地二级保护区创建绿色有机农业示范区内实施病虫害绿色防控与统防统治，面积xxxxxx亩，其中玉米螟生物防治面积xxxxxx亩，水稻二化螟性诱剂防治xxxxx亩（其中xxxxx亩由市财政补贴），利用植保无人机喷洒生物农药防治水稻稻瘟病xxxxx亩。
（三）存在的问题。
1、过量施用化肥。从上世纪xx年代以来，传统的农家肥施肥模式被施用化肥所代替，以氮、磷、钾、中微肥等多种肥料混合施用成为农民施肥的主要方式，且过量施肥现象严重，耕地的各种属性也随之发生了改变。以尿素为主的氮肥多年连续大量施用，造成土壤酸度提高，土壤理化指标发生较大改变，土壤中的钙、镁离子易出现淋溶引发土壤缺钙、镁现象，还易引起土壤固态铝活性增强而造成作物毒害；土壤中适酸性微生物大量产生，抵制其它微生物种群的生长，造成菌群比例失调；土壤的阳离子交换量下降，吸附肥料的能力下降，导致土壤中铵态氮挥发、硝化比例增加，引起氮肥浪费；化肥施用过多还易引起土壤交换性盐总量增加，发生次生盐渍化现象。出现这些现象的根本原因是有机肥施用少，或根本不施用，无法克服单施化肥所造成的黑土地一些属性的改变。
2、农肥施用量少。随着禽畜养殖业向集约化方向发展，养殖户减少，分散养殖现象基本上消失，农肥数量少，同时积肥场地受限，造成农民购买和使用农家肥的数量受到了限制，一般优质农家肥主要使用在养殖户周边耕地或设施农业中，多数农户很少使用农家肥，导致化肥用量逐年增加。另外，受卫生、运输、价格等多种因素的影响，农民使用农家肥或有机肥的意愿不足，无法调动广大农民的使用积极性。
3、施肥方式落后。农民施肥还是处于经验和经销商推荐这两种施肥模式，不能够因土施肥、因地施肥、因作物生长习性施肥。施肥比例多年一个配方，配方比例与土壤养分和作物吸肥规律不匹配，导致作物各生长阶段所需养分的种类和数量不能得到及时供应，或者是过量供应导致养分浪费，造成耕地养分供应比例失调，黑土地质量下降。受肥料利用率低、肥料质量参差不齐、配方不合理、过量施肥等因素的影响，施入土壤中的肥料一部分被作物吸收外，剩余的肥料则不断地进行转化，如氮肥的气化、淋溶、硝化和反硝化，磷肥的富集和雨水的冲刷，钾肥的淋溶等都在影响着土壤的质量，另外，肥料矿石部分还含有一些有害物质也会在土壤中残留。施肥过多对土壤微生物、土壤结构、土壤理化指标有着很多负面影响。由于土壤中的耕层有机质每年不可避免地进行矿化和转化，有机碳（秸秆、农家肥）资源归还土壤的数量又较少，在过分依赖化肥种植的环境下，补充有机质数量有限。
4、药害问题时有发生。施入农田的农药，只有少量在作物上发生效用，大部分则残留在土壤中。近年来由于种植面积逐年增加，农药使用量也在不断增加。特别是农业病虫害发生严重年份，在生物防治效果不理想的情况下，必要时将采取化学农药进行防控，虽然在采取化学防控的同时会采取低毒低残留农药应对，但势必导致农药施用量，农药减量压力加大。
第一条为加强财政资金支付的管理与监督，规范财政资金支付业务流程，配合财政国库管理制度改革工作有序进行，参照《*市市级单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》，制定本办法。
第二条本办法适用区级预算单位财政性资金直接支付的管理，以及未纳入国库集中支付改革试点的预算单位(以下简称非试点单位)财政性资金授权支付的管理。已纳入国库集中支付改革试点的预算单位，其授权支付资金按照《*区财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》执行。财政性资金包括：
(二)纳入财政预算管理的政府性基金;。
(三)纳入财政专户管理的预算外资金;。
(四)其他财政性资金。
第三条预算单位财政性资金的支付实行财政直接支付、财政授权支付两种方式。
财政直接支付是指由区财政将资金直接支付到收款人(即货物、服务、工程的供应商及统发工资个人等)或用款单位(即具体申请和使用财政性资金的预算单位)账户。财政直接支付的方式包括工资统发、政府采购、其他直接支付等。
非试点单位财政授权支付是指区财政将资金拨付到预算单位账户，再由预算单位将资金支付到收款人账户。非试点单位的授权支付指未列入财政直接支付范畴的财政性支出。
第四条预算经区人代会审议通过后，预算单位依法拥有相应的资金使用权，履行财务管理、会计核算职责，并接受财政和审计监督。
第五条预算单位原则上分为一级预算单位和基层预算单位。向财政局汇总报送本级及其下属的分月用款计划的预算单位为一级预算单位;独立核算无下属单位的预算单位为基层预算单位。一级预算单位的本级开支，视为基层预算单位管理。
第六条预算单位按规定程序编制分月用款计划，并按照批复的用款计划申请、使用财政性资金。
第七条财政性资金的支付，坚持按财政预算、分月用款计划、项目进度和规定程序支付的原则。
第二章用款计划。
第八条预算单位用款计划是办理财政性资金支付的依据。
第九条预算单位用款计划由预算单位根据批复的部门预算、项目进度和区财政局的相关规定分月编制。区财政局批复的用款计划额度在年度内可累加使用。
基本支出用款计划按照年度均衡性原则，按季分月填报(即于12月、3月、6月、9月分别编制下季度的基本支出分月用款计划)。其中纳入工资统发的'资金由区工资统发系统自动生成用款计划。
项目支出用款计划按照项目明细及实施进度分月填报。
预算外资金支出用款计划须按项目明细及实施进度在预算外收入上缴额度内编制。
政府采购项目在填报用款计划时要选择政府采购类别(立项、定点会议、定点货物)。
第十条基层预算单位根据预算指标填报用款计划，并上报一级预算单位。
第十一条一级预算单位汇总审核基层单位用款计划，并于每月15日前(遇节假日提前)上报至区财政局各主管业务科室。
无基层预算单位的一级预算单位视同基层预算单位管理，填报审核用款计划之后直接上报财政局各主管业务科室。
第十二条区财政局于每月25日前(遇节假日提前)，审核并批复下达预算单位次月项目支出用款计划至一级预算单位。预算单位基本支出用款计划由区财政分别于12月25日、3月25日、6月25日、9月25日前审核并批复下达至一级预算单位。
第十三条一级预算单位接收区财政局批复的用款计划后，须及时下达至基层预算单位。
第十四条批复之后的用款计划原则上不做调整，因特殊情况必须调整的，预算单位上报调整申请至各主管业务科室，经审批后，由区财政局注销用款计划，预算单位重新上报调整后的用款计划。
第十五条年度财政预算执行中涉及预算指标发生追加的，预算单位提出指标调整申请，经审批后区财政局办理指标，系统自动生成用款计划并同时向一级预算单位批复。其中直接支付资金由基层预算单位按本办法第三章要求办理，授权支付资金由区财政批复用款计划后及时拨至一级预算单位账户。
年度财政预算执行中发生预算指标追减或收回的，区财政局在系统中注销已批未支的用款计划后，相应调减预算单位指标，并向预算单位下达指标调整通知单。
第三章财政直接支付。
第一节工资统发。
第十六条基层预算单位于每月10日前向区财政局国库收付中心(以下简称“收付中心”)上报工资统发电子数据和纸制的《工资统发明细表》(附件一)。单位上报数据由收付中心导入财政支付系统生成用款计划。
第十七条基层预算单位上报的工资数据经区组织部、编办、人事局、财政局等部门审核确认后，由系统生成《财政直接支付申请书》(附件二)。
第十八条代理银行根据区财政局提供工资数据将资金分解至个人账户，同时向预算单位出具《工资统发入账通知书》(附件三)、工资统发入账明细表和个人工资条。一级预算单位以《工资统发入账通知书》作为原始凭证记账，基层预算单位以《工资统发入账通知书》和工资明细表等作为原始凭证记账。
第十九条纳入工资统发单位的人员增减情况，须每月将区组织部、编办、人事局的相关批件按规定程序上报收付中心作为调整预算的依据。
第二节政府采购。
第二十条政府采购定点供应商账户信息库由区政府采购办公室维护。立项采购供应商账户信息库由基层预算单位自行维护。
第二十一条基层预算单位在区财政局批复下达的用款计划额度内，根据实际支出进度填报《财政直接支付申请书》，并按照项目类别分别填报《定点会议政府采购资金结算确认书》(附件四)、《定点货物政府采购资金结算确认书》(附件五)或《立项政府采购资金结算确认书》(附件六)，打印并签章后，由基层预算单位或供应商报收付中心审核拨款。
第二十二条基层预算单位须在系统内填报《财政直接支付申请书》，并打印、签章;在系统内根据项目类别分别打印《定点会议政府采购资金结算确认书》、《定点货物政府采购资金结算确认书》或《立项政府采购资金结算确认书》各一式三份(基层预算单位、收付中心、供应商分别留存)，并根据执行情况据实补充填写相关内容，与供应商共同签章后由基层预算单位或供应商报收付中心。两者中的结算内容必须一致。
第二十三条收付中心拨款后，分别向基层预算单位、一级预算单位出具《财政直接支付入账通知书》(附件七)。一级预算单位以《财政直接支付入账通知书》作为原始凭证记账，基层预算单位以《财政直接支付入账通知书》和供应商出具的发票作为原始凭证记账。
第二十四条基层预算单位上交自筹资金至政府采购专户时，须在支付系统中单独填列用款计划报收付中心，同时填写《资金证明》报区财政局各主管业务科室，经审批后，将款项和《资金证明》交至收付中心确认。基层预算单位使用自筹资金时，分别按财政资金和自筹资金填报《财政直接支付申请书》和相应项目类别的《政府采购结算确认书》。
第二十五条政府采购资金年终结账日为12月20日(遇节假日提前)。年终结账后区财政局与预算单位核实资金使用情况，已完工项目节资额根据资金来源同比例分别返还区财政、预算单位，未完工项目结余资金结转下年使用。
第二十六条以前年度安排的政府采购资金支付时仍按原有流程操作。结算依据为区政府采购办公室提供的《*区政府采购实物调拨单》、《*区会议类定点采购审批通知单》和《以前年度定点会议政府采购资金结算确认书》(附件八)、《以前年度定点货物政府采购资金结算确认书》(附件九)或《以前年度立项政府采购资金结算确认书》(附件十)。
第三节其他直接支付。
第二十七条其他直接支付是指在部门预算中其支付方式为“其他直接支付”的项目支出。
第二十八条基层预算单位负责维护本单位其他直接支付资金收款方的银行账户信息，保证所填报的收款方账户信息的准确性。
第二十九条基层预算单位根据区财政局批复下达的用款计划在系统内填报《财政(其他)直接支付申请书》(附件十一)，打印、签章后附相关合同、协议等资料报区财政局主管业务科室，审核后转收付中心拨款。
第三十条收付中心拨款后分别向一级预算单位、基层预算单位出具《财政直接支付入账通知书》。一级预算单位以《财政直接支付入账通知书》作为原始凭证记账，基层预算单位以《财政直接支付入账通知书》和供应商出具的发票作为原始凭证记账。
第三十一条其他直接支付资金年终结账日为12月20日(遇节假日提前)。年终结账后区财政局与预算单位核实资金使用情况，已完工项目节资额收回区财政，未完工项目结余资金结转下年使用。
第四章财政授权支付。
第三十二条非试点单位纳入财政授权支付的基本支出(公用定额、非工资统发资金)由区财政批复预算单位用款计划后于每月26日前拨付一级预算单位，一级预算单位负责及时转拨至基层预算单位。
第三十三条非试点单位纳入财政授权支付的项目支出由基层预算单位根据批复的用款计划按实际进度填报《项目申报书》(附件十二)，打印、签章并附相关资料报区财政局主管业务科室审核后，资金拨入一级预算单位账户，一级预算单位负责及时转拨至基层预算单位。
第五章预算单位职责。
第三十四条一级预算单位的主要职责：
负责按部门预算管理使用财政性资金，并做好相应的财务管理和会计核算工作;负责编制、审核、申报本部门及所属单位的分月用款计划;负责本部门及所属单位的财政性资金支付管理的相关工作;负责及时转拨所属基层单位的财政性资金;配合财政局对本部门及所属基层单位预算执行、资金申请与拨付和账户管理等情况进行指导、管理;及时与区财政局及所属基层单位核对账务等。
第三十五条基层预算单位的主要职责：
负责按预算使用财政性资金，并做好相应的财务管理和会计核算工作;负责按规定编制用款计划;负责根据不同的支付方式分别提出财政直接支付、财政授权支付资金使用申请，提供有关申请所需资料，并保证资料的真实性、合法性;及时与区财政局、主管部门核对账务等。
按照省选派办工作计划，为发展壮大村集体经济，按照“投向合理、产权明晰、安全可靠、效益明显”的要求，尽快发挥专项资金的使用效率，增强村级财力，解决村级组织经费紧张的难题。新街村第一书记杨丙刚到任后深入展开调研、积极筹划专项资金使用计划。和新街村“两委”班子经过充分研讨，并经村民代表大会讨论决定，购买联合播种机一台。具体如下：
一、背景分析。
新街村位于龙亢镇南部，南靠307省道，北邻涡河，交通便利。该村现有人口3932人，834户，耕地面积3212亩。主要以小麦和大豆轮种为主。种地和外出务工为村民主要经济来源，由于地少人多，村民人均收入4000元左右，群众致富愿望迫切。村集体经济来源有限，基本靠上级财政的转移支付勉强维持正常的办公开支。经过调查研究，并结合该村在发展集体经济过程中的历史背景，认为购买联合播种机可以缓解农忙时的工作压力，也可以为群众解决生产生活实际问题，同时能够充分发挥示范带头作用，鼓励当地致富能手，发展农机服务业，提高家庭收入，真正发挥“酵母”作用。经村“两委”会、村民代表会议研究，认为村集体经济的发展必须结合村情，以积极稳妥、逐步发展为原则，确保专项资金使用的安全可靠，同时又能为村集体经济带来一定的收入。
二、投资必要性分析。
怀远县是农业大县，随着农业机械化的不断深入，农机的需求量十分大，农机十分短缺，每到农忙季节，就会出现机械紧张，群众着急，干部发愁。如果投资购买联合播种机，在原有的基础上推进农机作业合作社的形成，统一调配，协调作业，不但可以解决本村农忙农机短缺问题，还可以增加农民收入。
三、市场分析：
目前每亩小麦、大豆播种价格在30-40元每亩，一台播种机每年有效播种面积为1800亩，去除燃油、维修及人员工资，年盈利在3万元左右。如果形成专业合作社经营方式盈利还将有所提高，投资具有风险低、效益高的特点，值得推行。
四、效益分析。
联合播种机购买后，除外出作业，增加收入外，作为村级股份项目主要能够帮助村在农忙时解决农机紧张问题，在一定程度上减少农民损失，进而增加农民收入，同时还可以为村增加集体收入5000元。
五、项目概要。
新街村拟购买联合播种机一台。由村委会出资5万元，李向阳出资2万元共同购买联合播种机一台，承包给李向阳经营。农机购买后3年合同期内所有权归村集体所有，经营权归李向阳所有。经协商，不论农机盈亏如何，李向阳都要每年付给村委会5000元分红资金，并保证本金在合作结束后归还村集体所有。另，李向阳在经营过程中应优先服务本村农户。
此项目投资少，见效快，能带动村集体经济发展的好途径，每年为村里增加收入5000元；还可有效缓解新街村民夏播、秋种紧张的难题。
六、资金筹措。
利用上级组织部门下拨的5万元和李向阳出资的2万元购买联合播种机一台。
七、管理方式。
3年内联合播种机归村集体所有，李向阳负责经营，3年后李向阳将本金5万元交还给村委会，村委会将联合播种机的所有权转交给李向阳。有效确保了专项资金的安全。
八、投资期限。
初步拟定三年，到期后视情况逐步扩大投资规模。
九、项目运行情况。
此项目与20xx年8月正式开始运行，截止20xx年8月，李向阳已经向新街村缴纳租金5000元，并表示联合播种机运行良好，收益颇佳。李向阳再次向新街村承诺保证严格按照合同执行，按时向村里缴纳租金，三年期满后全额偿还本金。
各区、县税务局，各财税分局：
现将国家税务总局批复四川省地方税务局《关于财政资金增值收入征收营业税问题的批复》(国税函[20xx]1007号)转发给你们，请遵照执行。
附件：《国家税务总局关于财政资金增值收入征收营业税问题的批复》(国税函[20xx]1007号)。
上海市地方税务局。
20xx年一月二十四日。
近几年来，xx区财政局坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，大力推进依法行政依法理财，通过依法规范财政行为，建立健全行政执法监督机制，实现了科学合理配置资源，增强政府公共保障能力，确保了财政资金安全高效使用，促进了我区经济和社会各项事业健康快速发展。
一、认真贯彻执行财政法律法规规定，切实履行法定职责。
（一）贯彻执行预算法律制度。一是根据预算法和省市关于编制年度预算的指导思想，合理编制各年度区级财政收支计划，着力调整优化支出结构，保证规定的重点支出需要。二是在总结试点经验的基础上，逐步实施部门预算，推进预算编制改革，增加预算透明度，提高预算约束力，维护区人大审批监督预算的地位和权威。三是在预算编制和报送审批过程中，按规定时间和要求向区人大经工委报送预算等资料，并按财经委提出的初审意见对预算草案进行修改完善；在配合做好预算初审工作的基础上，严格按规定时间提交经区政府审议批准的预算草案报告及其他重要情况，努力为人代会审议预算草案提供相关资料。四是以规范超收安排和预算调整为重点，健全预算执行报告制度，协助区政府做好有关工作，认真按照人大批准的年度预算组织收入，按进度安排支出，依法对预算执行情况实施财政监督，维护预算的严肃性和约束力。五是改进决算编报工作，积极配合人大常委会对决算进行审批监督。
（二）贯彻执行财政改革法律制度。一是贯彻执行部门预算制度。按照预算法的要求，推进部门预算改革，选择民政局、卫生局2个部门为年编制部门预算试点单位，并在总结经验的基础上不断完善。部门预算编制将所有财政性资金全部纳入编制范围，试行综合预算，具体编制到类、款、项级预算科目，人员、公用经费细化到目级预算科目，专项资金核定到具体项目，使预算安排的科学性和财政资源配置效率得到提高。二是贯彻执行国库集中支付制度。我区是在__年开始实行财政性资金支出由国库集中支付的，主要是把个人工资纳入国库集中直接支付，即改变个人工资经费逐月拨给单位的做法，由财政部门直接把个人工资划入工资卡，我区从__年12月起实行全区行政事业单位在职人员和离退休人员的工资统发。三是贯彻执行政府采购制度。我区认真探索实施政府采购制度，去年完成4宗采购任务，平均节约率达17.4%，实现了对财政支出管理从分配到使用的全程监督和财政支出效益的最大化。四是贯彻执行财政管理信息化制度。全区已在各镇（办）成立了财政结算中心，对所属有经费补贴或由镇（办）直接管理的下属站、所、办和各行政村的财务收支活动，全部纳入财政结算中心集中管理，实行单位单独设账、分户核算、“非零户”的管理办法，强化对财政资金的统一管理和核算。
二、完善办事程序，规范行政行为。
（一）规范行政执法行为。制定了梅州市xx区财政局行政执法八项制度，即行政执法评议考核制度；错案责任追究制度；建立和完善执法人员培训、资格管理制度；岗位执法责任制度；行政执法公开制度；行政执法立案、调查、处理等情况的登记和存档制度；行政执法监督检查制度；举报控告受理制度。上述制度明确了行政执法职责、执法范围及执法责任工作的分工，做到行政行为主体、内容、形式均合法，且符合法定权限和程序。
（二）规范业务工作流程。制定了《预算正常经费拨款审核程序》、《财政行政诉讼业务工作流程》、《行政事业单位国有资产评估工作程序》等49项工作业务流程，对财政政策法规、会计、国有资产评估、财政票据等十大管理方面的业务工作各个环节的操作程序作了明文规定，全方位规范了各项业务工作流程和财政资金的分配、管理、监督的业务操作程序。
（三）规范业务工作行为。制定了《xx区地方预算资金拨付管理规定》、《xx区财政预算外资金（含上级追加款）审批制度》，明确局内有关预算内外资金拨付的职责分工、拨付程序、拨付时间要求和经办股室及其工作人员应承担的责任。另外制定了有关政务管理、业务管理、部门管理、机关作风建设、廉政建设五大方面17类共37项管理规定，基本做到了各项工作都有明确的工作职责、工作程序及时间要求，规范各项工作的开展。
三、建立健全监督机制，强化行政执法监督。
（一）自觉接受有关部门监督和社会监督。一是通过改进预算编制方法、健全预算初审制度、严格预算执行报告制度、改进决算编报工作，积极配合区人大做好预算审批监督工作。二是积极配合审计部门开展上级审计和同级审计监督，对审计监督中提出的预算执行中存在的问题及改进建议，认真研究并落实整改。三是贯彻执行《信访条例》，制定《xx区财政局信访工作办法》、《xx区财政局接待来访工作规范》，向社会公布本单位的通讯地址、电子信箱、投诉电话、信访接待时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项，接受社会各界监督。
（二）完善内部监督机制。一是贯彻落实行政执法责任制，制定了行政执法责任制度及其配套措施，着重抓好建立岗位执法责任制及对各业务股室行政执法情况的考评工作。二是实行内审制度，制定了《梅州市xx区财政局财政性资金稽核暂行规定》，明确由内设财监法规股负责实施，对各股、所的财政性资金的拨付、业务经费收支和执行财会制度情况进行稽核，对大额资金、专项资金进行延伸检查，发现问题及时纠正。
四、开展财政法制宣传，全面提高财政干部法律素质。
一是制定各年度学法计划，明确“四五”法制宣传期间财政干部各年度学法重点内容、时间安排、学法形式。在学法内容上，认真按财政改革的进程和各阶段财政工作重点，确定各年度学法重点内容。二是局领导带头参加各类学法活动，重视用法律手段研究解决问题，推动财政工作规范化法制化。三是选派财政业务人员参加省、市、区举办的预算法、会计法、政府采购法、行政许可法、行政处罚法等法律法规和重要规章制度，财政部门依法理财实务、财政改革与法制等专题培训班的学_，增强相关业务人员的法制观念和依法行政水平。四是改进学法方法，结合财政案例，开展警示，提高对依法理财重要性的认识。五是组织财政干部职工参加各级各类普法考试，扩大法律知识面。
第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。
第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。
本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。
第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。
第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。
“三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。
少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
第二章资金预算与分配。
第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。
地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的.一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。
第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。
中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。
第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国家统计局等有关部门提供的数据。政策性因素主要参考国家扶贫开发政策、中央对地方扶贫工作考核及财政专项扶贫资金使用管理绩效评价情况等。
地方各级财政安排的财政专项扶贫资金应主要采取因素法分配，资金分配的因素及指标取值由各地自行确定。
第八条各地应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：
(一)围绕培育和壮大特色优势产业，支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业;承接来料加工订单;使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。
(二)围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。
(三)围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力，对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助。
(四)围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困地区建立村级发展互助资金，对扶贫贷款实行贴息等。
(五)围绕编制、审核扶贫项目规划，实施和管理财政专项扶贫资金和项目而发生的项目管理费。
第九条财政专项扶贫资金及中央财政专项扶贫资金项目管理费不得用于下列各项支出：
(一)行政事业单位基本支出。
(二)各种奖金、津贴和福利补助。
(三)弥补企业亏损。
(四)修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅。
(五)弥补预算支出缺口和偿还债务。
(六)大中型基本建设项目。
(七)交通工具及通讯设备。
(八)城市基础设施建设和城市扶贫。
(九)企业担保金。
(十)其他与本办法第八条使用规定不相符的支出。
第十条中央财政根据补助地方财政专项扶贫资金规模(不含扶贫贷款贴息资金)，按照2%的比例提取项目管理费。各地不得再以任何理由、任何方式从中央财政补助地方财政专项扶贫资金中提取任何费用。
中央财政提取的财政专项扶贫资金项目管理费，依据补助地方的财政专项扶贫资金规模(不含扶贫贷款贴息资金)分配地方使用。其中安排到县级的比例不得低于90%。
中央财政专项扶贫资金项目管理费实行分账管理，专门用于扶贫规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理、项目公告公示、报账管理等方面的经费开支，不得用于机构、人员开支等。
第十一条地方财政部门可以根据扶贫开发工作需要，预算安排一定规模的财政专项扶贫资金项目管理费，或者比照中央财政提取财政专项扶贫资金项目管理费的比例，从地方财政本级安排的财政专项扶贫资金中提取项目管理费。安排或提取项目管理费的规模及具体比例、分配和使用管理办法由各地自行确定。
第十二条各地要充分发挥财政专项扶贫资金的引导作用，拓宽扶贫开发投入渠道，加大整合支持农村贫困地区各类资金的力度，统筹安排、集中使用，以提高资金使用效益。
第十三条财政部在国务院扶贫开发领导小组批准年度资金分配方案后，及时将中央财政专项扶贫资金拨付到各省(自治区、直辖市)财政厅(局)，上划新疆生产建设兵团财政专项扶贫资金预算指标。
财政部采取提前下达预算等方式，将中央财政专项扶贫资金按一定比例提前下达各省(自治区、直辖市)财政厅(局)。
第十四条各省(自治区、直辖市)财政厅(局)要加快财政专项扶贫资金执行进度。收到中央财政专项扶贫资金拨款文件后，及时将资金下拨到县(市、旗、区)，同时将拨款文件报送财政部。
第十五条财政专项扶贫资金使用中属于政府采购范围的，应当按照政府采购有关规定执行。
第十六条各级财政部门及新疆生产建设兵团要按照财政国库管理制度的有关规定，及时办理财政专项扶贫资金支付手续。
第四章资金管理与监督。
第十七条与财政专项扶贫资金使用管理相关的各部门根据以下职责分工履行财政专项扶贫资金使用管理职责。
(一)财政部门负责财政专项扶贫资金的预算安排、拨付、管理和监督检查，会同相关部门拟定补助地方财政专项扶贫资金的分配方案。
(二)财政部商国务院扶贫办拟定补助地方财政专项扶贫资金(发展资金)的分配方案。
发展改革委商财政部、国务院扶贫办拟定以工代赈资金分配方案。
国务院扶贫办商财政部汇总平衡提出统一分配方案，上报国务院扶贫开发领导小组审定。由国务院扶贫开发领导小组通知各省(自治区、直辖市)人民政府，同时抄送各省(自治区、直辖市)财政厅(局)、发展改革委和扶贫办。发展改革委下达以工代赈计划，财政部拨付资金。
(三)财政部门要加强财政专项扶贫资金的日常管理和监督检查，扶贫、发展改革、民委、农业、林业、残疾人联合会等部门要加强相关财政扶贫项目的管理，确保项目实施进度，充分发挥财政专项扶贫资金使用效益。
(四)国务院扶贫办、发展改革委、国家民委、农业部、林业局、中国残疾人联合会等部门应及时将年度财政专项扶贫资金使用管理情况报送财政部，发展改革委、国家民委、农业部、林业局、中国残疾人联合会等部门的报告同时抄送国务院扶贫办。
(五)上划新疆生产建设兵团的财政专项扶贫资金规模由财政部确定，新疆生产建设兵团财务、扶贫部门负责使用管理与监督检查。
第十八条各省(自治区、直辖市)扶贫、民委、农垦、林业、残联等部门分别会同财政部门，根据国家、本省(自治区、直辖市)扶贫开发政策和财政部的有关要求，制定年度财政专项扶贫资金使用计划。由财政部门负责汇总，并根据中央财政专项扶贫资金下达情况按规定时间上报财政部，同时抄送国务院扶贫办。
中央财政上年度提前下达预算的所有财政专项扶贫资金，须于本年度1月底前报送资金使用计划;本年度下达预算的有关财政专项扶贫资金，须于中央财政下达预算后六十个工作日内报送资金使用计划。
新疆生产建设兵团管理使用的财政专项扶贫资金，由兵团财务部门于中央财政下达预算后六十个工作日内将资金使用计划报送财政部。
第十九条财政专项扶贫资金使用计划需要明确资金具体用途、投资补助标准、项目建设内容、资金用款计划等内容，并作为绩效评价等工作的参考依据。
第二十条各地应根据扶贫开发工作的实际情况，逐步将项目审批权限下放到县级。
第二十一条财政专项扶贫资金支持的项目实行项目管理制度，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。
第二十二条财政专项扶贫资金年度使用计划、支持的项目和资金额度要进行公告、公示，接受社会监督。
财政专项扶贫资金对扶贫对象给予补助，在所在行政村进行公告、公示。
第二十三条财政专项扶贫资金实行报账制管理，分账核算。负责报账的具体层级由各省(自治区、直辖市)自行确定。
新疆生产建设兵团使用的财政专项扶贫资金按照财政国库管理制度的有关规定执行。
第二十四条财政专项扶贫资金使用管理实行绩效评价制度。绩效评价结果以适当形式公布，并作为分配财政专项扶贫资金的参考依据。绩效评价制度的具体实施方案由财政部门商相关部门确定。
第二十五条中央财政在发展资金中每年安排部分资金，根据财政部和国务院扶贫办对发展资金使用管理的绩效评价结果对有关省份给予奖励补助。
奖励补助资金的使用管理参照本办法执行。
第二十六条各级财政和相关部门要加强对财政专项扶贫资金和项目的监督检查，配合审计、纪检、监察部门做好资金和项目的审计、检查等工作。
第二十七条乡镇财政部门要充分发挥监管职能作用，加强对扶贫项目的巡视、检查，发现违规问题及时制止并报告上级财政部门。
第二十八条对违反本办法规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例(国务院令第427号)》有关规定处理、处罚、处分。
第五章附则。
第二十九条各省(自治区、直辖市)根据本办法，结合各地的实际情况制定具体实施办法，并报财政部、国务院扶贫办、发展改革委备案。新疆生产建设兵团可根据本办法制定具体实施办法，并报财政部备案。
各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团制定的具体实施办法，须进一步明确财政专项扶贫资金的具体用途、资金申报资格和程序、资金补助方式、资金使用与拨付程序、监督管理规定等内容。
第三十条本办法自1月1日起执行。5月30日印发的《财政部、国务院扶贫开发领导小组、国家发展计划委员会关于印发〈财政扶贫资金管理办法〉(试行)和〈财政扶贫项目管理费管理办法〉(试行)的通知》(财农字〔2000〕18号)同时废止。
第三十一条本办法由财政部会同国务院扶贫办、发展改革委负责解释。
为了进一步加强少数民族发展专项资金管理，提高资金使用效益，优化财政服务质量，根据自治区民委《关于印发自治区民委－少数民族发展资金项目督促检查实施的通知》文件，我局联合市民宗委组织开展少数民族发展资金使用管理情况专项检查工作。
一、基本情况。
（一）少数民族发展资金安排情况。
20，上级下达和市本级安排的少数民族专项资金290万元。其中：国家少数民族发展资金155万元，自治区补助少数民族发展资金100万元，市本级安排少数民族地区补助经费35万元。总共筹建项目28个，截至年12月底，已建成投入使用的项目15个，在建项目9个，未动工项目4个。实现项目总投资537.69万元，其中自筹资金225.59万元，占项目总投资的42%。
1.国家少数民族发展资金项目建设情况。国家少数民族发展资金155万元，建设项目12个，截至2014年12月底，已建成项目8个，在建项目4个，受益人口达2.6万人，其中少数民族人口1.7万人。其中：乡村道路建设项目8个；建设村级文化活动中心建设项目2个，特色山寨建设工程项目2个。
2.自治区少数民族发展资金项目建设情况。自治区级少数民族发展资金100万元，扶持项目建设9个，截至2014年12月底，已建成项目3个，在建项目6个，实现项目总投资134.79万元，受益人口1.38万人。其中：乡村道路建设项目6个；扶持村级文化中心建设项目2个；乡村小学道路硬化项目1个。
3.市本级少数发展资金补助项目建设情况。市本级安排少数民族发展资金35万元，扶持建设项目7个，修建村屯道路3条，共2.6公里；建设村屯文化活动中心3个，面积700平方米；修建饮水工程1个，容水100立方米，水管长度1000米。
二、存在问题。
（一）资金管理档案不完整。
项目档案缺乏系统性的管理，项目从申报到建成完整流程档案管理意识欠缺，部分的项目材料不完整，不能准确反映项目建设的相关流程。例如，部分项目前期没有议标会议记录，项目建成没有符合资质的检测机构出具的验收报告等等，不能从档案材料中反映财政资金的流向。
（二）工程质量不达标，建设进度慢。
少数项目工程质量管理存在漏洞。例如，覃塘区石卡镇江南村横岭屯道路建设项目建设质量方面底数不清，项目建设质量差，项目虽然验收合格，但在工程质量管理方面存在漏洞；个别县区项目实施进度比较缓慢，港北区2014年项目多数处于在筹备和未建阶段，实施进度比较缓慢，覃塘区部分项目仍然处于材料准备阶段；以上的因素造成少数民族发展资金长时间结余，支出进度缓慢，影响资金使用效益。
（三）项目财政财务管理不规范。
检查中发现多个项目资金拨付违反报账制规定，部分项目没有扣除工程质量保证金(5%)，将全部工程款拨付一次性给施工单位，违反了财政部《关于印发建设工程质量保证金管理暂行办法》的有关财政报账制度的规定，存在一定的资金管理风险，工程建设质量没有得到保障；项目资金安排缺乏长远明细的使用规划，前期工程招投标、设计和监理等费用缺乏预见性，挤压占用了项目部分资金，对工程质量有一定的影响。
三、整改建议。
（一）规范项目申报管理，提高项目立项科学性。
各县（市、区）财政局、民委在审核和上报项目时，严格按照民族专项资金使用范围和要求，充分考虑少数民族和民族地区的困难程度、项目建设效益评估和群众参与项目建设的积极性等因素择优申报项目；对于项目立项的审批，财政部门应规范专项资金的分配，对符合少数民族发展资金使用范围的`项目，应尽量采用因素法和竞争性分配方式进行资金的审核审批，对群众反映强烈的项目、关系当地社会民生的项目应有所侧重，切实减少有关部门对少数民族发展资金的自由裁量权，提高项目立项的科学性。
（二）严控资金执行过程，强化财政财务管理。
项目资金要确保专款专用，项目建设单位必须完善财务管理制度，落实会计、出纳等财务人员和物资管理人员，实行钱、账、物分管，互相监督，共同管理。项目的重大开支必须由项目建设管理领导小组集体决定，项目的预算和决算要有群众代表参与，项目竣工验收后一个月内，将项目建设的收支（包括群众投工投劳）情况向社会公布，接受群众监督；实行项目预算执行台帐管理，全面反映本项目的各项支出，对项目预算执行进行考核，各项支出管理工作定岗定责到个人，工作考核量化，能追责，可问责。
（三）建立健全项目管理档案管理机制。
各县（市、区）民委应建立完整的项目档案资料库，建立清单式的项目档案。档案资料包括：项目实施单位立项请示报告，项目建议书（投资较大的项目增加立项批复和项目可行性研究报告）、上报文件、批复文件、管理机构、工程建设责任状、项目预算方案、项目实施方案、招投标文件、施工合同、工程决算、验收申请、验收报告、总结和后续管理办法、移交使用书以及项目实施过程的相关照片和必备资料等。档案资料要真实、完整，从项目批准实施开始建档，项目建设完成后及时归档，分项目、分年度建档归档并妥善保管。
（四）建立项目建设绩效考评制度。
市、县民委和财政部门除对项目建设采取不定期的监督检查以外，每年还应将对各县（市、区）的少数民族专项资金使用管理情况进行年度绩效考评。建立绩效考评评价结果应用为主导的考评模式，重点对项目决策、项目管理、项目效益这三方面进行评价，以县（市、区）为单位通报年度考评结果，总结分析存在问题，并以年度考评结果作为下一年度的项目申报参考依据。